Проект "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации"
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
"Об использовании воздушного пространства
Республики Казахстан и деятельности авиации"

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с использованием воздушного пространства Республики Казахстан и деятельностью авиации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) аварийно-спасательные работы - комплекс мероприятий, направленных на своевременное оказание помощи потерпевшим;
2) авиация - все виды организаций, деятельность которых направлена на создание условий и использование воздушного пространства человеком с помощью воздушных судов;
3) авиакомпания - юридическое лицо, имеющее действующий сертификат эксплуатанта гражданских воздушных судов;
4) авиационная безопасность - безопасная деятельность авиации, обеспечиваемая предупреждением и предотвращением актов незаконного вмешательства в ее деятельность;
5) авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны и защиты окружающей природной среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается Правительством Республики Казахстан;
6) авиационное происшествие - событие, происшедшее при использовании воздушного судна в целях выполнения полета, связанное с нарушением нормального функционирования этого судна, его экипажа, другого авиационного персонала или связанное с воздействием внешних условий и приведшее к гибели людей; повреждению воздушного судна, вследствие чего нарушается прочность конструкции, ухудшаются технические или летные характеристики воздушного судна, требуется крупный ремонт или замена поврежденного элемента (за исключением случаев отказа или повреждения двигателя, когда поврежден только сам двигатель или его вспомогательные агрегаты, или повреждены только воздушные винты, несиловые элементы планера, обтекатели, законцовки крыла, антенны, пневматики, тормозные устройства или другие элементы, если эти повреждения не нарушают общей прочности конструкции, или в обшивке имеются небольшие вмятины или пробоины; повреждений элементов несущих и рулевых винтов, втулки несущего или рулевого винта, трансмиссии, повреждений вентиляторной установки или редуктора, если эти случаи не привели к повреждениям или разрушениям силовых элементов фюзеляжа (балок); повреждений обшивки фюзеляжа (балок) без повреждения силовых элементов); разрушению или утрате воздушного судна;
7) авиационный инцидент - событие, происшедшее при использовании воздушного судна в целях выполнения полета, связанное с нарушением нормального функционирования этого судна, его экипажа, другого авиационного персонала или связанное с воздействием внешних условий, но не приведшее к авиационному происшествию;
8) авиационные услуги - услуги гражданской авиации, связанные с организацией и обеспечением воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты и выполнением авиационных работ за плату или по найму;
9) авиационный маршрут (авиамаршрут) - географическое описание или комбинация географических описаний земной поверхности, над которой осуществляется воздушное сообщение между пунктами авиаперевозок;
10) авиационный персонал - физические лица, имеющие специальную подготовку и свидетельство авиационного персонала и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения;
11) авиационный учебный центр - юридическое лицо, осуществляющее подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня авиационного персонала;
12) аэроклуб - юридическое лицо, которое использует аэродром (вертодром) на праве собственности либо иных законных основаниях и обеспечивает в случаях, предусмотренных настоящим Законом, деятельность эксплуатантов, осуществляющих полеты на легких и сверхлегких гражданских воздушных судах в целях удовлетворения своих личных потребностей без права оказания авиационных услуг;
13) аэродромный участок автомобильной дороги - определенный участок автомобильной дороги, предназначенный для взлета и посадки воздушных судов государственной авиации;
14) аэронавигационная организация - организация гражданской авиации, осуществляющая обеспечение пользователей воздушного пространства аэронавигационной информацией, обслуживание воздушного движения, эксплуатацию радиотехнического оборудования и средств связи, и передачу необходимой метеорологической информации на борт воздушного судна;
15) воздушное судно, терпящее бедствие, - воздушное судно, которому или находящимся на борту которого людям угрожает непосредственная опасность либо с которым потеряна радиосвязь и неизвестно местонахождение этого судна;
16) воздушное судно, потерпевшее бедствие - воздушное судно, получившее при взлете, посадке или падении серьезное повреждение или полностью разрушенное, а также воздушное судно, совершившее вынужденную посадку вне аэродрома;
17) незаконное вмешательство в деятельность авиации - противоправное действие или бездействие, посягающее на безопасную деятельность авиации, повлекшее несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна или создавшее угрозу наступления таких последствий;
18) организация гражданской авиации - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере гражданской авиации;
19) свидетельство на авиамаршрут - документ на право использования авиационного маршрута;
20) сертификат эксплуатанта гражданских воздушных судов - документ, выданный уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, удостоверяющий соответствие эксплуатанта правилам сертификации эксплуатантов гражданских воздушных судов и сертификационным требованиям;
21) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации - государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в области гражданской авиации, государственный контроль и надзор, координацию и регулирование деятельности гражданской и экспериментальной авиации и использования воздушного пространства Республики Казахстан;
22) сертификат летной годности гражданского воздушного судна - документ, выданный уполномоченным органом, удостоверяющий соответствие гражданского воздушного судна нормам летной годности;
