Приказ Генерального прокурора Республики Казахстан от 1 марта 2004 года N 12. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 марта 2004 года N 2744. Утратил силу - приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 14 ноября 2007 года N 46 (вводится в действие с 1 января 2008 года).
Об утверждении Инструкции по учету проверок деятельности хозяйствующих субъектов
Сноска. Приказ Генерального прокурора Республики Казахстан от 1 марта 2004 года N 12 утратил силу приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 14 ноября 2007 года N 46 (вводится в действие с 1 января 2008 года). Сноска. Заголовок приказа с изменениями - Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. В целях дальнейшего совершенствования статистической отчетности о регистрации актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов, а также приведения нормативных правовых актов Генерального Прокурора Республики Казахстан по вопросам регистрации проверок деятельности хозяйствующих субъектов в соответствие с Законом Республики Казахстан "О государственной правовой статистике и специальных учетах", руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О Прокуратуре", приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по учету проверок деятельности хозяйствующих субъектов. Сноска. Пункт 1 с изменениями - Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам (Хайруллин Р.С.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан. 3. Приказ направить всем заинтересованным государственным органам, Главному военному прокурору, прокурорам г.г. Астана, Алматы, областей и приравненных к ним, начальникам территориальных органов Комитета. 4. Признать утратившими силу: 1) Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 25 апреля 2002 года N 27 "Об утверждении Правил "О порядке представления и регистрации документов первичного учета всех проверок деятельности хозяйствующих субъектов" и отмене приказа Генерального Прокурора Республики Казахстан N 66 от 29 декабря 2000 года" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 1867, Бюллетень нормативных правовых актов центральных и иных государственных органов Республики Казахстан, 2002 г., N 29, ст.634); 2) Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 25 апреля 2002 года N 28 "Об утверждении и введении в действие форм статистической карточки учета проверок деятельности хозяйствующих субъектов и талона-приложения к ней по форме N 1-П, формы отчета "О регистрации актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов", журнала регистрации карточек и актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов, инструкции "О порядке ведения статистической карточки учета проверок деятельности хозяйствующих субъектов по форме N 1-П, отчета "О регистрации актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов" и журнала регистрации карточек и актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов", отмене приказа Генерального Прокурора Республики Казахстан N 67 от 29 декабря 2000 года" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 1868, Бюллетень нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан, 2002 г., N 31, ст.654). 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан (Ваисов М.К.) 6. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан. Генеральный Прокурор Республики Казахстан
Утверждена приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 1 марта 2004 года N 12 "Об утверждении Инструкции по учету проверок деятельности хозяйствующих субъектов" Инструкция по учету проверок деятельности хозяйствующих субъектов Сноска. Заголовок с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 1. Общие положения 1. Настоящая Инструкция по учету проверок деятельности хозяйствующих субъектов (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной правовой статистике и специальных учетах" и устанавливает учет всех проверок деятельности хозяйствующих субъектов. Сноска. Пункт 1 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 2. Регистрация актов о назначении проверок деятельности хозяйствующего субъекта (далее - акт о назначении проверки) осуществляется соответствующими территориальными органами Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Уполномоченный орган). Регистрация актов о назначении проверок на территориях городов и районов, военных гарнизонов и транспортных регионов осуществляется соответствующими подразделениями Уполномоченного органа. В случае отсутствия военных или транспортных подразделений Уполномоченного органа и прокуратур, регистрация акта о назначении проверки и информационных учетных документов может быть осуществлена в соответствующем территориальном Уполномоченном органе, с последующей передачей в день регистрации либо на следующий день в соответствующее военное или транспортное подразделение Уполномоченного органа. Сноска. Пункт 2 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 3. Субъектами данного учета являются все государственные органы, осуществляющие контрольные и надзорные функции в отношении хозяйствующих субъектов (далее - контролирующие органы). Объектами данного учета являются физические и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке в органах юстиции и (или) состоящие на учете в налоговом органе. Сноска. Пункт 