|
 Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 сентября 2000 года N 1376
О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Республики Казахстан Дата последней редакции: 29.03.2012 
В целях совершенствования законопроектной деятельности Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Создать Межведомственную комиссию по вопросам законопроектной деятельности в следующем составе: Имашев - Министр юстиции Республики
Берик Мажитович Казахстан, председатель
Баймолдина - заместитель Министра юстиции
Зауреш Хамитовна Республики Казахстан,
заместитель председателя Уакпаев Марат Султанович - заведующий Отделом правовой
экспертизы Аппарата Сената Парламента
Республики Казахстан (по согласованию) Акылбай - депутат Сената Парламента
Серик Байсеитович Республики Казахстан (по согласованию) Абдиров - депутат Мажилиса Парламента
Нурлан Мажитович Республики Казахстан
(по согласованию) Куренбеков - вице-министр внутренних дел
Амантай Жанкеевич Республики Казахстан Бультриков - вице-министр охраны окружающей среды
Руслан Искандерович Республики Казахстан Бурибаев - вице-министр культуры
Аскар Исмаилович Республики Казахстан Даленов - вице-министр финансов Республики
Руслан Ербулатович Казахстан Сарсенов - вице-министр транспорта и
Сакен Сейтжаппарович коммуникаций Республики Казахстан Искандиров - вице-министр экономического развития и
Абай Мукашевич торговли Республики Казахстан Нурымбетов - вице-министр труда и социальной
Биржан Бидайбекович защиты населения Республики
Казахстан Петров - вице-министр по чрезвычайным ситуациям
Валерий Викторович Республики Казахстан Тулеушин - вице-министр индустрии и новых
Каныш Аманбаевич технологий Республики Казахстан Байжунусов - вице-министр здравоохранения
Эрик Абенович Республики Казахстан Абдрасилов - ответственный секретарь Министерства
Болатбек Серикбаевич образования и науки Республики
Казахстан Айдапкелов - ответственный секретарь Агентства
Нурболат Сергалиевич Республики Казахстан по статистике Аман - ответственный секретарь
Евгений Иосифович Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан Сафинов - ответственный секретарь
Канатбек Бейсенбекович Министерства нефти и газа
Республики Казахстан Амрин - заместитель Председателя Комитета
Госман Каримович национальной безопасности
Республики Казахстан (по согласованию) Громов - заместитель Министра обороны
Сергей Николаевич Республики Казахстан Меркель - первый заместитель Генерального
Иоган Давыдович прокурора Республики Казахстан
(по согласованию) Матишев - заместитель Председателя
Алиакпар Болатович Агентства Республики Казахстан
по защите конкуренции Досмухамбетова - заместитель Председателя
Балжан Ибатовна Агентства Республики Казахстан по
регулированию естественных монополий Тихонюк - заместитель Председателя Агентства
Николай Петрович Республики Казахстан по делам
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Таджияков - заместитель Председателя
Бисенгали Шамгалиевич Национального Банка Республики
Казахстан (по согласованию) Укибаев - первый заместитель Командующего
Ермек Елеуханович Республиканской гвардией Республики
Казахстан (по согласованию) Байжанов - первый заместитель директора службы
Габит Жакипбаевич внешней разведки Республики Казахстан
«Сырбар» (по согласованию) Башимов Марат Советович - директор Экспертного института
европейского права, профессор Академии
государственного управления при
Президенте Республики Казахстан,
эксперт Комиссии по правам человека
при Президенте Республики Казахстан Бусурманов - директор государственного
Жумабек Дюсешевич учреждения "Институт законодательства
Республики Казахстан", доктор
юридических наук, академик Академии
юридических наук Вагапов - заместитель руководителя центрального
Данияр Валерьевич аппарата Народно-Демократической
партии «Hуp Отан» - начальник
юридического управления
(по согласованию) Жиренчин - заведующий кафедрой конституционного
Казбек Абусагитович права и государственного управления
акционерного общества "Казахский
гуманитарно-юридический университет",
доктор юридических наук, профессор
(по согласованию) Калюжный - руководитель Национального центра
Вячеслав Афанасьевич по правам человека (по согласованию) Куанганова - заместитель исполнительного
Гульнара Шаймуратовна директора Форума предпринимателей
Казахстана (по согласованию) Мырзахметов - председатель Правления "Национальная
Аблай Исабекович экономическая палата "Союз "Атамекен"
(по согласованию)
Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 2 апреля 2001 г. N 430 ; от 27 сентября 2001 г. N 1256 ; от 20 февраля 2002 г. N 231 ; от 3 апреля 2002 г. N 397 ; от 10 июня 2003 г. N 547 ; от 12 августа 2003 г. N 802 ; от 25 ноября 2003 г. N 1175 ; от 8 апреля 2004 г. N 389 ; от 23 ноября 2004 г. N 1227 ; от 21 декабря 2004 года N 1352 ; от 28 апреля 2005 г. N 398 ; от 23 мая 2005 г. N 493 ; от 22 сентября 2005 г. N 941 ; от 30 декабря 2005 года N 1327 ; от 15 марта 2006 года N 172 ; от 7 сентября 2006 года N 846 ; от 20 марта 2007 г. N 217 ; от 5 октября 2007 года N 905 ; от 07.04.2008 N 323 ; от 16.06.2008 N 587 ; от 24.12.2008 N 1248 ; от 15.05.2009 N 728 ; от 29.10.2009 № 1707; от 23.06.2010 № 632; от 27.12.2010 № 1420; от 30.05.2011 № 600; от 21.12.2011 № 1575; от 29.03.2012 № 369. 2. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности;
2) подпункт исключен постановлением Правительства РК от 21 августа 2003 года N 840.
