Совместный приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 11 февраля 2011 года № 45 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 17 февраля 2011 года № 39. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 февраля 2011 года № 6787
Об утверждении Критериев оценки степени рисков и форм проверочных листов в сфере частного предпринимательства в области пожарной, промышленной безопасности и Гражданской обороны Примечание РЦПИ! Порядок введения в действие приказа см. п. 5. В соответствии со статьями 13 и 15 Закона Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЕМ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области пожарной, промышленной безопасности и Гражданской обороны согласно приложению 1 к настоящему приказу; 2) форму проверочного листа в сфере частного предпринимательства в области пожарной безопасности согласно приложению 2 к настоящему приказу; 3) форму проверочного листа в сфере частного предпринимательства в области промышленной безопасности согласно приложению 3 к настоящему приказу; 4) форму проверочного листа в сфере частного предпринимательства в области Гражданской обороны согласно приложению 4 к настоящему приказу. 2. Комитетам противопожарной службы (Аубакиров С.Г.), по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью (Ахметов С.Б.) и Департаменту Гражданской обороны (Искакову М.К.) Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) официальное опубликование настоящего приказа после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 3) опубликование настоящего приказа на Интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. 3. Признать утратившим силу совместный приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 20 ноября 2010 года № 402 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 30 ноября 2010 года № 238 "Об утверждении критериев оценки степени рисков и формы проверочного листа в области Гражданской обороны" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 6683, опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" от 28 декабря 2010 г. № 550-551 (26394) и "Казахстанская правда" от 30 декабря 2010 г. № 357-358 (26418-26419). 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Петрова В.В. 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его официального опубликования. Министр по чрезвычайным Министр экономического развития ситуациям Республики Казахстан и торговли Республики Казахстан _________________ В. Божко __________________ Ж. Айтжанова Приложение 1 к совместному приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 11 февраля 2011 года № 45 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 17 февраля 2011 года № 39 Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области пожарной, промышленной безопасности и Гражданской обороны 1. Общие положения 1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области пожарной, промышленной безопасности и Гражданской обороны (далее - Критерии) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан "О пожарной безопасности", "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах", "О Гражданской обороне" и "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан". 2. Критерии применяются при определении и отнесении организаций, опасных производственных объектов и технических устройств, органов управления Гражданской обороны к степени риска для проведения плановых проверок. 3. Риск - вероятность причинения вреда жизни и здоровью людей, нанесения ущерба имуществу и окружающей среде в результате возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, пожара, аварии, инцидента и невыполнения мероприятий Гражданской обороны органами управления. 2. Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области пожарной безопасности 4. К высокой степени риска относятся следующие объекты: 1) промышленные организации - с производствами категорий "А", "Б" и "В1"-"В4" по взрывопожарной и пожарной опасности, занимающих более 50 % всей площади застройки; 2) гидроэлектростанции - мощностью двухсот пятидесяти МВт и более; 3) тепловые электростанции - мощностью пятьдесят МВт и более, или более трехсот Гигакалорий; 4) автопредприятия - с количеством техники более 50 единиц; 5) газотурбинные электростанции - мощность пятьдесят МВт и более; 6) организации образования - независимо от площади; 7) культурно-зрелищные, культовые религиозные учреждения - одновременное пребывание 100 и более человек; 8) спортивные и физкультурно-оздоровительные комплексы - одновременное пребывание 100 и более человек; 9) общежития и гостиницы - вместимость 100 и более человек; 10) организации здравоохранения со стационаром - независимо от площади; 11) организации торговли - общая площадь строений более 2500 квадратных метров; 12) организации, расположенные в административных зданиях высотой более 28 метров; 13) аэропорты - независимо от площади; 14) морские и речные порты - независимо от площади; 15) железнодорожные и автомобильные вокзалы - независимо от площади; 16) нефтебазы и склады нефтепродуктов - общей емкостью более 2000 кубических метров; 17) газохранилища и газгольдерные станции - емкостью более 1000 кубических метров; 18) архивы - независимо от площади; 19) объекты социальной сферы (дома престарелых и инвалидов, детские дома, дома интернаты, психоневрологические центры для детей и инвалидов) - независимо от площади; 20) дома и зоны отдыха, летние оздоровительные лагеря и туристические базы - одновременное пребывание 100 и более человек; 21) объекты хранения, ликвидации (уничтожения, утилизации, захоронения) и переработки боеприпасов; 22) экспертные организации для проведения независимой оценки рисков. 