3 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 4. Настоящая Инструкция не применяется к отношениям, связанным с проведением проверок: в государственных учреждениях и некоммерческих организациях; в рамках оперативно-розыскных мероприятий; в рамках расследования возбужденных уголовных дел, дознания, предварительного следствия, прокурорского надзора, правосудия и исполнительного производства, чрезвычайных ситуаций, в том числе природного и техногенного характера, вспышек опасных инфекционных заболеваний; по выполнению обязательств, вытекающих из гражданско-правовых отношений между контролирующим органом и хозяйствующим субъектом; по инициативе хозяйствующего субъекта; на контрольно-пропускных пунктах, пунктах и постах; при пересечении Государственной границы Республики Казахстан. Сноска. Пункт 4 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 2. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции 5. В настоящей Инструкции используются следующие понятия: хозяйствующие субъекты - физические или юридические лица (филиалы или представительства), осуществляющие предпринимательскую деятельность, оказание услуг и работ и выступающие участниками товарного оборота; проверка - действие уполномоченных государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции, совершаемое с целью определения соблюдения хозяйствующими субъектами требований законодательства Республики Казахстан; акт о назначении проверки - правовой акт (постановление, предписание, приказ, задание, направление и так далее), контролирующего органа, являющийся основанием для проведения проверки деятельности хозяйствующего субъекта; кратность проверки - количество проверок, проведенных по одному и тому же вопросу у одного хозяйствующего субъекта в течение законодательно определенного периода. Сноска. Пункт 5 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 6. Виды проверок: плановая - проверка, заранее запланированная контролирующим органом, проводимая с учетом установленных законодательством временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам; внеплановая - проверка, проводимая контролирующим органом, в связи с поручениями или запросами Президента, Правительства, Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, иных уполномоченных на то государственных органов, депутатскими запросами, по обращениям, заявлениям, жалобам, сообщениям и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства, в случаях возникновении угрозы здоровью и жизни граждан и аварийных ситуаций, а также с целью контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате планового мероприятия; по обращению - вид внеплановой проверки, проводимая по обращению (заявлению, жалобе, сообщению), за исключением анонимного, поступившему в контролирующий орган, в отношении деятельности хозяйствующего субъекта; встречная - проверка, проводимая контролирующим органом во внеплановом порядке, с целью перепроверки достоверности представленной либо получения дополнительной информации, в отношении физического или юридического лица (филиала или представительства), с которым проверяемый хозяйствующий субъект имел договорные обязательства либо иные правовые взаимоотношения; рейдовая - проверка, охватывающая одновременно деятельность нескольких хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения ими отдельных требований законодательства Республики Казахстан; совместная - проверка деятельности хозяйствующего субъекта несколькими контролирующими органами по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан. 3. Порядок представления, регистрации и ведения информационных учетных документов 7. На основании одного акта о назначении проверки может проводиться одна проверка хозяйствующего субъекта, за исключением рейдовых проверок. Контролирующим органом выносится акт о назначении проверки и составляется карточка учета проверок деятельности хозяйствующих субъектов, формы N 1-П, согласно приложению 1 к Инструкции (далее - карточка ф.1-П), с обязательным заполнением всех необходимых реквизитов. Проверка проводится только по вопросам, указанным в данном акте. Акт о назначении проверки и карточка ф.1-П до начала проверки представляются для регистрации в Уполномоченный орган по месту нахождения проверяемого субъекта или по месту осуществления предпринимательской деятельности. В случае изменений состава лиц участвующих в проверке, незамедлительно составляется дополнительный акт, который регистрируется в уполномоченном органе. Сноска. Пункт 7 с изменениями - приказом Генерального прокурора РК от 14 декабря 2004 года N 54; приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 8. В исключительных случаях, когда проверка вызвана сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы общественному порядку, здоровью населения и национальным интересам Республики Казахстан, при проведении проверки внеурочное время (ночное, выходные или праздничные дни), а также в случаях обнаружения нарушений непосредственно в момент их совершения и необходимости проведения неотложных действий для закрепления доказательств, акт о назначении проверки и информационные учетные документы представляются в Уполномоченный орган в течение следующего рабочего дня после начала проведения проверки. 