Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 августа 2008 года N 810

О проекте Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы".

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Проект

О республиканском бюджете на 2009-2011 годы

Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 2009-2011 годы согласно приложению 1, в том числе на 2009 год в следующих объемах:
1) доходы - 3 144 877 983 тысячи тенге, в том числе по:
налоговым поступлениям - 2 126 064 364 тысячи тенге;
неналоговым поступлениям - 55 352 958 тысяч тенге;
поступлениям от продажи основного капитала - 17 957 823 тысячи тенге;
поступлениям трансфертов - 945 502 838 тысяч тенге;
2) затраты - 3 320 427 423 тысячи тенге;
3) чистое бюджетное кредитование - 69 254 983 тысячи тенге, в том числе:
бюджетные кредиты - 83 277 000 тысяч тенге;
погашение бюджетных кредитов - 14 022 017 тысяч тенге;
4) сальдо по операциям с финансовыми активами - 294 227 702 тысячи тенге, в том числе:
приобретение финансовых активов - 295 727 702 тысячи тенге;
поступления от продажи финансовых активов государства 1 500 000 тысяч тенге;
5) дефицит - -539 032 125 тысяч тенге, или 3 процента к валовому внутреннему продукту страны;
6) финансирование дефицита бюджета - 539 032 125 тысяч тенге.

Статья 2. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год поступления арендных плат за пользование Российской Федерацией комплексом "Байконур" в сумме 14 202 500 тысяч тенге и военными полигонами в сумме 3 061 071 тысяча тенге.

Статья 3. Утвердить объемы поступлений в бюджет на 2009 год, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан, согласно приложению 2.

Статья 4. Установить, что в доход соответствующего бюджета зачисляются:
по коду "Налог на добычу полезных ископаемых" классификации доходов Единой бюджетной классификации - задолженность недропользователей по роялти, а также роялти по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима;
по коду "Социальный налог" классификации доходов Единой бюджетной классификации - задолженность по взносам, ранее перечислявшимся в Пенсионный фонд, Государственный центр по выплате пенсий, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд государственного социального страхования, Фонд содействия занятости, а также отчисления пользователей автомобильных дорог, ранее поступавшие в Дорожный фонд.
При этом налогоплательщики, осуществляющие деятельность по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима, уменьшают вышеуказанные отчисления или социальный налог на сумму отчислений в Государственный фонд социального страхования, исчисленную в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании";
по коду "Бензин (за исключением авиационного) собственного производства, реализуемый производителями оптом" - задолженность но сбору с бензина, ранее поступавшему в Дорожный фонд;
по коду "Дизельное топливо собственного производства, реализуемое производителями оптом" - задолженность по сбору с дизельного топлива, ранее поступавшему в Дорожный фонд.

Статья 5. Отрицательное сальдо, образовавшееся по состоянию на 31 декабря 1998 года в результате превышения сумм начисленных работодателями пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, выплачивавшихся из Фонда государственного социального страхования, над начисленной суммой отчислений в указанный фонд, ежемесячно засчитывается в счет уплаты социального налога в пределах 4 процентов от фонда заработной платы.

Статья 6. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год объемы бюджетных изъятий из областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы в республиканский бюджет в сумме 89 922 302 тысячи тенге, в том числе:
Атырауской - 20 192 716 тысяч тенге;
Мангистауской - 5 342 114 тысяч тенге;
города Алматы - 55 811 279 тысяч тенге;
города Астаны - 8 576 193 тысячи тенге.

Статья 7. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 843 100 000 тысяч тенге.

Статья 8. Установить с 1 января 2009 года:
1) минимальный размер заработной платы - 13 470 тенге;
2) размер государственной базовой пенсионной выплаты - 5 388 тенге;
3) минимальный размер пенсии - 9 875 тенге;
4) месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан - 1 273 тенге;
5) величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат - 13 470 тенге.

Статья 9. Установить с 1 января 2009 года месячный размер денежной компенсации военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудникам органов внутренних дел, а также сотрудникам оперативно-розыскных, следственных и строевых подразделений органов противопожарной службы, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, органов финансовой полиции для оплаты расходов на содержание жилища и коммунальные услуги в сумме 3 739 тенге.

Статья 10. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год объемы субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в областные бюджеты, в сумме 526 926 835 тысяч тенге, в том числе:
Акмолинской - 35 399 399 тысяч тенге;
Актюбинской - 17 544 081 тысячи тенге;
Алматинской - 60 034 569 тысяч тенге;
Восточно-Казахстанской - 54 083 302 тысячи тенге;
Жамбылской - 52 049 283 тысячи тенге;
Западно-Казахстанской - 21 712 022 тысячи тенге;
Карагандинской - 40 621 386 тысяч тенге;
Костанайской - 37 721 866 тысяч тенге;
Кызылординской - 42 159 181 тысячи тенге;
Павлодарской - 16 370 560 тысяч тенге;
Северо-Казахстанской - 34 097 487 тысяч тенге;
Южно-Казахстанской - 115 133 699 тысяч тенге.