5. К средней степени риска относятся следующие объекты: 1) промышленные организации - с производствами категорий "А", "Б" и "В1"-"В4" по взрывопожарной и пожарной опасности, занимающих менее 50 % всей площади застройки; 2) гидроэлектростанции - мощностью менее двести пятьдесят Мегаватт (далее - МВт); 3) тепловые электростанции - мощностью менее пятьдесят МВт или менее трехсот Гигакалорий; 4) газотурбинные электростанции - мощностью менее пятьдесят МВт; 5) электрические подстанции напряжением от одной тысячи пятидесяти Киловольт и более; 6) культурно-зрелищные, спортивные и физкультурно-оздоровительные комплексы, культовые религиозные учреждения - одновременное пребывание менее 100 человек; 7) сельскохозяйственные, животноводческие объекты и птицефабрики; 8) жилые здания - высотой более 28 метров; 9) организации бытового обслуживания - общей площадью строений более 150 квадратных метров; 10) организации общественного питания - общей площадью строений более 150 квадратных метров; 11) общежития и гостиницы - вместимостью менее 100 человек; 12) организации здравоохранения без стационара - общая площадь строений более 150 квадратных метров; 13) организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность - общей площадью строений более 150 квадратных метров; 14) организации торговли - общей площадью строений более 150 и менее 2500 квадратных метров; 15) организации, расположенные в административных зданиях высотой менее 28 метров и площадью более 150 квадратных метров; 16) автопредприятия - количество техники менее 50 единиц; 17) объекты обслуживания автотранспорта (станции и посты технического обслуживания автомобилей, автозаправочные станции) - независимо от площади и общей емкости; 18) нефтебазы и склады нефтепродуктов - общей емкостью менее 2000 кубических метров; 19) газохранилища и газгольдерные станции - емкостью менее 1000 кубических метров; 20) предприятия связи, телерадиоцентры - независимо от площади; 21) научно-исследовательские и проектные институты - независимо от площади; 22) дома отдыха и зоны отдыха, летние оздоровительные лагеря и туристические базы - вместимостью менее 100 человек; 23) детские и подростковые клубы по месту жительства. 6. К незначительной степени риска относятся следующие объекты: 1) промышленные организации - с производствами категорий "Г" и "Д" по взрывопожарной и пожарной опасности; 2) жилые здания - высотой менее 28 метров, за исключением индивидуальных жилых строений; 3) организации торговли - общей площадью строений менее 150 квадратных метров; 4) организации бытового обслуживания населения - общей площадью строений менее 150 квадратных метров; 5) организации общественного питания - общей площадью строений менее 150 квадратных метров; 6) организации здравоохранения без стационара - общая площадь строений менее 150 квадратных метров; 7) организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность - общая площадь строений менее 150 квадратных метров; 8) организации, расположенные в административных зданиях общей площадью строений менее 150 квадратных метров; 9) открытые автостоянки, отдельно стоящие наземные и подземные гаражи - независимо от площади и количества хранения автотехники; 10) отдельно стоящие автомойки; 11) дачные и садоводческие общества - независимо от площади и количества участков. 3. Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области промышленной безопасности 7. К высокой степени риска относятся объекты, подлежащие обязательному декларированию в соответствии с Законом Республики Казахстан "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах", на которых: 1) производится, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается хотя бы одно из следующих опасных веществ: воспламеняющееся, взрывчатое, горючее, окисляющее, токсичное, высокотоксичное, представляющее опасность для окружающей среды; отходы производства, содержащие вещества, опасные для здоровья человека и окружающей среды; источники радиоактивного и ионизирующего излучения; 2) производятся расплавы черных, цветных, благородных металлов и сплавы на их основе; 3) ведутся горные, геологоразведочные, буровые, взрывные работы, работы по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работы в подземных условиях; 4) эксплуатируются электроустановки всех типов, применяемые на опасных производственных объектах; 5) эксплуатируются гидротехнические сооружения опасных производственных объектов. Также к высокой степени риска относятся следующие опасные технические устройства (за исключением шахтных опасных технических устройств), отработавшие установленный заводом-изготовителем нормативный срок эксплуатации: технические устройства, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты. 8. К средней степени риска относятся объекты, не подлежащие обязательному декларированию, на которых возможно возникновение аварии, инцидента с остановкой технологического процесса и причинением вреда жизни и здоровью производственного персонала, на которых: 1) производится, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается хотя бы одно из следующих опасных веществ: воспламеняющееся, взрывчатое, горючее, окисляющее, токсичное, высокотоксичное, представляющее опасность для окружающей среды; отходы производства, содержащие вещества, опасные для здоровья человека и окружающей среды; источники радиоактивного и ионизирующего излучения; 2) производятся расплавы черных, цветных, благородных металлов и сплавы на их основе; 3) ведутся горные, геологоразведочные, буровые, взрывные работы, работы по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работы в подземных условиях; 4) эксплуатируются электроустановки всех типов, применяемые на опасных производственных объектах; 5) эксплуатируются гидротехнические сооружения опасных производственных объектов. Также к средней степени риска относятся следующие опасные технические устройства (за исключением шахтных опасных технических устройств), отработавшие от 50 % до 100 % от установленного заводом-изготовителем нормативного срока эксплуатации: технические устройства, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты. 9. К незначительной степени риска относятся следующие опасные технические устройства (за исключением шахтных опасных технических устройств), отработавшие не более 50 % от установленного заводом-изготовителем нормативного срока эксплуатации: 1) технические устройства, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; 2) грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты; 3) организации, аттестованные в области промышленной безопасности и осуществляющие работы на опасных производственных объектах. 