23) особо важные полеты - статус, присваиваемый уполномоченными Правительством Республики Казахстан государственными органами, полетам воздушных судов, а также маршрутам (рейсам) их следования при воздушных перевозках охраняемых лиц Республики Казахстан;
24) свидетельство о государственной регистрации гражданского воздушного судна - документ установленного образца, выдаваемый уполномоченным органом в сфере гражданской авиации и подтверждающий внесение гражданского воздушного судна в Государственный реестр гражданских воздушных судов Республики Казахстан;
25) аэронавигационная информация - информация, полученная в результате подборки, анализа и форматирования данных для целей обеспечения полетов воздушных судов и обслуживания воздушного движения;
26) авиационный стандарт международной организации в сфере гражданской авиации - документ, регламентирующий организацию и осуществление отдельных аспектов деятельности гражданской авиации, принятый международной организацией в сфере гражданской авиации;
27) аэродром - определенный участок земной или водной поверхности (включая любые здания, сооружения и оборудование), предназначенный полностью или частично для прибытия, отправления и движения по этой поверхности воздушных судов;
28) аэропорт - комплекс сооружений, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей аэродром, аэровокзал, другие сооружения, а также необходимое оборудование;
29) аэропортовская деятельность - деятельность, осуществляемая физическими и юридическими лицами в аэропортах, связанная с обеспечением воздушных перевозок, авиационных работ, безопасности полетов и авиационной безопасности;
30) воздушная трасса - воздушное пространство в виде коридора, предназначенное для полетов воздушных судов и контролируемое аэронавигационными устройствами системы управления воздушным движением;
31) воздушное движение - все воздушные суда, находящиеся в полете или движущиеся по площади маневрирования аэродрома;
32) воздушное судно - аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности;
33) воздушные перевозки (авиаперевозки) - деятельность физических и юридических лиц по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почты воздушными судами;
34) контрольная точка аэродрома - точка, определяющая географическое местоположение аэродрома;
35) контролируемая зона аэропорта - рабочая площадь аэропорта, аэродрома, объектов аэронавигационного обеспечения полетов и прилегающая к ним территория, служебные здания, строения, склады, доступ в которые контролируется службой авиационной безопасности;
36) обслуживание воздушного движения - полетно-информационное обслуживание, аварийное оповещение, консультативное обслуживание воздушного движения, диспетчерское обслуживание воздушного движения (районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода или аэродромное диспетчерское обслуживание), а также управления воздушным движением (группа руководства полетами);
37) орган обслуживания воздушного движения - орган диспетчерского обслуживания воздушного движения, центр полетной информации или пункт сбора донесений, касающихся обслуживания воздушного движения аэронавигационной организацией;
38) орган управления воздушным движением (группа руководства полетами) - орган управления воздушным движением, центр полетной информации или пункт сбора донесений, касающихся управления полетами государственной авиации;
39) полет воздушного судна - перемещение воздушного судна по земной (водной) поверхности и в воздушном пространстве от начала разбега при взлете (отрыва от земной или водной поверхности при вертикальном взлете) до окончания пробега (освобождение взлетно-посадочной полосы без остановки) или касания земной (водной) поверхности при вертикальной посадке;
40) приаэродромная территория - территория земной поверхности с радиусом 50 километров с центром в контрольной точке аэродрома;
41) сертификат годности аэродрома (вертодрома) - документ, выданный уполномоченным органом, удостоверяющий соответствие аэродрома (вертодрома) нормам годности к их эксплуатации;
42) режим использования воздушного пространства - временный порядок использования отдельных элементов структуры воздушного пространства Республики Казахстан, устанавливаемый на срок до трех суток для осуществления деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;
43) аэродромный метеорологический орган - служба, расположенная на аэродроме, предназначенная для метеорологического обеспечения полетов воздушных судов;
44) зона ответственности - воздушное пространство определенных размеров, в котором орган обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением, группа руководства полетами) осуществляет свои функции;
45) пассажир - физическое лицо, перевозимое на воздушном судне в соответствии с договором воздушной перевозки;
46) коммерческие воздушные перевозки - деятельность юридических лиц по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений гражданскими воздушными судами за плату или по найму;
47) государственный реестр гражданских воздушных судов Республики Казахстан - документ, в котором производится государственная регистрация гражданских воздушных судов Республики Казахстан, прав на них и сделок с ними;
48) воздушное пространство Республики Казахстан - воздушное пространство над сухопутной и водной территорией Республики Казахстан, в том числе над ее территориальными водами;
49) реестр воздушных судов государственной авиации Республики Казахстан - документ, в котором производится государственная регистрация воздушных судов государственной авиации Республики Казахстан;
50) опасная зона - воздушное пространство установленных размеров, в пределах которого в определенные периоды времени может осуществляться деятельность, представляющая опасность для полетов воздушных судов;
51) посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности воды, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
52) временный аэродром - аэродром, предназначенный для обеспечения полетов воздушных судов в определенный период года, не имеющий стационарных сооружений и оборудования, подлежащий учету в установленном порядке;
53) уполномоченный орган в сфере государственной авиации - государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в области государственной авиации, государственный контроль и надзор, координацию и регулирование деятельности государственной авиации и использования воздушного пространства Республики Казахстан;