9. Началом проведения проверки является момент вручения акта о назначении проверки. По завершении проверки составляется акт о ее результатах, не позднее срока указанного в акте о назначении проверки. Сроком завершения рейдовой проверки, считается дата окончания рейда. Сноска. Пункт 9 в новой редакции - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 10. Акт о назначении проверки представляется в Уполномоченный орган в двух экземплярах (оригинал и копия). После его регистрации оригинал акта незамедлительно возвращается контролирующему органу. Копия акта остается в Уполномоченном органе. Одновременно с актом о назначении проверки в Уполномоченный орган представляется оформленная надлежащим образом карточка ф.1-П. Сотрудник контролирующего органа должен иметь при себе необходимые нормативные правовые акты, имеющие отношения к проверке и подтверждающие полномочия органа, назначившего проверку. 11. Акт о назначении проверки должен содержать следующие сведения: 1) наименование контролирующего органа, фамилия и инициалы, занимаемая должность лица, обладающего полномочием по назначению проверки, и его подпись; 2) дата и регистрационный номер акта о назначении проверки по журналу контролирующего органа; 3) фамилии и инициалы должностных лиц, осуществляющих проверку; 4) полное наименование, местонахождение хозяйствующего субъекта и регистрационный номер налогоплательщика (далее - РНН); 5) вид проверки; 6) вопрос проверки; 7) срок проведения проверки; 8) основание назначения проверки. 9) (исключен - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13). 10) (подпункт исключен - приказом Генерального прокурора РК от 14 декабря 2004 года N 54). <*> Сноска. Пункт 11 с изменениями - приказом Генерального прокурора РК от 14 декабря 2004 года N 54; приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 12. Сотрудник уполномоченного органа, получив информационные учетные документы, не позднее трех часов с момента представления акта на регистрацию, вносит соответствующую запись в Журнал регистрации актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов согласно приложению 2 к Инструкции (далее - Журнал), после чего проверяет полноту заполнения карточки ф.1-П и акта о назначении проверки. Одновременно проверяет своевременность представленных для регистрации информационных учетных документов, соблюдение контролирующим органом принципа территориальности при назначении проверки деятельности хозяйствующего субъекта, а также вопросы соблюдения контролирующими органами при назначении проверки законодательства Республики Казахстан. При отсутствии оснований для отказа в регистрации, сотрудником уполномоченного органа в акте о назначении проверки, ставится штамп о регистрации акта о назначении проверки согласно приложению 3 к Инструкции. Сноска. Пункт 12 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 13. В случае выявления нарушений законодательства Республики Казахстан, допущенных контролирующим органом при назначении проверки, сотрудник Уполномоченного органа представляет (нарочно, факсом, электронной почтой) информационные учетные документы руководителю Уполномоченного органа, а в его отсутствие - лицу, исполняющему его обязанности (далее - уполномоченное лицо), для принятия соответствующего решения. 14. Заключение об отказе в регистрации акта о назначении проверки, согласно приложению 4 к Инструкции (далее - заключение) составляется письменно в 2-х экземплярах уполномоченным лицом, в срок не более 24 часов, с момента поступления информационных учетных документов в Уполномоченный орган. В случае если окончание срока совпадает с выходным или праздничным днем, то срок определяется на следующий за ним рабочий день. Отказ должен быть мотивирован с указанием конкретных нарушений требований законодательства Республики Казахстан и настоящей Инструкции. Сноска. Пункт 14 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 15. В тех случаях, когда для выяснения вопроса о соблюдении контролирующим органом при назначении проверки законодательства Республики Казахстан, необходимо проведение дополнительной проверки, решение должно быть принято в срок не позднее двух рабочих дней с момента поступления информационных учетных документов в Уполномоченный орган. 16. Уполномоченное лицо после изучения представленных информационных учетных документов обязано не позднее установленного срока направить письменное заключение сотруднику подразделения (нарочно, факсом, электронной почтой) либо сообщить о принятии решения о регистрации акта. 17. Сотрудник Уполномоченного органа после получения заключения доводит до сведения инициатора проверки решение уполномоченного лица об отказе в регистрации и проставляет на акте о назначении проверки и его копии соответствующий штамп, согласно приложению 5 к Инструкции. На заключении, поступившем по электронной почте, сотрудником Уполномоченного органа ставится надпись "Копия верна", заверяется подписью и хранится в соответствии с нормативными правовыми актами Генерального Прокурора Республики Казахстан по ведению делопроизводства. Акт о назначении проверки возвращается без регистрации, а карточка ф.1-П с заполнением пункта 10 регистрируется в Журнале. Сноска. Пункт 17 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 18. При принятии уполномоченным лицом решения о необходимости регистрации акта о назначении проверки, регистрация производится в соответствии с пунктом 12 настоящей Инструкции. 