10. При ликвидации или снижении поражающего воздействия опасного производственного фактора, послужившего основанием для отнесения объекта или технического устройства к более высокой группе риска, объект или техническое устройство переходит в группу с более низкой степенью риска. Проверки в одной группе начинаются с объектов или технического устройства имеющих тенденцию к росту показателей чрезвычайных ситуаций техногенного характера, аварий и инцидентов. 4. Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области Гражданской обороны 11. Отнесение органов управления Гражданской обороны по степеням риска осуществляется путем первичного и последующего распределения. При первичном распределении органы управления Гражданской обороны разделены на: 1) высокую степень риска: организации с действующими, строящимися, реконструируемыми и проектируемыми опасными производственными объектами промышленности, транспортно-коммуникационного комплекса, энергетики, связи и имеющие важное государственное и экономическое значение; организации, занимающиеся производством, переработкой, перевозкой, приобретением, хранением, реализацией, использованием и уничтожением ядов, перечень которых утвержден Правительством Республики Казахстан; организации, на территории которых расположены объекты жизнеобеспечения. 2) среднюю степень риска: субъекты предпринимательства, на базе которых созданы штатные профессиональные аварийно-спасательные службы и территориальные формирования Гражданской обороны. 3) незначительную степень риска: объекты образования (школы в городах, отнесенных к группам по Гражданской обороне, высшие и средне-специальные учебные заведения); объекты здравоохранения со стационаром более 50 человек. 12. При последующем распределении органов управления Гражданской обороны, каждому органу управления Гражданской обороны присваиваются соответствующие баллы, согласно приложению к настоящим Критериям. 13. Результаты суммарного итога используются для дифференциации органов управления Гражданской обороны по степеням риска. 14. Дифференциация органов управления Гражданской обороны по степеням риска осуществляется следующим образом: к высокой степени риска относятся органы управления Гражданской обороны, набравшие свыше 60 и более баллов; к средней степени риска - более 30 до 60 баллов; к незначительной степени риска - от 0 до 30 баллов. 15. Основанием для приоритетного планирования проверок органов управления Гражданской обороны внутри одной степени риска являются: 1) наибольший непроверенный период (при определении непроверенного периода не учитываются внеплановые тематические проверки); 2) наибольшая сумма баллов. Приложение к Критериям оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области пожарной, промышленной безопасности и Гражданской обороны Критерии оценки степени риска № п/п | Наименование критериев | Условия присвоения баллов | Баллы | 1. | Соблюдение требований по обеспечению организационной деятельности в области Гражданской обороны | да | 0 | нет | 20 | 2. | Ведение работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время | да | 0 | нет | 10 | 3. | Готовность систем управления, связи и оповещения в мирное и военное время | да | 0 | нет | 20 | 4. | Готовность сил и средств Гражданской обороны к действиям в мирное и военное время | да | 0 | нет | 10 | 5. | Наличие резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороны | да | 0 | нет | 10 | 6. | Обучение населения (персонала) в области Гражданской обороны | да | 0 | нет | 10 | 7. | Проведение мероприятий по защите населения (персонала) от воздействия современных средств поражения и при возникновении чрезвычайных ситуаций | да | 0 | нет | 20 | Приложение 2 к совместному приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 11 февраля 2011 года № 45 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 17 февраля 2011 года № 39 Проверочный лист в сфере частного предпринимательства в области пожарной безопасности Государственный орган, назначивший проверку _________________________ Акт о назначении ____________________________________________________ (№, дата) Срок проведения проверки ____________________________________________ Проверяемый период __________________________________________________ Наименование организации ____________________________________________ Наименование объекта ________________________________________________ Адрес месторасположения _____________________________________________ РНН _________________________________________________________________ ИИН/БИН (при его наличии) ___________________________________________ № п/п | Проверяемые вопросы | Отметка о выполнении | выпол- нено | не выпол- нено | 1. Организационные мероприятия | 1. | Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности по: | 1) наличию установленного порядка хранения веществ и материалов, для тушения которых используются различные огнетушащие средства; | | | 2) ограничению количества людей, постоянно находящихся в здании или сооружении до значений, гарантирующих безопасность их эвакуации из здания или сооружения при пожаре. | | | 2. | Наличие в каждой организации приказа или инструкции устанавливающий, соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: | 1) определение порядка пользования открытым огнем и меры безопасности; | | | 2) определение и оборудование места для курения; | | | 3) определение порядка проезда пожарных автомашин на объект; | | | 4) определение места и допустимого количества, единовременно находящихся в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; | | | 5) определение порядка уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; | | | 6) определение порядка обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; | | | 7) регламентирование порядка проведения временных огневых и других пожароопасных работ; | | | 8) регламентирование порядка осмотра и закрытия