54) метеорологическая информация - метеорологическая сводка, анализ, прогноз и любое другое сообщение, касающееся фактических или ожидаемых метеорологических условий, предназначенная для пользователей воздушного пространства;
55) эксплуатант - физическое или юридическое лицо, занимающееся эксплуатацией гражданских воздушных судов или предлагающее свои услуги в этой области;
56) нерегулярный (чартерный) рейс - коммерческая воздушная перевозка, не являющаяся регулярной авиаперевозкой;
57) вертодром - аэродром или определенный участок поверхности на сооружении, предназначенный полностью или частично для прибытия, отправления и движения вертолетов по этой поверхности;
58) вертолет - воздушное судно тяжелее воздуха, которое поддерживается в полете в основном за счет реакции воздуха с одним или несколькими несущими винтами, вращаемые силовой установкой вокруг осей, находящихся примерно в вертикальном положении;
59) расследование - процесс, который включает сбор и анализ информации, подготовку заключений, включая установление причин и выработку рекомендаций по обеспечению безопасности, проводимый в целях предотвращения авиационных происшествий и инцидентов;
60) регулярный рейс - рейс, выполняемый в соответствии с утвержденным расписанием;
61) запретная зона - воздушное пространство установленных размеров над территорией Республики Казахстан, в пределах которого полеты воздушных судов запрещены;
62) сертификат типа - документ, подтверждающий соответствие нормам летной годности типа гражданского воздушного судна, авиационного двигателя и воздушного винта новых типов;
63) запасной аэродром - аэродром, на который может следовать воздушное судно в том случае, если невозможно или нецелесообразно следовать на аэродром намеченной посадки или производить на нем посадку;
64) самолет - воздушное судно тяжелее воздуха, приводимое в движение силовой установкой, подъемная сила которого в полете создается в основном за счет аэродинамических реакций на поверхностях, остающихся неподвижными в данных условиях полета;
65) взлетная масса - максимальная масса воздушного судна, предусматриваемая в начале разбега при взлете;
66) зона ограничения полетов - воздушное пространство установленных размеров над территорией Республики Казахстан, в пределах которого полеты воздушных судов ограничены определенными условиями;
67) безопасность полета - комплекс мер, обеспечивающих безопасное проведение полетов, комплексная характеристика воздушного судна, авиационных услуг, и (или) работ, определяющая способность выполнять полеты без угрозы жизни и здоровью людей;
68) летная годность - техническое состояние воздушного судна, которое отвечает летно-техническим характеристикам, обеспечивающим безопасность и летное качество воздушного судна;
69) нормы летной годности - это требования к конструкции, параметрам и летным качествам воздушных судов и их компонентов, направленных на обеспечение безопасности полетов;
70) план полета - определенные сведения о намеченном полете или части полета воздушного судна, представляемые пилотом, экипажем или эксплуатантом органам обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением);
71) международный аэропорт - аэропорт, обеспечивающий международные воздушные перевозки, в котором организован таможенный, пограничный и санитарно-карантинный контроль;
72) временное управление эксплуатантом аэропорта, допущенного к осуществлению авиарейсов в международном сообщении - принудительное проведение комплекса административных, юридических, финансовых, организационно-технических и других мероприятий и процедур в отношении эксплуатанта аэропорта, допущенного к осуществлению авиарейсов в международном сообщении;
73) идентификационная карточка международного образца - документ установленного образца, который выдается членам экипажа, бортпроводникам, инженерно-техническому составу, обеспечивающим техническое сопровождение полетов, имеющим действующие свидетельства авиационного персонала и персоналу, обеспечивающему безопасность воздушного судна в полете в сфере гражданской авиации;
74) международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при выполнении которой пункты отправления и назначения независимо от того, имеется или нет перерыв в перевозке или перегрузке, расположены:
а) на территории двух или более государств;
б) на территории одного государства, если предусмотрена остановка на территории другого государства;
75) международный полет - полет воздушного судна, при котором воздушное судно пересекает границу иностранного государства;
76) сертификат по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники - документ установленного образца, удостоверяющий соответствие организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники сертификационным требованиям;
77) сертификат организации по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов - документ установленного образца, удостоверяющий соответствие организации сертификационным требованиям;
78) сертификат авиационного учебного центра - документ установленного образца, удостоверяющий соответствие учебной организации сертификационным требованиям;
79) сертификат организации по досмотру службой авиационной безопасности аэропорта - документ установленного образца, удостоверяющий соответствие организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта сертификационным требованиям;
80) фрахтовщик - воздушный перевозчик, передающий за плату другой стороне (фрахтователю) всю вместимость или часть вместимости одного или нескольких воздушных судов на один или несколько рейсов для перевозки пассажиров, багажа, груза, почты или других целей;
81) фрахтователь - физическое или юридическое лицо, заключившее за плату договор с воздушным перевозчиком о передаче в его пользование всей вместимости или части вместимости одного или нескольких воздушных судов на один или несколько рейсов для перевозки пассажиров, багажа, груза, почты или других целей;
82) договор фрахтования (чартера) - договор фрахтования воздушного судна, заключенный между фрахтовщиком и фрахтователем.