19. Проверки, производимые в порядке контроля за исполнением предписаний, которые содержались в акте предыдущей проверки, подлежат обязательной регистрации в Уполномоченном органе. 20. Для отказа контролирующему органу в регистрации акта о назначении проверки, если иное не установлено нормативными правовыми актами Республики Казахстан, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, и настоящей Инструкцией, достаточно наличие одного из следующих оснований: 1) несоблюдение временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам при назначении плановых проверок; 2) назначение контролирующими органами проверок деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам, не входящим в их компетенцию; 3) (исключен - приказом Генерального Прокурора РК от 16 мая 2007 г. N 15); 4) если в акте о назначении проверки срок проведения проверки превышает сроки, установленные законодательными актами Республики Казахстан, либо указанные сроки истекли; 5) назначение центральными государственными органами проверки деятельности хозяйствующих субъектов предпринимательства, если в отношении них ранее проводилась проверка их территориальными органами либо местным исполнительным органом, обладающим контрольными и надзорными функциями по одному и тому же вопросу и периоду; 6) назначение проверки деятельности хозяйствующего субъекта по анонимному обращению; 7) назначение проверки деятельности одного и того же хозяйствующего субъекта, по одному и тому же вопросу и периоду территориальными государственными органами, если в отношении него, ранее проводилась проверка центральными государственными органами; 8) назначение государственным органом проверки деятельности хозяйствующего субъекта, если по данному вопросу и периоду уже проводилась проверка этим же или иным государственным органом; 9) назначение контрольной проверки, если предшествующей проверкой не были выявлены нарушения; 10) отсутствие в акте о назначении проверки сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящей Инструкции; 11) отсутствие письменных подтверждений основания назначения проверки (план, запрос, поручение, заявление, жалоба, обращение, Книга учета обращений по телефонам доверия, основного акта при назначении встречной проверки), а также списка подвергаемых рейдовой проверке хозяйствующих субъектов; 12) отсутствие в плане представленном контролирующим органом (согласно пункту 28 настоящей Инструкции), назначенной плановой проверки хозяйствующего субъекта; 13) в случае поручения проведения проверки лицам, не имеющим на то полномочий; 14) продление сроков проверки, свыше срока установленного законодательными актами Республики Казахстан; 15) если период назначенной проверки, выходит за рамки промежутка времени, указанного в заявлении и сообщении о совершенных либо готовящихся преступлениях, а также в поручении, запросе, обращении, заявлении, жалобе и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства; 16) указание в акте о назначении проверки нескольких хозяйствующих субъектов, подвергаемых проверке; 17) назначение органами Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Республики Казахстан проверок финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта. <*> Сноска. Пункт 20 с изменениями, внесенными приказами Генерального прокурора РК от 14 декабря 2004 года N 54; от 3 марта 2006 г. N 13; от 16 мая 2007 г. N 15. 21. Необоснованный отказ государственному органу в регистрации акта может быть обжалован в вышестоящий орган либо в суд. 22. (исключен - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13). 23. (исключен - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13). 24. При регистрации акта о назначении рейдовой проверки в Уполномоченный орган представляется акт о назначении проверки, карточка ф. 1-П на один из проверяемые хозяйствующих субъектов и список подвергаемых проверке хозяйствующих субъектов. Список подвергаемых проверке хозяйствующих субъектов представляется в двух экземплярах. На списках проставляется штамп о регистрации. Копия списка остается в Уполномоченном органе. Список должен содержать сведения о наименовании и местонахождении подвергаемых проверке хозяйствующих субъектов. По завершению проверки Уполномоченному органу представляется карточка ф.1-П и талон установленного образца, являющийся приложением к карточке ф.1-П, согласно приложению 6 к Инструкции (далее - талон-приложение) на каждый проверенный субъект в течение трех рабочих дней. <*> Сноска. Пункт 24 с изменениями - приказом Генерального прокурора РК от 14 декабря 2004 года N 54; приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 25. В случае продления сроков проверки либо ее приостановления, а также возобновления контролирующий орган в обязательном порядке уведомляет об этом Уполномоченный орган не позднее даты завершения, указанной в акте о ее назначении. В уведомлении указывается номер и дата регистрации акта о назначении проверки, полное наименование местонахождение хозяйствующего субъекта, РНН, конкретный срок ее продления либо приостановления. Уведомление подписывается лицом, назначившим проверку, и не подлежит регистрации, в