Статья 11. Учесть, что в республиканском бюджете на 2009 год предусмотрены целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы в следующих размерах:
3 378 086 тысяч тенге - на содержание вновь вводимых объектов здравоохранения;
6 782 228 тысяч тенге - на содержание вновь вводимых объектов образования;
270 672 тысячи тенге - на содержание вновь вводимых объектов социального обеспечения;
11 383 031 тысяча тенге - на закуп лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов;
1 016 076 тысяч тенге - на введение стандартов социальных услуг;
153 347 тысяч тенге - на развитие сети отделений дневного пребывания в медико-социальных учреждениях;
230 227 тысяч тенге - на размещение государственного социального заказа в неправительственном секторе;
4 324 734 тысячи тенге - на увеличение норм питания в медико-социальных учреждениях;
3 238 957 тысяч тенге - на выплату государственной адресной социальной помощи и ежемесячного государственного пособия на детей до 18 лет в связи с ростом размера прожиточного минимума;
2 034 034 тысячи тенге - на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;
2 300 000 тысяч тенге - на субсидирование ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания на пополнение их оборотных средств.
Порядок использования (за исключением абзацев шестого, седьмого, восьмого, девятого и десятого) и распределение указанных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 12. Учесть, что в республиканском бюджете на 2009 год предусмотрены целевые текущие трансферты областным бюджетам на капитальный и средний ремонт автомобильных дорог областного и районного значения в сумме 11 717 943 тысячи тенге.
Распределение указанных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 13. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год целевые текущие трансферты областному бюджету Карагандинской области в сумме 542 944 тысячи тенге на поддержание инфраструктуры города Приозерска в соответствии с Соглашением между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности города Приозерска от 20 января 1995 года.

Статья 14. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год средства на выплату единовременной государственной денежной компенсации пенсионерам и получателям государственных социальных пособий, а также работающему и неработающему населению, проживающему и проживавшему в зонах радиационных рисков и на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 годы, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, в сумме 1 061 685 тысяч тенге.
Установить, что указанные средства выделяются в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 15. Учесть, что в республиканском бюджете на 2009 год предусмотрены целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение денежного довольствия сотрудников наружной службы строевых подразделений дорожной полиции в сумме 3 657 360 тысяч тенге.
Распределение указанных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 16. Учесть, что в республиканском бюджете на 2009 год предусмотрены целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие сельского хозяйства в сумме 36 061 460 тысяч тенге, в том числе:
1 911 124 тысячи тенге - на поддержку семеноводства;
2 497 397 тысяч тенге - на поддержку племенного животноводства;
16 418 000 тысяч тенге - на удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, по определяемым Правительством Республики Казахстан приоритетным культурам;
3 581 705 тысяч тенге - на поддержку повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур;
1 062 338 тысяч тенге - на субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;
1 506 312 тысяч тенге - на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда;
8 830 880 тысяч тенге - на субсидирование повышения продуктивности и качества продукции животноводства;
253 704 тысяч тенге - на экспертизу качества казахстанского хлопка-волокна.
Распределение и порядок использования указанных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 17. Учесть, что в республиканском бюджете на 2009 год предусмотрены целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы в сумме 9 503 158 тысяч тенге, в том числе:
2 376 184 тысячи тенге - на оснащение учебным оборудованием кабинетов физики, химии, биологии в государственных учреждениях основного среднего и общего среднего образования;
2 543 319 тысяч тенге - на создание лингафонных и мультимедийных кабинетов в государственных учреждениях начального, основного среднего и общего среднего образования;
4 583 655 тысяч тенге - на внедрение новых технологий обучения в государственной системе образования.
Распределение и порядок использования указанных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 18. Учесть, что в республиканском бюджете на 2009 год предусмотрены целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на привлечение зарубежных преподавателей английского языка для профессиональных лицеев в рамках реализации Государственной программы развития профессионального и технического образования в Республике Казахстан на 2008-2012 годы в сумме 187 200 тысяч тенге.
Распределение и порядок использования указанных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 19. Учесть, что в республиканском бюджете на 2009 год предусмотрены целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы в сумме 31 012 232 тысячи тенге, в том числе:
15 763 558 тысяч тенге - на материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне;
15 248 674 тысяч тенге - на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Распределение и порядок использования указанных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 20. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год на развитие и укрепление социальной инфраструктуры села в рамках реализации Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы, затраты в сумме 45 286 634 тысячи тенге, в том числе:
на развитие мобильной и телемедицины в здравоохранении аульной (сельской) местности - 1 601 830 тысяч тенге;
целевые трансферты на развитие:
строительства и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения аульных (сельских) населенных пунктов - 16 160 867 тысяч тенге;
строительства и реконструкцию объектов образования аульной (сельской) местности - 10 489 621 тысяча тенге;
строительства и реконструкцию объектов здравоохранения аульной (сельской) местности - 17 034 316 тысяч тенге.