Статья 2. Суверенитет Республики Казахстан над
воздушным пространством

1. Республике Казахстан принадлежит полный и исключительный суверенитет над воздушным пространством, расположенным над сухопутной и водной территорией Республики Казахстан и ее территориальными водами.
2. Воздушное пространство Республики Казахстан является частью ее государственной территории.

Статья 3. Законодательство, регулирующее использование
воздушного пространства Республики Казахстан и
деятельности авиации

1. Законодательство Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, принятых во исполнение настоящего Закона.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок использования воздушного пространства и деятельности авиации в целях охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, интересов государства, обеспечения безопасности полетов воздушных судов и удовлетворения потребностей экономики Республики Казахстан и граждан в авиационных услугах.
Действие настоящего Закона распространяется:
на всех пользователей воздушным пространством Республики Казахстан;
на все государственные и гражданские воздушные суда Республики Казахстан во время их нахождения за пределами Республики Казахстан, если законами страны пребывания воздушного судна не предусмотрено иное.

Статья 5. Виды авиации

1. Авиация Республики Казахстан подразделяется на государственную, гражданскую и экспериментальную.
2. Государственной авиацией является авиация, находящаяся в ведении уполномоченного органа в сфере государственной авиации, органов внутренних дел, Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также других государственных органов по решению Правительства Республики Казахстан и используемая в целях обороны, безопасности государства, охраны общественного порядка.
3. Гражданская авиация - авиация, не входящая в состав экспериментальной и государственной авиации и используемая в целях:
а) перевозки пассажиров, багажа, груза и почты (воздушные перевозки);
б) выполнения авиационных работ;
в) проведения учебных, спортивных, культурно-просветительных мероприятий, развития технического творчества;
г) удовлетворения личных потребностей эксплуатанта воздушного судна;
д) проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, оказания помощи в случае стихийных бедствий;
е) предоставления аэронавигационного обслуживания;
ж) технического обслуживания и ремонта воздушных судов;
з) осуществления аэропортовской деятельности и/или аэродромного (вертодромного) обслуживания.
Гражданская авиация, используемая в целях, указанных в подпунктах а), б), в) настоящего пункта за плату или по найму, признается коммерческой авиацией.
Гражданская авиация, находящаяся в собственности физических или юридических лиц и используемая в указанных целях не за плату и не по найму, признается авиацией общего назначения.
4. Экспериментальная авиация - авиация, предназначенная для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ и испытаний в области авиационной и другой техники.