помещений после окончания работы; | | | 9) регламентирование действия работников при обнаружении пожара; | | | 10) определение перечня профессий (должностей), порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначение ответственных за их проведение. | | | 3. | Наличие инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха). | | | 4. | Наличие планов (схем) эвакуации людей в случае пожара. | | | 5. | Наличие ответственных лиц за пожарную безопасность (приказы, обязанности, журнал инструктажей по пожарной безопасности) на отдельных участках работ и лиц, ответственных за эксплуатацию систем противопожарной защиты, за электрохозяйство, за пожарную автоматику, за сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. | | | 6. | Наличие в общественных и производственных зданиях с массовым пребыванием людей, в организациях, на территории которых размещены здания (сооружения), а также наружные технологические установки категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности пожарно-технической комиссии и добровольного противопожарного формирования. | | | 2. Содержание территории | 7. | Наличие подъездов пожарных автомобилей: | 1) с двух продольных сторон – к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 м и более (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно- просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 м и более (6 и более этажей); | | | 2) со всех сторон – к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений. | | | 8. | Наличие подъездов пожарных автомобилей к зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине: | 1) с одной стороны – при ширине здания, сооружения или строения не более 18 м; | | | 2) с двух сторон – при ширине здания, сооружения или строения более 18 м, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов; | | | 3) со всех сторон к зданиям производственных объектов имеющих площадь застройки более 10 тыс. м2 или шириной более 100 м. | | | 9. | Наличие на территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан подъезда пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. | | | 10. | Наличие не менее двух въездов на территорию производственных объектов с площадками размером более 5 га (за исключением складов нефти и нефтепродуктов I и II категорий, которые независимо от размеров площадки должны иметь не менее двух выездов на автомобильные дороги общей сети или на подъездные пути склада или предприятия). | | | 11. | Наличие не менее двух въездов при размере стороны площадки производственного объекта более 1 тыс. м. и расположении ее вдоль улицы или автомобильной дороги на этой стороне. | | | 12. | Соблюдение требований к противопожарным расстояниям между зданиями или сооружениями (размещение временных строений, зданий). | | | 13. | Содержание территории, освещенность (своевременная очистка от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сгораемого мусора и других горючих материалов). | | | 14. | Соблюдение требований к техническому состоянию, эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения (проверка не реже двух раз в год, люки в зимнее время должны очищаться от снега, льда и утепляться). | | | 15. | Обеспеченность подъездов для пожарной техники к источникам противопожарного водоснабжения. | | | 16. | Обеспеченность знаками пожарной безопасности и указателями мест размещения источников противопожарного водоснабжения. | | | 17. | Наличие наружного освещения на территории организации в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. | | | 18. | При наличии на объекте резервуарных парков с нефтепродуктами обеспечение следующих требований: | 1) соблюдение противопожарных расстояний до соседних объектов; | | | 2) расположение резервуарных парков на более низких отметках по отношению к зданиям, сооружениям и строениям производственного объекта и должны быть обнесены (с учетом рельефа местности) продуваемой оградой, выполненной из негорючих материалов; | | | 3) выполнение мер по предотвращению растекания разлившейся жидкости к зданиям, сооружениям и строениям при авариях на резервуарах; | | | 4) наличие по периметру площадок производственных объектов хранения нефтепродуктов в таре замкнутого обвалования или ограждающей стены из негорючих материалов; | | | 5) наличие замкнутого земляного обвалования или ограждающей стены из негорючих материалов по периметру отдельно стоящих резервуаров каждой группы надземных резервуаров и рассчитанных на гидростатическое давление разлившейся жидкости; | | | 6) соответствие высоты земляного обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров, расстояний от стенок резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования или до ограждающих стен; | | | 7) не допущение прокладки надземных сетей трубопроводов с горючими жидкостями и газами территории производственного объекта транзитных внутриплощадочных трубопроводов с горючими жидкостями и газами – по эстакадам, отдельно стоящим колоннам и опорам из горючих материалов, а также по стенам и кровлям зданий, за исключением зданий I и II степеней огнестойкости; | | | 8) не допущение прокладки надземных сетей трубопроводов с горючими жидкостями и газами – в галереях, если смешение этих продуктов может вызвать взрыв или пожар; | | | 9) не допущение прокладки трубопроводов с горючими жидкостями и газами – по сгораемым покрытиям и стенам, по покрытиям и стенам зданий категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности; | | | 9) не допущение прокладки трубопроводов с горючими жидкостями и газами – по сгораемым покрытиям и стенам, по покрытиям и стенам зданий категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности; | | | 10) не допущение прокладки газопроводов горючих газов – по территории складов твердых и жидких горючих материалов; | | | 11) обеспечение размещения надземных сетей трубопроводов для горючих жидкостей, прокладываемые на отдельных опорах и эстакадах, на расстоянии не менее 3 м от стен зданий с проемами и не менее 0,5 м от стен зданий без проемов; | | | 12) исключение размещения наружных сетей с горючими