Журнале ставится соответствующая отметка. <*> Сноска. Пункт 25 с изменениями - приказом Генерального прокурора РК от 14 декабря 2004 года N 54; приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 26. В случае не проведения проверки, зарегистрированной в Уполномоченном органе, акт о назначении проверки должен сниматься с учета, о чем контролирующим органом составляется акт и сообщается в письменном виде в Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, препятствующих проведению проверки. На основании этих сведений Уполномоченный орган вносит сведения в пункт 10 карточки ф.1-П. 27. Акт о назначении совместной проверки в Уполномоченном органе регистрирует орган, инициировавший проверку, с указанием государственных органов, фамилии и инициалов должностных лиц, принимающих участие в проверке. Этот же орган представляет в Уполномоченный орган информационные учетные документы. 28. Контролирующие органы производят сверку по проведенным проверкам деятельности хозяйствующих субъектов и зарегистрированным актам о назначении проверок в Уполномоченном органе не реже одного раза в полугодие.<*> 1) сверка производится по графику, утвержденному руководителем Уполномоченного органа, который направляется контролирующим органам; 2) сотрудник контролирующего органа обязан представить в Уполномоченный орган Журнал, в срок, установленный графиком; 3) в ходе сверки выяснению подлежат следующие вопросы: количество зарегистрированных актов о назначении проверок; вид проверки; своевременность представления для регистрации акта о назначении проверки; своевременность представления для учета талона-приложения; своевременность представления уведомления (письменного сообщения) о снятии с учета не проведенных проверок; 4) по результатам сверки составляется акт, в котором указываются выявленные нарушения; 5) акт сверки подписывается сотрудниками Уполномоченного и контролирующего органов, проводившими сверку, которые несут персональную ответственность за его достоверность и утверждается руководителями органов; 6) акт сверки составляется в 2-х экземплярах, один экземпляр которого остается в Уполномоченном органе, второй - вручается сотруднику контролирующего органа, проводившего сверку. При проведении взаимосверки контролирующий орган представляет в уполномоченный орган планы проведения предстоящих квартальных проверок. <*> Сноска. Пункт с дополнениями - приказом Генерального прокурора РК от 14 декабря 2004 года N 54; пункт с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 16 мая 2007 года N 15. 29. В случае выявления при производстве сверки или проверки в контролирующем органе незарегистрированных актов о назначении проверок или проверок, проведенных без вынесения акта о назначении проверки, контролирующий орган обязан выставить информационные учетные документы на выявленные незарегистрированные проверки в течение трех рабочих дней с момента их выявления. Орган, выявивший данные факты, принимает все необходимые меры к выставлению информационных учетных документов на каждый проверенный хозяйствующий субъект без регистрации либо без вынесения акта о назначении проверки и по предупреждению допущения подобных нарушений впредь. Сноска. Пункт 29 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 4. Порядок заполнения карточки учета проверок деятельности хозяйствующих субъектов ф.1-П, талона приложения к ней и Журнала регистрации актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов 30. Реквизиты карточки ф.1-П подлежат заполнению лицом, осуществляющим проверку, печатными буквами без сокращений. В цифровых информационных показателях, расположенных в правой части карточки, указываются номера кодовых обозначений, присвоенных Уполномоченным органом. 1) в пункте 1 указывается наименование центрального государственного органа; 2) в пункте 2 указывается наименование контролирующего органа, назначившего проверку; 3) в пункте 3 указывается уровневый статус органа, назначившего проверку, путем кодировки: 1 - республиканский; 2 - областной; 3 - городской; 4 - районный; 4) в пункте 4 указывается наименование физического или юридического лица (филиала или представительства). В пункте 4.1. указываются наименование объекта проверки (магазина, аптеки и тому подобное), принадлежащего хозяйствующему субъекту, его местонахождение. В пункте 4.2. указывается принадлежность хозяйствующего субъекта к сфере малого предпринимательства, путем кодировки: 1 - да, 2 - нет, в пункте 4.3. указывается принадлежность субъекта малого предпринимательства к субъекту микробизнеса, путем кодировки: 1 - да, 2 - нет, а в пунктах 4.4. и 4.5. - его РНН и Бизнес - идентификационный номер (далее - БИН) соответственно; <*> 5) в пункте 5 указывается вид предпринимательской (хозяйственной) деятельности; 6) в пункте 6 указывается вид проверки, путем кодировки: 1 - плановая, 2 - внеплановая, 3 - встречная, 4 - по обращению, 5 - совместная, 6 - рейдовая. В случае проведения проверок одновременно по нескольким видам в реквизите "одновременно" указываются кодировки этих видов проверок. При этом, статистическому учету подлежит проверка, кодировка которой в названном реквизите указана первой. В пункте 6.1. указывается вопрос проверки, то есть соблюдение норм нормативных правовых актов, обязательные требования