Статья 6. Право собственности на средства авиации

Воздушные суда, аэродромы, вертодромы, аэропорты, технические средства и другое имущество, необходимое для организации, выполнения, обслуживания и обеспечения полетов воздушных судов, могут находиться в государственной и частной собственности.

Статья 7. Применение авиационных стандартов международных
организаций в сфере гражданской авиации

1. На территории Республики Казахстан применяются авиационные стандарты международных организаций гражданской авиации, определяемые уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
2. Авиационные стандарты международных организаций гражданской авиации являются обязательными для организаций гражданской авиации Республики Казахстан, допущенных к их применению уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
3. Авиационные стандарты международных организаций гражданской авиации не относятся к нормативным документам по стандартизации, регулирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.

Глава 2. Государственное регулирование и контроль
в области использования воздушного пространства
Республики Казахстан и деятельности авиации

Статья 8. Государственное регулирование в области
использования воздушного пространства
Республики Казахстан и деятельности авиации

1. Задачами государственного регулирования использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации являются:
1) обеспечение безопасного использования воздушного пространства Республики Казахстан его пользователями, выполнение полетов без угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде, интересам государства;
2) установление общих принципов осуществления деятельности, связанной с использованием воздушного пространства и выполнением полетов;
3) удовлетворения потребностей экономики Республики Казахстан и граждан в авиационных услугах.
2. Государственное регулирование использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации в пределах своей компетенции осуществляют Правительство Республики Казахстан, уполномоченные органы в сфере гражданской авиации и в сфере государственной авиации.

Статья 9. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области использования воздушного пространства и деятельности авиации;
2) осуществляет международное сотрудничество в области использования воздушного пространства;
3) определяет аэродромы, открываемые для выполнения международных полетов;
4) утверждает Правила проведения конкурса на авиамаршрут и выдачи свидетельств на авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почты;
5) утверждает Правила субсидирования авиамаршрутов;
6) утверждает Перечень лиц, обслуживаемых в специально отведенных залах (VIP-залах) аэропортов Республики Казахстан;
7) утверждает технические регламенты в сфере гражданской авиации;
8) утверждает специальный перечень должностных лиц Республики Казахстан, перевозимых на воздушном транспорте, в отношении которых досмотр не производится;
9) утверждает Перечень опасных веществ и предметов, а также всех видов наркотиков, запрещенных пассажирам к перевозке на гражданских воздушных судах;
10) осуществляет иные функции в области использования воздушного пространства и деятельности авиации, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 10. Компетенция уполномоченного органа в сфере
Гражданской авиации в области использования
воздушного пространства и деятельности авиации