3. Возложить на Министерство юстиции Республики Казахстан общий контроль за выполнением текущих и перспективных планов законопроектных работ.
4. Уполномоченным государственным органам в срок не позднее 25 числа каждого месяца представлять Министерству юстиции Республики Казахстан информацию о подготовке срочных и приоритетных законопроектов, а также законопроектов, вытекающих из поручений Главы государства, прохождении законопроектов в Правительстве и Парламенте Республики Казахстан, а также отчет о ходе выполнения планов законопроектных работ. <*>
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 15 марта 2006 года N 172.
5. Министерству юстиции Республики Казахстан:
ежемесячно обобщать ход законопроектной деятельности Правительства и уполномоченных государственных органов Республики Казахстан, готовить и направлять к первому числу месяца, следующего за отчетным, в Правительство Республики Казахстан информацию о подготовке срочных и приоритетных законопроектов, а также законопроектов, вытекающих из поручений Главы государства, а также информацию о ходе выполнения планов законопроектных работ;
оперативно информировать Правительство Республики Казахстан о нарушениях уполномоченными государственными органами сроков разработки законопроектов и предлагать меры по устранению выявленных нарушений. <*>
Сноска. В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 15 марта 2006 года N 172 .
6. Уполномоченным государственным органам обеспечить строгое выполнение требований пункта 79 Регламента Правительства Республики Казахстан в целях предотвращения включения, без согласования с Правительством, в тексты внесенных Правительством в Парламент законопроектов изменений и дополнений, связанных с концепцией закона, изменением его правового содержания и предусматривающих сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов. <*>
Сноска. Пункт 6 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 10 декабря 2002 г . N 1300 ; от 20 марта 2007 г. N 217 .
7. Представительству Правительства в Парламенте Республики Казахстан регулярно информировать Премьер-Министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии Премьер-Министра о процессе прохождения законопроектов, вносимых Правительством Республики Казахстан, и других вопросов, рассматриваемых Парламентом, имеющих отношение к деятельности Правительства Республики Казахстан.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Премьер-Министр
Республики Казахстан Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 11 сентября 2000 года N 1376 Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам
законопроектной деятельности 1. Общие положения 1. Межведомственная комиссия по вопросам законопроектной деятельности (далее - Комиссия) является консультативно-совещательным органом при Правительстве Республики Казахстан.
2. Главная цель деятельности Комиссии состоит в выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства Республики, а также законопроектной деятельности Правительства и уполномоченных государственных органов Республики Казахстан.
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 24 июня 2002 г. N 690 .
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О нормативных правовых актах", иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 2. Задачи Комиссии 4. Основными задачами Комиссии являются:
анализ законопроектной деятельности Правительства и уполномоченных государственных органов Республики Казахстан;
выработка рекомендаций по формированию текущих и перспективных планов законопроектных работ Правительства Республики Казахстан с учетом поручений и ежегодного послания Президента, нормативных постановлений и ежегодных посланий Конституционного Совета, государственных программ и программ, утверждаемых Правительством, планов мероприятий по реализации государственных программ, решений Правительства, результатов правового мониторинга нормативных правовых актов, решений Премьер-Министра, заключения Республиканской бюджетной комиссии, в случае, когда законопроект предусматривает увеличение расходов или сокращение доходов республиканского или местных бюджетов;
внесение на рассмотрение Правительства Республики Казахстан предложений о приоритетных направлениях законопроектной деятельности;
подготовка предложений по урегулированию разногласий между государственными органами, возникающих в процессе разработки и прохождения законопроектов в Правительстве и Парламенте Республики Казахстан;
рассмотрение по ходатайству государственного органа вопросов о переносе сроков и о внесении изменений и дополнений в План законопроектных работ на соответствующий год;
предварительная выработка рекомендаций по вопросам отзыва Правительством законопроектов из Мажилиса Парламента;
рассмотрение в 15-дневный срок со дня поступления в Правительство законопроектов, инициированных депутатами Парламента, с целью выработки по ним предложений по их положительной либо иной оценке;
согласование норм проектов государственных и иных программ, концепций, мероприятий Правительства в части законопроектного обеспечения;
определение текущих оперативных сроков передачи подготовленных законопроектов в Правительство разработчиками проектов законов в целях выполнения экспертизы проектов;
предварительное рассмотрение концепций законопроектов и предложений о разработке законопроектов по отношениям, уже урегулированным законодательным актом;
выработка рекомендаций о направлении законопроектов на научную, криминологическую и иную экспертизу, а также о направлении концепций законопроектов на научную правовую экспертизу;
анализ действующего законодательства Республики Казахстан и выработка рекомендации по его систематизации;
внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Казахстан предложений по определению приоритетных направлений работы по кодификации законодательства;
внесение предложений по разработке проектов кодифицированных и
консолидированных актов.