жидкостями и газами под зданиями, сооружениями и строениями производственного объекта. | | | 19. | Соблюдение требований к противопожарным расстояниям при размещении автозаправочных станций. | | | 20. | Соблюдение требований к противопожарным расстояниям при размещении резервуаров со сжиженными углеводородными газами. | | | 3. Содержание зданий и сооружений | 21. | Количество эвакуационных выходов из зданий, помещений и соответствие их проектному решению. | | | 22. | Состояние путей эвакуации (сгораемая отделка стен, полов, потолков; освещенность, размеры и объемно-планировочные решения эвакуационных путей и выходов, а также наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; загромождение эвакуационных путей и выходов, наличие аварийного и эвакуационного освещения, надежное крепление к полу ковров, ковровых дорожек и других покрытий полов в помещениях с массовым пребыванием людей). | | | 23. | Направление открывания дверей. | | | 24. | Обеспечение возможности людям находящимся внутри здания, свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа. | | | 25. | Наличие электрических фонарей у обслуживающего персонала на случай отключения электроэнергии на объектах с массовым пребыванием людей. | | | 26. | Отсутствие на путях эвакуации горючих и токсичных при горении отделочных материалов, ковров и других покрытий полов, способных быстро распространять горение по поверхности. | | | 27. | Отсутствие под маршами лестничных клеток кладовых (подсобных) помещений. | | | 28. | Изоляция лестничной клетки от подвала и чердака. | | | 29. | Наличие и состояние огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования. | | | 30. | Надлежащее состояние дверей и люков, ведущих в подвал или на чердак. | | | 31. | Надлежащее состояние и эксплуатация подвалов, чердаков, технических помещений. | | | 32. | Недопущение устройства глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов (за исключением помещений складов, касс, оружейных комнат, секретных частей учреждений). | | | 33. | Недопущение устройства в лифтовых холлах кладовых, киосков, ларьков. | | | 34. | Недопущение остекления балконов, лоджии и галерей, относящихся к зонам безопасности на случай пожара. | | | 35. | Недопущение устройства в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V-степени огнестойкости) антресоли, перегородки, бытовки, кладовки, конторки и других встроенных помещений из горючих материалов. | | | 36. | Недопущение изменений объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действий автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). | | | 37. | Недопущение загромождения мебелью, оборудованием и другими предметами дверей, люков на балконах и лоджиях, переходов в смежные секции и выходов на наружные эвакуационные лестницы. | | | 38. | Недопущение хранения и применения в подвальных и цокольных этажах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов. | | | 39. | Недопущение снятия предусмотренных проектом дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, других дверей, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. | | | 40. | Недопущение применения в процессах производства материалов и веществ с неисследованными показателями их взрывопожароопасности, а также их хранение совместно с другими материалами и веществами. | | | 41. | Определение для всех производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон и обозначение их соответствующими знаками на дверях помещений. | | | 42. | Наличие установленных знаков безопасности около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность. | | | 43. | Оборудование системами автоматической пожарной сигнализации, автоматическими установками пожаротушения и оповещения людей о пожаре (при необходимости). | | | 44. | Содержание, эксплуатация системы внутреннего противопожарного водоснабжения (если требуется по строительным нормам и правилам), а именно: | 1) установка пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода на высоте 1,35 м, укомплектование их рукавами и стволами, размещение в опломбированных пожарных шкафах; | | | 2) указание на дверце шкафа буквенного индекса "ПК", порядкового номера и номера телефона ближайшей пожарной части; | | | 3) содержание пожарных рукавов сухими, хорошо скатанными, и присоединенными к кранам и стволам; | | | 4) наличие в помещениях насосной станции вывешенной общей схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов; | | | 5) указание на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе их назначения; | | | 6) обеспечение электроснабжением предприятия бесперебойного питания электродвигателей пожарных насосов. | | | 45. | Наличие исправных первичных средств пожаротушения. | | | 46. | Соответствие противопожарных преград объекта по степени огнестойкости. | | | 47. | Разделение частей зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. | | | 48. | Наличие заполнения проемов в противопожарных преградах противопожарными воротами, дверьми, окнами, люками и клапанами. | | | 49. | Соблюдение требований нормативных документов при перепланировке, изменении функционального назначения или установке нового оборудования на объекте. | | | 50. | Наличие наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий, сооружений и строений в исправном состоянии. | | | 4. Вентиляционные установки | 51. | Соответствие систем вентиляции проектному решению. | | | 52. | Устройство из негорючих материалов конструкции воздуховодов и каналов систем приточно-вытяжной противоводымной вентиляции и транзитных каналов (в том числе воздуховодов, коллекторов, шахт) вентиляционных систем различного назначения из негорючих материалов и их огнестойкость. | | | 53. | Наличие автоматически и дистанционно управляемых приводов в противопожарных нормально открытых клапанах. | | | 54. | Соответствие огнестойкости узлов пересечения ограждающих строительных конструкций с огнестойкими каналами вентиляционных систем и конструкциями опор (подвесок) пределам, требуемым для таких каналов. | | | 55. | Исправное состояние систем вентиляции. | | | 56. | Очистка