которых подлежат проверке; 7) в пункте 7 указываются номер акта о назначении проверки контролирующего органа и дата его вынесения; 8) в пункте 8 указываются данные лица (лиц), осуществляющего проверку; 9) в пункте 9 указывается срок проведения проверки. В пункт 9.1. вносится дата продления срока проверки. В пункт 9.2. вносится дата приостановления проверки. В пункт 9.3. вносится дата возобновления проверки; 10) пункт 10 заполняется в случаях, когда зарегистрированная проверка не была проведена в силу каких-либо обстоятельств, в случаях отказа в регистрации акта о назначении проверки подчеркивается соответствующий подпункт реквизита. В пункте 10.1. указывается снята с учета не проведенная проверка, путем кодировки: 1 - да, 2 - нет. В пункт 10.2. вносятся основания отказа в регистрации акта о назначении проверки; 11) в пункт 11 вносятся данные о незарегистрированных проверках, выявленных при проведении проверок органами прокуратуры или правовой статистики и специальным учетам. В пункте 11.1. отражаются данные о незаконных проверках, проведенных государственными органами без вынесения актов о назначении проверок, из общего количества незарегистрированных проверок, выявленных органами прокуратуры или правовой статистики и специальным учетам. В пункте 11.2. отражаются данные о проверках, проведенных без регистрации актов о назначении проверок либо без вынесения акта о назначении проверки в предыдущие годы, из общего количества незарегистрированных проверок, выявленных органами прокуратуры или правовой статистики и специальным учетам; 12) пункты 12, 13, 14 и 15 включают дату поступления карточки ф.1-П, порядковый номер по Журналу, фамилию и должность сотрудника Уполномоченного органа, принявшего карточку, и прочие отметки. <*> Сноска. Пункт 30 с изменениями - приказом Генерального прокурора РК от 14 декабря 2004 года N 54; приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13; приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 16 мая 2007 года N 15 31. Карточка ф.1-П считается учтенной с момента регистрации в Журнале Уполномоченного органа. 32. По результатам проверки заполняется талон-приложение, который подлежит заполнению лицом, осуществившим проверку, печатными буквами без сокращений и представляется в Уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней после завершения проверки. 1) в пункте 1 талона указывается наименование центрального государственного органа; 2) в пункте 2 указывается наименование контролирующего органа, назначившего проверку; 3) в пункте 3 указывается уровневый статус органа, назначившего проверку, путем кодировки: 1 - республиканский; 2 - областной; 3 - городской; 4 - районный; 4) в пункте 4 указывается наименование физического или юридического лица (филиала или представительства). В пункте 4.1. указываются наименование объекта проверки (магазина, аптеки и тому подобное), принадлежащего хозяйствующему субъекту, его местонахождение, а в пунктах 4.2. и 4.3. указываются его РНН и БИН соответственно; <*> 5) в пункте 5 указываются номер акта о назначении проверки контролирующего органа и дата его вынесения; 6) в пункте 6 указывается дата и регистрационный номер по Журналу Уполномоченного органа; 7) в пункте 7 указывается дата начала проверки. В пункт 7.1. вносится дата завершения проверки. В пункте 7.2. указывается длительность проверки; 8) в пункте 8 описываются выявленные контролирующим органом нарушения в деятельности хозяйствующего субъекта. В пункте 8.1. указывается кому причинен ущерб, путем кодировки: 1 - государству, 2 - хозяйствующему субъекту, 3 - физическому или юридическому лицу и сумма причиненного ущерба в тысячах тенге. В пункте 8.2. указывается возмещен ли ущерб, выявленный в ходе проверки и сумма причиненного ущерба. В пункте 8.3. указывается чьи права защищены. В пункте 8.4. указывается в отношении кого контролирующим органом, возбуждалось административное производство. В пункте 8.5. указываются сведения о направлении материалов проверки. В пункте 8.6. указывается возбуждено контролирующим органом уголовное дело; 9) в пункте 9 указываются результаты проведения проверки приостановлена деятельность - 1, запрещена - 2. В пункте 9.1. указывается кем прекращена проверка, до ее завершения: контролирующим органом - 1, судом - 2, прокурором - 3. 10) в пункте 10 указывается фамилия, инициалы (далее - Ф.И.О.), должность, подпись лица (лиц), проводившего проверку, номер служебного телефона; В пункте 10.1. Ф.И.О., подпись сотрудника, заполнившего талон-приложение; 11) в пункте 11 указывается дата поступления талона-приложения в Уполномоченный орган; 12) в пункте 12 указывается Ф.И.О., должность, подпись сотрудника Уполномоченного органа, принявшего талон-приложение. Сноска. Пункт 32 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13; приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 16 мая 2007 года N 15 33. Предоставление талона-приложения является основанием для учета проверки как законченной. 34. По выставлению информационные учетные документы являются правовой статистической информацией, ответственность за достоверность, целостность, объективность и достаточность внесенных в них сведений, несут руководитель контролирующего органа и лицо, заполнившее эти документы. 