Сноска. Пункт 4 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 27.09.2001 N 1256; от 24.06.2002 N 690; от 10.12.2002 N 1300; от 21.08.2003 N 840; от 20.03.2007 N 217; от 25.12.2009 № 2206; от 21.12.2011 № 1575. 3. Основные права Комиссии 5. В соответствии со своими задачами Комиссия имеет право:
1) взаимодействовать с центральными исполнительными и другими государственными органами и организациями;
2) вырабатывать рекомендации и вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от государственных и других организаций материалы, необходимые для реализации задач Комиссии;
4) приглашать на заседания Комиссии и заслушивать представителей государственных органов и организаций по вопросам, связанным с реализацией задач Комиссии;
5) организовывать временно и постоянно действующие экспертные и рабочие группы. 4. Организация деятельности Комиссии 6. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях, планирует работу, осуществляет общий контроль над реализацией решений. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель. <*>
Сноска. Пункт 6 в редакции - постановлением Правительства РК от 15 марта 2006 года N 172 .
7. Организацию работы, подготовку соответствующих материалов, рекомендаций Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, который избирается ее членами.
8. Секретарь Комиссии:
1) готовит предложения по повестке дня заседания Комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии;
2) координирует работу членов Комиссии и привлеченных к ее деятельности специалистов.
9. Заседания Комиссии проводятся в третий понедельник месяца календарного года, при необходимости, и в иные дни, определяемые председателем Комиссии.
Сноска. Пункт 9 в редакции постановления Правительства РК от 15.03.2006 N 172; с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.10.2009 № 1707.
10. Повестка дня заседаний, а также место и время их проведения определяются и уточняются председателем Комиссии по согласованию с членами Комиссии.
10-1. В обязательном порядке на каждом заседании Комиссии должны принимать участие руководители юридических служб государственных органов, за исключением государственных органов, местонахождение которых находится в городе Алматы, от которых участвуют уполномоченные на то лица.
Сноска. Положение дополнено пунктом 10-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 25.12.2009 № 2206.
11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем Комиссии, и носят рекомендательный характер.
Сноска. В пункт 11 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 15 марта 2006 года N 172 .
12. Члены Комиссии обладают равными голосами при принятии решения. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.
Сноска. В пункт 12 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 15 марта 2006 года N 172 .
13. Предложения Комиссии выносятся на рассмотрение Правительства Республики Казахстан от имени Комиссии председателем или секретарем Комиссии по устному или письменному согласованию с не менее чем половиной состава Комиссии.
14. Для разработки необходимых материалов, относящихся к компетенции Комиссии, могут привлекаться организации, высшие учебные заведения, а также ученые и высококвалифицированные специалисты.
15. Рабочим органом Комиссии является Министерство юстиции Республики Казахстан.
15-1. Концепции законопроектов, представленные в Министерство юстиции Республики Казахстан для рассмотрения на заседании Комиссии, незамедлительно направляются всем членам Комиссии и заинтересованным государственным органам.
Члены Комиссии и заинтересованные государственные органы в недельный срок, за исключением срочных вопросов, поступивших с поручениями руководства Администрации Президента или Правительства Республики Казахстан, представляют в случае наличия свои замечания и предложения в адрес Министерства юстиции Республики Казахстан.
Министерство юстиции Республики Казахстан выносит на заседание Комиссии концепции законопроектов, доработанные с учетом замечаний членов Комиссии и заинтересованных государственных органов. В случае несогласия органа-разработчика концепции с замечаниями и предложениями членов Комиссии, заинтересованных государственных органов соответствующие замечания и предложения подлежат обсуждению на заседании Комиссии.
Рассылка материалов членам Комиссии осуществляется не позднее, чем за три календарных дня до проведения заседания Комиссии.
Сноска. Глава 4 дополнена пунктом 15-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 21.12.2011 № 1575.
16. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимали участие не менее половины от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии не имеют права делегировать свои полномочия по участию в заседании другим лицам.
Сноска. Глава 4 дополнена пунктом 16 - постановлением Правительства РК от 15 марта 2006 года N 172.
|