вентиляционных камер, циклонов, фильтров, воздуховодов от горючих пылей и отходов производства. | | | 57. | Исправное состояние гидравлических, сухих фильтров, пылеулавливающих и других устройств систем вентиляции (аспирации) в помещениях с взрывоопасными и пожароопасными производствами (установками). | | | 58. | Наличие на трубопроводах пневматического транспорта и воздуховодах систем местных отсосов плотно закрывающихся люков для периодического осмотра, очистки систем и тушения пожара в случае его возникновения. | | | 5. Эксплуатации электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий | 59. | Недопущение применения во взрывоопасных и пожароопасных зонах электрического оборудования, не имеющего обозначения уровня и вида защиты от взрыва и (или) пожара завода-изготовителя. | | | 60. | Недопущение использования электрических сетей и приемников электрической энергии с нарушением требований безопасности, изложенных в инструкции предприятия-изготовителя, электрических приемников с неисправностями, которые могут привести к пожару (вызвать искрение, короткое замыкание, сверхдопустимый нагрев изоляции кабелей и проводов, отказ автоматических систем управления, противоаварийной и противопожарной защиты), а также эксплуатации электрических проводов и кабелей с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией. | | | 61. | Недопущение использования поврежденных и незакрепленных розеток, рубильников, других электроустановочных изделий. | | | 62. | Недопущение применения электронагревательных приборов во всех взрывопожароопасных и пожароопасных помещениях. | | | 63. | Недопущение применения нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов, использования некалиброванных плавких вставок или других самодельных аппаратов защиты от перегрузок и короткого замыкания. | | | 64. | Недопущение размещения (складирование) у электрических щитов, электрических двигателей и пусковой аппаратуры горючих (в том числе легковоспламеняющихся) веществ и материалов. | | | 65. | Недопущение оставления неизолированных соединений и концов электрических проводов и кабелей. | | | 66. | Недопущение обертывания электроламп и светильников бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатацию светильников со снятыми плафонами (рассеивателями) и защитными сетками, предусмотренных конструкцией светильника. | | | 67. | Недопущение использования электроутюгов, электроплиток, электрочайников и других электронагревательных приборов без специальных подставок (цоколей питания, нагревательных дисков), исключающих опасность возникновения пожара, если их наличие предусмотрено инструкцией предприятия-изготовителя. | | | 68. | Недопущение применения электронагревательных приборов при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией. | | | 69. | Недопущение прокладывания бронированных кабелей внутри помещений без снятия горючего джутового покрова. | | | 70. | Наличие в зданиях, сооружениях и строениях, предусмотренных проектом, исправных устройств молниезащиты. | | | 71. | Наличие акта ежегодного замера электрического сопротивления заземляющих устройств молниезащиты, выполненных квалифицированными специалистами или специализированной организацией. | | | 72. | Наличие защитного заземления для защиты от вторичных проявлений молний и зарядов статического электричества на металлических конструкциях технологических аппаратов, резервуаров, газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и других устройствах, расположенных внутри зданий и на открытом пространстве, в которых обращаются, хранятся или перерабатываются легковоспламеняющиеся или горючие жидкости, а также горючие газы. | | | 6. Негосударственная противопожарная служба (в случае если объект подпадает под действие постановления Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 2007 года № 781 "Об утверждении перечня организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба") | 73. | Организация работы негосударственной противопожарной службы. | | | 74. | Состояние, техническая оснащенность и боеготовность | | | 75. | Положение о негосударственной противопожарной службе (численность, структура, режим работы). | | | 76. | Организация профессиональной подготовки. | | | 7. Система отопления зданий, сооружений и строений | 77. | Исправное состояние системы отопления. | | | 78. | Защита пола из горючих материалов под топочной дверкой теплогенерирующих аппаратов, работающих на твердом топливе, предтопочным металлическим листом размером не менее 0,5 х 0,7 м без отверстий, располагаемым длинной его стороной вдоль печи. | | | 79. | Эксплуатация центральных котельных, предназначенных для отопления организаций и жилых домов населенных пунктов. | | | 80. | Эксплуатация теплогенерирующих аппаратов (печного отопления). | | | 81. | Наличие искрогасителей на дымовых трубах котельных установок, работающих на твердом топливе и своевременное очистка труб. | | | 82. | Отсутствие горючих веществ, материалов, изделий и оборудования на расстоянии менее 1,25 м до топочных отверстий печей и менее 0,7 м до остальных нагретых частей печей. | | | 83. | Исправность состояния автоматических огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов) в воздуховодах, устройство блокировок вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре. | | | 8. Эксплуатация пожарной автоматики | 84. | Наличие актов приемки пожарной автоматики в эксплуатацию подписанных государственной противопожарной службой. | | | 85. | Проведение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту технических средств систем противопожарной защиты квалифицированными специалистами по выполнению этих работ или по договору специализированными организациями, в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения регламентных работ. | | | 86. | Наличие специального журнала по учету работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту технических средств систем противопожарной защиты, по эксплуатации пожарной автоматики, проверке наличия и состояния первичных средств пожаротушения. | | | Должностное лицо уполномоченного