35. Регистрация акта о назначении проверки, карточки ф.1-П и талона-приложения осуществляется путем внесения сведений о них в Журнал. 36. Журнал ведется Уполномоченным органом и всеми контролирующими органами, который является документом единого образца. 37. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и удостоверен печатью. Записи вносятся полно, четко, аккуратно, исправления и подчистки не допускаются. Ошибочные записи оговариваются и заверяются подписью ответственного лица. 1) в графе 1 Журнала указываются порядковый номер информационных учетных документов; 2) в графе 2 отражаются дата и время регистрации акта о назначении проверки и карточки ф.1-П, регистрационный номер, являющееся регистрационным номером этих документов, который проставляется на акте, возвращаемом контролирующему органу, а также подпись сотрудника контролирующего органа, сдавшего документы; 3) в графе 3 подлежат отражению номер акта о назначении проверки контролирующего органа и дата его вынесения; 4) в графе 4 подлежат отражению наименование контролирующего органа, Ф.И.О. и должность лица, назначившего проверку; 5) в графе 5 указываются Ф.И.О. и должность лица (лиц), осуществляющего проверку; 6) в графе 6 отражаются наименование физического или юридического лица (филиала или представительства), объекта проверки (магазина, аптеки и тому подобное), его местонахождение и РНН; 7) в графе 7 отражается вид предпринимательской деятельности, осуществляемый хозяйствующим субъектом; 8) в графе 8 отражается вид проверки; 9) в графе 9 отражаются сроки проведения проверки; 10) в графе 10 ставится отметка о продлении срока либо приостановлении проверки; 11) в графе 11 отражаются сведения о дате представления в Уполномоченный орган талона-приложения, а также подпись сотрудника контролирующего органа, сдавшего талон-приложение; 12) в графе 12 отражаются основания не проведения назначенных проверок: под индексом 1 отражаются снятые с учета не проведенные проверки и основания не проведения зарегистрированной проверки, под индексом 2 - акты о назначении проверки, в регистрации которых отказано. Сноска. Пункт 37 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 38. В целях обеспечения надлежащего ведения Журнала, его заполнение в контролирующих органах должно быть возложено на ответственного сотрудника. Контроль за соблюдением требований по ведению и хранению Журнала возлагается на руководителя контролирующего органа. 39. Обеспечение бланками карточек ф.1-П, талонов-приложений к ним и журналов возлагается на контролирующие органы. Обеспечение штампами, бланками журналов и заключений для Уполномоченных органов возлагается на эти органы. 5. Порядок и сроки представления отчета Ф.1-П "О регистрации актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов" 40. Подразделениями Уполномоченного органа карточки ф.1-П и талоны-приложения к ним представляются в соответствующие Уполномоченные органы. 41. На основании информационных учетных документов, указанных в пунктах 30 и 32 настоящей Инструкции, Уполномоченным органом составляется статистическая отчетность формы N 1-П "О регистрации актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов формы N 1-П", согласно приложению 7 к Инструкции (далее - отчет ф.1-П) по каждому контролирующему органу и общий сводный отчет ф.1-П, который подписывается первым руководителем Уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности. Отчет ф.1-П составляется ежемесячно нарастающим итогом и представляется в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет). Ответственность за целостность, объективность, достоверность, достаточность и своевременность представления отчета ф.1-П несут сотрудник Уполномоченного органа, на которого возложена обязанность по его формированию, а также руководитель Уполномоченного органа либо лицо, исполнявшее его обязанности, в период формирования отчета. 42. На основании поступивших от Уполномоченных органов отчетов ф.1-П Комитетом формируются отчеты по каждому контролирующему органу и общий сводный отчет по республике. 43. Отчет ф.1-П составляется по единой форме нарастающим итогом, в котором данные строк и граф идентичны по всем контролирующим органам. 1) в строке 1 указывается остаток незавершенных проверок, по которым не поступили талоны-приложения на конец отчетного периода; 2) в строке 2 отражается общее количество зарегистрированных актов о назначении проверок; 3) в строке 3 отражается количество подвергнутых проверке хозяйствующих субъектов (по выставленным карточкам ф.1-П); 4) строка 4 отражает количество завершенных проверок (при наличии талона-приложения); 5) строка 5 отражает количество проверенных хозяйствующих субъектов, подвергнутых проверке в отчетном периоде более двух раз независимо от вида проверки; 6) строка 6 отражает количество назначенных проверок, не проведенных в отчетном периоде по различным причинам; 7) строка 7 отражает общее количество выявленных незаконных проверок, проведенных без регистрации либо без вынесения акта о назначении проверок из числа назначенных в отчетном периоде, из них выявленные органами прокуратуры отражаются в строке 8, уполномоченным органом - в строке 9; 8) строка 10 отражает данные о незаконных проверках, проведенных контролирующими органами без вынесения актов о