Статья 21. Учесть, что в республиканском бюджете на 2009 год предусмотрены целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение размера стипендий обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования на основании государственного образовательного заказа местных исполнительных органов в сумме 1 834 857 тысяч тенге.
Распределение указанных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 22. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год поступления трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы в связи с передачей полномочий местных исполнительных органов:
в области чрезвычайных ситуаций - 778 232 тысячи тенге;
в области санитарно-эпидемиологического надзора - 11 702 304 тысяч тенге.
Поступления в республиканский бюджет указанных сумм трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 23. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию передаваемых функций в области охраны окружающей среды в рамках разграничения полномочий между уровнями государственного управления, в сумме 25 195 тысяч тенге.
Распределение указанных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 24. Предусмотреть в составе расходов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан средства на субсидирование систем управления производством сельскохозяйственной продукции в сумме 60 000 тысяч тенге.
Порядок субсидирования определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 25. Учесть, что в республиканском бюджете на 2009 год предусмотрены средства на погашение налоговой задолженности ликвидированных ведомств Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в сумме 73 533 тысячи тенге, по перечню юридических лиц и объемам задолженности, определяемым Правительством Республики Казахстан.

Статья 26. Предусмотреть в составе расходов Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан средства на увеличение уставного капитала акционерного общества "Достык Энерго" для обеспечения выплаты долгов юридических лиц Республики Казахстан перед хозяйствующими субъектами Туркменистана в сумме 396 818 тысяч тенге.

Статья 27. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год на реализацию Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы:
на строительство жилья государственного коммунального жилищного фонда в сумме 9 600 000 тысяч тенге;
на развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в сумме 42 223 000 тысяч тенге.
Распределение указанных сумм целевых трансфертов на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 28. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год 16 100 000 тысяч тенге на кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы по нулевой ставке вознаграждения (интереса) на строительство и приобретение жилья в рамках реализации Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 29. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год средства на увеличение уставного капитала социально-предпринимательских корпораций для обеспечения инженерно-коммуникационной инфраструктурой земельных участков, выделяемых под индивидуальное жилищное строительство в рамках реализации Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы, в сумме 12 000 000 тысяч тенге.

Статья 30. Утвердить резерв Правительства Республики Казахстан на 2009 год в сумме 192 215 715 тысяч тенге.

Статья 31. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год средства в сумме 1 352 500 тысяч тенге на выплату премий государства по вкладам в жилищные строительные сбережения.

Статья 32. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год 29 775 тысяч тенге на выплату курсовой разницы по платежам 2008 года заемщиков льготных жилищных кредитов, полученных через акционерное общество "Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана".

Статья 33. Учесть, что в составе затрат Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан на формирование и хранение государственного материального резерва предусмотрены средства в сумме 4 579 229 тысяч тенге, в том числе с отражением в доходах республиканского бюджета средств от реализации материальных ценностей, выпущенных в порядке освежения, в сумме 2 706 666 тысяч тенге.

Статья 34. Установить, что на основании решения Правительства Республики Казахстан прекращаются требования Правительства Республики Казахстан к заемщикам, ликвидированным в соответствии с законодательством Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2009 года, по кредитам, переданным ранее на баланс акционерного общества "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" на основании Указа Президента Республики Казахстан и отдельных актов Правительства Республики Казахстан.

Статья 35. Установить, что с 1 января 2009 года прекращаются требования Правительства Республики Казахстан к юридическим лицам, ликвидированным по состоянию на 1 января 2009 года в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по кредитам и средствам, выделенным на исполнение обязательств по государственным гарантиям, по перечню юридических лиц и объемам задолженности, определяемым Правительством Республики Казахстан.

Статья 36. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2009 год 1 550 469 тысяч тенге для погашения и обслуживания гарантированных государством займов.

Статья 37. Установить лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан в 2009 году в размере 30 000 000 тысяч тенге.

Статья 38. Установить лимит правительственного долга на 31 декабря 2009 года в размере 1 577 000 000 тысяч тенге.

Статья 39. Установить лимит предоставления поручительств государства в 2009 году в размере 70 000 000 тысяч тенге.

Статья 40. Установить, что лимит концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан в 2009 году, не применяется.

Статья 41. Утвердить перечень республиканских бюджетных программ, не подлежащих секвестру в процессе исполнения республиканского бюджета на 2009 год, согласно приложению 3.
Установить, что в процессе исполнения местных бюджетов на 2009 год не подлежат секвестру местные бюджетные программы согласно приложению 4.

Статья 42. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2009 года.

Президент
Республики Казахстан

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Закону Республики Казахстан
"О республиканском бюджете
на 2009-2011 годы"
от "__" ___________ 2008 года N__

Республиканский бюджет на 2009-2011 годы