органа: _______________ _________ __________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Субъект контроля: _______________ _________ __________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Приложение 3 к совместному приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 11 февраля 2011 года № 45 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 17 февраля 2011 года № 39 Форма Проверочный лист в сфере частного предпринимательства в области промышленной безопасности Государственный орган, назначивший проверку _________________________ Акт о назначении ____________________________________________________ (№, дата) Срок проведения проверки ____________________________________________ Проверяемый период __________________________________________________ Наименование организации ____________________________________________ Наименование объекта ________________________________________________ Адрес месторасположения _____________________________________________ РНН _________________________________________________________________ ИИН/БИН (при его наличии) ___________________________________________ № п/п | Проверяемые вопросы | Отметка о выполнении | выпол- нено | не выпол- нено | 1. | Соблюдение требований промышленной безопасности. | | | 2. | Применение технологий, технических устройств, материалов, допущенных к применению на территории Республики Казахстан. | | | 3. | Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. | | | 4. | Обеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, согласование планов развития горных работ, диагностики, испытаний, освидетельствование сооружений и технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, в установленные требованиями промышленной безопасности сроки или по предписанию государственного инспектора. | | | 5. | Проведение экспертизы технических устройств, материалов, отслуживших нормативный срок эксплуатации, для определения возможного срока дальнейшей эксплуатации. | | | 6. | Наличие допуска к работе на опасных производственных объектах должностных лиц и работников, соответствующих установленным требованиям. | | | 7. | Предотвращение проникновения на опасные производственные объекты посторонних лиц. | | | 8. | Представление в территориальные подразделения уполномоченного органа сведений о порядке организации производственного контроля и работниках, уполномоченных на его осуществление. | | | 9. | Проведение анализа причин возникновения аварий, инцидентов, осуществление мероприятий, направленных на предупреждение, и ликвидацию вредного воздействия опасных производственных факторов и их последствий. | | | 10. | Информирование территориального подразделения уполномоченного органа, органов местного государственного управления, населения и работников о возникновении опасных производственных факторов. | | | 11. | Ведение учета аварий, инцидентов. | | | 12. | Выполнение предписаний по устранению нарушений требований промышленной безопасности, выданных государственными инспекторами. | | | 13. | Наличие затрат на обеспечение промышленной безопасности при разработке планов финансово- экономической деятельности опасного производственного объекта. | | | 14. | Представление в территориальные подразделения уполномоченного органа информации о вредном воздействии опасных производственных факторов, травматизме и профессиональной заболеваемости. | | | 15. | Страхование гражданско-правовой ответственности владельцев опасных производственных объектов, подлежащих декларированию, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам. | | | 16. | Предоставление государственным органам, гражданам достоверной информации о состоянии промышленной безопасности на опасных производственных объектах. | | | 17. | Обеспечение своевременного обновления технических устройств, материалов, отработавших свой нормативный срок. | | | 18. | Декларирование опасных производственных объектов. | | | 19. | Обеспечение укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ. | | | 20. | Обеспечение подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников в области промышленной безопасности. | | | 21. | Заключение с профессиональными аварийно- спасательными службами и формированиями договора на обслуживание или создание собственных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований. | | | 22. | Наличие резерва материальных и финансовых ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, инцидентов. | | | 23. | Обучение работников методам защиты и действиям в случае аварии, инцидента на опасных производственных объектах. | | | 24. | Создание системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии, инцидента на опасных производственных объектах и обеспечение их устойчивого функционирования. | | | 25. | За трое суток извещение территориального подразделения уполномоченного органа о намечающихся перевозках опасных веществ. | | | 26. | Осуществление постановки на учет, снятие с учета в территориальных подразделениях уполномоченного органа опасных производственных объектов. | | | 27. | Согласование с Главным государственным инспектором Республики Казахстан проектов строительства, реконструкции, модернизации, ликвидации опасных производственных объектов, а также локальных проектов. | | | 28. | Проведение приемочных испытаний с участием государственного инспектора при вводе в эксплуатацию опасных производственных объектов. | | | 29. | Наличие плана ликвидации аварий, его содержание. | | | 30. | Проведение учебных тревог и противоаварийных тренировок. | | | 31. | Наличие Аттестата на проведение работ в области промышленной безопасности. | | | Должностное лицо уполномоченного органа: _______________ _________ __________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Субъект контроля: _______________ _________ __________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Приложение 4 к совместному приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 11 февраля 2011 года № 45 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 17 февраля 2011 года № 39 Форма Проверочный