назначении проверок, из общего количества незарегистрированных проверок (из строки 7). Из них выявленные органами прокуратуры отражаются в строке 11, Уполномоченным органом - строке 12; 9) строка 13 отражает количество незаконных проверок, проведенных без регистрации либо без вынесения акта о назначении проверки в предыдущие годы, из них выявленные органами прокуратуры отражаются в строке 14, Уполномоченным органом - строке 15; 10) строка 16 отражает общее количество актов о назначении проверок в регистрации которых отказано. Из них количественные показатели по основаниям, указанных в пункте 20 настоящей Инструкции отражаются в строках 17 - 30; 11) строка 21 отражает общее количество актов о назначении проверок, возвращенных на дополнительное оформление; 12) показатели граф 1-25 формируются из данных пункта 6 карточки ф.1-П, в зависимости от вида проверки, согласно представленной в ней кодировки. Сноска. Пункт 43 с изменениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13. 44. Уполномоченными органами ежемесячные отчеты ф.1-П представляются в Комитет к 7 числу месяца, следующего за отчетным. 45. Датой представления отчета ф.1-П считается дата его поступления в Комитет электронной почтой. 46. Комитетом сводный отчет ф.1-П по республике представляется в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан к 10 числу месяца, следующего за отчетным. 47. При наличии расхождений между оригиналами и данными, поступившими по электронной почте, за основу берутся данные отчетов, поступившие по электронной почте. 48. Должностные лица, виновные в нарушении настоящей Инструкции, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Приложение 1 к Инструкции по учету проверок деятельности хозяйствующих субъектов, утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 1 марта 2004 года N 12 Сноска. Приложение 1 в редакции - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 3 марта 2006 года N 13; с дополнениями - приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 16 мая 2007 года N 15. Ф.1-П Карточка учета проверок деятельности хозяйствующих субъектов
1. _____________________________________ Наименование центрального государственного органа 2. _____________________________________ Наименование контролирующего органа, назначившего проверку 3. Республиканский - 1, областной - 2, городской - 3, районный - 4. (нужное подчеркнуть) | 1. /_/_/_/ 2. /_/_/_/ 3. /_/ | 4. Наименование физического или юридического лица (филиала или представительства) _____________________________________ 4.1. Наименование объекта проверки _____________________________________ (местонахождение: район, населенный пункт, улица, дом, квартира) 4.2. Сфера малого предпринимательства: 1 - да, 2 - нет, (подчеркнуть) 4.3. в т.ч. субъекта микробизнеса из 4.2.: 1 - да, 2 - нет (подчеркнуть). 4.4. РНН _______________________________ 4.5. БИН ________________ 5. Вид предпринимательской (хозяйственной) деятельности _______________________ ____________________________________ 6. Вид проверки: 1 - плановая, 2 - внеплановая, из них: 3 - встречная, 4 - по обращению, 5 - совместная, 6 - рейдовая. 6.1. Вопрос проверки ___________________ ____________________________________ (соблюдение норм НПА, обязательные требования которые подлежат проверке) 6.2. Проверяемый период с ___ ______200_г. по ___________200__г. 7. Номер акта проверяющего органа, дата его вынесения. N____ от "____"____________200___г. 8. Фамилия, должность, подпись лица (лиц), осуществляющего проверку ___________ ____________________________________ 9. Сроки проверки: с "___"_______200__г. по "___"______200__г. |
4.2. /_/ 4.3. /_/ 4.4. /_/_/_/_//_//_//_/ /_//_//_//_//_/
4.5. _/_/_/_/_/_/_/_/_/_ /_/_/ 5. /_/_/_/ 6. /_/,/_/,/_/
6.1. /_/_/_/_//_/ 6.2. чис /_/_/мес/_/_/год/_/ чис./_/_/мес/_/_/год/_/
7. /_/_/_/_/_/_/ чис /_/_/мес /_/_/ год /_/_/ 9. c чис /_/_/ мес /_/_/ год /_/_/ по чис /_/_/ мес /_/_/ год /_/_/ 9.1. чис. /_/_/ мес./_/_/ год./_/_/ 9.2.чис./_/_/ мес./_/_/год./_/_/ 9.3.чис./_/_/ мес. /_/_/год. /_/_/ 10.1. /_/ 10.2. /_/,/_/,/_/ 11. /_/ 11.1. /_/ 11.2. /_/ 12. чис. /_/_/ мес. /_/_/год /_/_/ 13. /_/_/_/_/_/
| Заполняется сотрудником Уполномоченного органа 9.1. Проверка продлена до "__"»_______ 200__г. 9.2. Проверка приостановлена "__" _______ 200__г. 9.3. Дата возобновления проверки "___"____200__г. 10. Проверка не проводилась, (подчеркнуть): 10.1. Снята с учета не проведенная проверка - 1; 10.2. Отказано в регистрации акта о назначении проверки, из них по п.п._____ п.20 11. Незарегистрированная проверка, выявлена органами: 1 - прокуратуры, 2 - УКПСиСУ, (подчеркнуть). 11.1. Из них, незаконная проверка, проведенная без вынесения акта, выявленная органами: 1 - прокуратуры, 2 - УКПСиСУ, (подчеркнуть). 11.2. Проверка, проведенная без регистрации акта о назначении проверки либо без вынесения акта о назначении проверки в предыдущие годы, выявленные в текущем году органами: 1 - прокуратуры, 2 - УКПСиСУ, (подчеркнуть). 12. Дата поступления карточки в УКПСиСУ "___"__________200__г. 13. Порядковый номер по журналу регистрации УКПСиСУ N ___________ 14. Фамилия, должность, подпись сотрудника Уполномоченного органа, принявшего карточку ф.1-П на регистрацию ______________________ 15. Прочие отметки ________________________ |
|