1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в пределах своей компетенции:
1) государственное регулирование и государственный контроль использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации;
2) осуществляет реализацию основных направлений государственной политики в области использования воздушного пространства и деятельности гражданской и экспериментальной авиации;
3) утверждает Правила производства досмотра воздушного судна, его бортовых запасов, членов экипажей, пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, а также грузов и почты;
4) пресекает нарушение порядка использования воздушного пространства гражданскими воздушными судами;
5) ведет учет нарушений порядка использования воздушного пространства гражданской и экспериментальной авиацией;
6) утверждает документы аэронавигационной информации;
7) утверждает методику оценки соответствия нормам годности аэродромов (вертодромов) к эксплуатации гражданских воздушных судов;
8) осуществляет сертификацию и выдачу сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов, сертификата авиационного учебного центра, сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники, сертификата типа, сертификата годности аэродрома (вертодрома), сертификата по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов, сертификата летной годности гражданского воздушного судна, сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта;
9) вносит изменения и дополнения в действующие сертификаты, выданные уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, отказывает в выдаче сертификатов, отзывает, приостанавливает действие сертификатов при несоблюдении владельцами сертификационных требований;
10) осуществляет контроль за содержанием объектов аэродромов (вертодромов) и взлетно-посадочных площадок;
11) выдает разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов;
12) утверждает Правила электросветотехнического обеспечения полетов в гражданской авиации, Инструкцию по организации работы службы специального транспорта, Положение о службе обеспечения авиационными горюче-смазочными материалами, Положение об аэродромной службе, Положение о службе противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов, Положение о службе организации авиаперевозок, Положение о службе авиационной безопасности, Положение о производственно-диспетчерской службе организаций гражданской авиации;
13) утверждает Правила хранения, подготовки к выдаче на заправку и проведения контроля качества авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей в организациях гражданской авиации Республики Казахстан;
14) утверждает программу по обеспечению безопасности полетов в сфере гражданской авиации;
15) утверждает типовые инструкции по управлению безопасностью полетов эксплуатантов гражданских воздушных судов, в аэропортах, при обслуживании воздушного движения, при техническом обслуживании воздушных судов;
16) выдает свидетельство авиационного персонала лицу, относящемуся к авиационному персоналу, на право осуществлять профессиональную деятельность, подтверждающее наличие у него необходимых знаний и навыков, а также соответствие его здоровья установленным требованиям, отзывает, приостанавливает действие такого свидетельства;
17) осуществляет контроль за обеспечением организациями гражданской авиации установленных требований и норм по вопросам профессиональной подготовки и состояния здоровья авиационного персонала;
18) осуществляет контроль за соответствием требованиям летной и технической эксплуатации авиационной техники и средств ее наземного обслуживания;
19) осуществляет контроль за соответствием состояния воздушного судна требованиям выданного эксплуатанту сертификата летной годности;
20) утверждает Правила производства полетов в гражданской авиации Республики Казахстан;
21) утверждает инструкцию по организации и обслуживанию воздушного движения гражданских воздушных судов;
23) осуществляет международное сотрудничество, в том числе представительство Республики Казахстан в международных организациях гражданской авиации;
24) участвует в заключении международных договоров Республики Казахстан в сфере гражданской авиации;
25) утверждает расписание регулярных полетов, а также инструкцию по утверждению расписания регулярных рейсов на внутренних и международных авиамаршрутах Республики Казахстан;
26) осуществляет бюджетное субсидирование авиационных перевозок;
27) ведет учет нарушений требований безопасности полетов и авиационной безопасности в сфере гражданской авиации;
28) утверждает программы подготовки и переподготовки авиационного персонала гражданской авиации;
29) утверждает порядок и условия привлечения к сертификации, инспекционной проверке в сфере гражданской авиации специалистов и организаций, отвечающих квалификационным требованиям;
30) утверждает Инструкцию о профессиональной подготовке авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов;
31) утверждает Правила выдачи удостоверений годности наземных радиоизлучающих средств гражданской авиации и осуществляет выдачу таких удостоверений;
32) утверждает Правила списания воздушных судов;
33) утверждает сертификационные требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов, к авиационным учебным центрам, к организациям по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники, к организациям по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов, по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта;
34) утверждает Инструкцию-Программу по авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан;
35) осуществляет согласование программ по авиационной безопасности аэропорта и эксплуатантов гражданских воздушных судов;
36) утверждает Правила охраны воздушных судов и обеспечения безопасности объектов организаций гражданской авиации Республики Казахстан;
37) утверждает Правила предполетного и специального досмотров воздушных судов;
38) осуществляет координацию деятельности в области авиационной безопасности между заинтересованными государственными органами, содействует государственным органам в расследовании актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, разрабатывает мероприятия по их предотвращению;
39) утверждает виды и формы пропусков на право прохода, проезда в контролируемую зону аэропорта;
40) утверждает перечни должностей руководителей и специалистов служб авиационной безопасности организаций гражданской авиации Республики Казахстан, а также квалификационные требования к таким должностям;
41) утверждает Правила орнитологического обеспечения полетов гражданских воздушных судов в Республике Казахстан;
42) утверждает Перечень опасных грузов, предназначенных для перевозки гражданскими воздушными судами;
43) утверждает Правила сертификации и выдачи:
- сертификата по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов;
- сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта;
44) утверждает Правила организации обслуживания пассажиров в аэропортах Республики Казахстан;
45) осуществляет иные функции в области использования воздушного пространства и деятельности авиации, установленные законодательством Республики Казахстан.
2. Должностные лица уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в целях осуществления контроля за соблюдением нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации, имеют право:
1) давать указания и инспекторские предписания по вопросам обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности должностным лицам организаций гражданской авиации и эксплуатантам с установлением месячного срока их выполнения;
2) запрашивать от должностных лиц организаций гражданской авиации и эксплуатантов информацию, документы, а также требовать объяснения и материалы, необходимые для выполнения своих функций с установлением сроков их предоставления;
3) беспрепятственного доступа во все контролируемые зоны аэропортов Республики Казахстан для осуществления служебных обязанностей;
4) проверять наличие свидетельства авиационного персонала, судовую, полетную документации, а также соответствие гражданских воздушных судов, включая иностранные, требованиям летной годности гражданских воздушных судов Республики Казахстан и стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
3. Должностные лица уполномоченного органа в сфере гражданской авиации при осуществлении контроля за соблюдением нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации, обязаны:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы организаций гражданской авиации и эксплуатантов;
2) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Казахстан о частном предпринимательстве;
3) не препятствовать установленному режиму работы организаций гражданской авиации в период проведения проверки;
4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законами Республики Казахстан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области использования воздушного пространства и деятельности гражданской авиации.