лист в сфере частного предпринимательства в области Гражданской обороны Государственный орган, назначивший проверку _________________________ Акт о назначении ____________________________________________________ (№, дата) Срок проведения проверки ____________________________________________ Проверяемый период __________________________________________________ Наименование организации ____________________________________________ Наименование объекта ________________________________________________ Адрес месторасположения _____________________________________________ РНН _________________________________________________________________ ИИН/БИН (при его наличии) ___________________________________________ № п/п | Проверяемые вопросы | Отметка о выполнении | выпол- нено | не выпол- нено | 1. Соблюдение требований по обеспечению организационной деятельности в области Гражданской обороны | 1. | Представление отчета о выполненных мероприятиях Гражданской обороны в территориальные органы уполномоченного органа в области Гражданской обороны. | | | 2. | Наличие планов Гражданской обороны утвержденных начальником Гражданской обороны, соответствующего уровня. | | | 3. | Наличие в организации структурного подразделения (отдельного работника), специально уполномоченного на решение задач в области Гражданской обороны, непосредственно подчиненного первому руководителю. | | | 4. | Наличие эвакуационных, эвакоприемных комиссий. | | | 5. | Наличие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или другого органа, выполняющего ее функции. | | | 6. | Наличие утвержденных перспективных и текущих планов по защите объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов действий по их ликвидации. | | | 7. | Обеспечение проведения эвакуационных мероприятий. | | | 8. | Наличие необходимых условий работникам для выполнения ими обязанностей по Гражданской обороне. | | | 2. Ведение работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время | 9. | Осуществление планирования застройки территорий с учетом возможных наводнений, селей, оползней и других опасных экзогенных явлений. | | | 10. | Осуществление проведения сейсмического районирования и оценки сейсмической опасности на подведомственных территориях, на которых расположены объекты хозяйствования, представляющие повышенную опасность для населения и окружающей среды, а также в районах интенсивной нефте-, газодобычи и подземных выработок. | | | 11. | Осуществление работ по антисейсмическому усилению зданий и сооружений. | | | 12. | Осуществление обязательного антисейсмического усиления строительных конструкций не сейсмостойких зданий и сооружений при капитальном ремонте. | | | 13. | Обеспечение развития научных основ и методов прогноза динамики уровневой поверхности морей и крупных водоемов. | | | 14. | Обеспечение организации и контроля качества строительства защитных гидротехнических и иных сооружений в районах возможных наводнений. | | | 15. | Не допущение отвода земельных участков под застройку объектов, для хозяйственных нужд в зонах возможных наводнений, затоплений и подтоплений. | | | 16. | Повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений. | | | 17. | Проведение превентивных мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий. | | | 3. Готовность систем управления, связи и оповещения в мирное и военное время | 18. | Наличие системы мониторинга, системы оповещения персонала, хозяйствующих субъектов и населения о техногенных авариях. | | | 19. | Наличие локальных систем оповещения, средств коллективной и индивидуальной защиты, обеспеченность их постоянной готовности. | | | 4. Готовность сил и средств Гражданской обороны к действиям в мирное и военное время | 20. | Готовность к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. | | | 21. | Наличие объектовых формирований | | | 5. Наличие резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороны | 22. | Создание резерва временного жилья для населения, оставшегося без крова при чрезвычайных ситуациях. | | | 23. | Создание запасов продовольствия, медикаментов и материально-технических средств на объектах жизнеобеспечения. | | | 24. | Наличие запасов имущества Гражданской обороны для обеспечения мероприятий Гражданской обороны. | | | 6. Обучение населения (персонала) в области Гражданской обороны | 25. | Осуществление обучения по Гражданской обороне работников, а также населения, проживающего в зонах вероятного поражения от аварий на потенциально опасных объектах. | | | 26. | Проведение с персоналом, не входящим в формирования Гражданской обороны, плановых занятий, по утвержденной программе со сдачей зачета в объеме изученной тематики. | | | 27. | Проведение в общеобразовательных школах всех типов и в профессионально-технических школах "День Гражданской обороны". | | | 28. | Проведение сейсмотренировок в сейсмоопасных регионах или тренировок по действию персонала при возникновении аварий с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ вблизи химически опасных объектов. | | | 29. | Проведение селетренировок в селеопасных районах. | | | 30. | Обеспечение подготовки и переподготовки руководящего состава в учебных заведениях повышения квалификации уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | | | 31. | Обеспечение подготовки и переподготовки руководящего, командно-начальствующего состава в территориальных органах уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по утвержденной программе. | | | 7. Проведение мероприятий по защите населения (персонала) от воздействия современных средств поражения и при возникновении чрезвычайных ситуаций | 32. | Осуществление мероприятий по защите работающего персонала, объектов хозяйствования от воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | | | 33. | Выполнение мероприятий по обеспечению уровня защищенности. | | | Должностное лицо уполномоченного органа: _______________ _________ __________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Субъект контроля: _______________ _________ __________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
|