Статья 11. Компетенция уполномоченного органа в сфере
государственной авиации в области использования
воздушного пространства и деятельности авиации

Уполномоченный орган в сфере государственной авиации в пределах своей компетенции:
1) государственное регулирование и государственный контроль использования воздушного пространства и деятельности государственной авиации;
2) осуществляет реализацию основных направлений государственной политики в области использования воздушного пространства и деятельности государственной авиации;
3) принимает меры по отражению воздушного нападения или предотвращению и/или прекращению нарушения Государственной границы Республики Казахстан в воздушном пространстве, а также по ликвидации применения силы или угрозы применения силы против суверенитета, территориальной целостности и безопасности Республики Казахстан;
4) пресекает нарушение порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан;
5) по согласованию со Службой охраны Президента Республики Казахстан, органами национальной безопасности разрабатывает и утверждает перечень запретных зон и зон ограничения полетов;
6) устанавливает режимы на использование воздушного пространства в соответствии с Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан;
7) после согласования со Службой охраны Президента Республики Казахстан и органами национальной безопасности выдает специальные разрешения на пролет над территорией запретных зон и зон ограничения полетов;
8) выдает разрешения на выполнение международных полетов воздушными судами иностранных государств вне специально выделенных коридоров пересечения Государственной границы Республики Казахстан в воздушном пространстве;
9) согласует разрешение на выполнение международных полетов воздушными судами государственной авиации иностранных государств;
10) ведет учет нарушений порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан государственной авиацией;
11) утверждает Правила производства полетов государственной авиации Республики Казахстан;
12) утверждает Инструкцию по предотвращению авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан;
13) утверждает Правила инженерно-авиационного обеспечения государственной авиации Республики Казахстан;
14) утверждает Правила штурманского обеспечения государственной авиации Республики Казахстан;
15) утверждает Инструкцию по нанесению государственных, регистрационных и дополнительных опознавательных знаков на воздушные суда государственной авиации Республики Казахстан;
16) утверждает нормы годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов), аэродромных участков автомобильных дорог и тактико-технические требования, предъявляемые к аэродромам государственной авиации Республики Казахстан;
17) утверждает Правила эксплуатации аэродромов (вертодромов) государственной авиации Республики Казахстан;
18) утверждает реестр аэродромов, аэродромных участков автомобильных дорог государственной авиации и порядок его ведения;
19) выдает заключение о годности к использованию аэродромов (вертодромов) государственной авиации;
20) ведет учет нарушений требований безопасности полетов государственной авиации, осуществляет классификацию авиационных происшествий и инцидентов, контроль деятельности государственных органов по проведению расследований авиационных происшествий и инцидентов в сфере государственной авиации;
21) утверждает программу по обеспечению безопасности полетов государственной авиации, организует и проводит мероприятия по управлению безопасностью полетов в государственной авиации;
22) утверждает Правила освидетельствования авиационного персонала государственной авиации и выдает свидетельство лицу, относящемуся к авиационному персоналу государственной авиации, на право осуществлять профессиональную деятельность, подтверждающее наличие у него необходимых знаний и навыков, а также соответствие его здоровья установленным требованиям;
23) определяет Перечень работников государственной авиации, обеспечивающих безопасность полетов;
24) осуществляет иные функции в области использования воздушного пространства и деятельности авиации, установленные законодательством Республики Казахстан.

Статья 12. Органы контроля в области использования
воздушного пространства

1. Уполномоченные органы в сфере гражданской и государственной авиации осуществляют государственный контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства в соответствии с настоящим Законом.
2. Контроль за соблюдением Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан, утвержденных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации совместно с уполномоченным органом в сфере государственной авиации, всеми его пользователями при выполнении полетов воздушных судов и/или других летательных аппаратов, а также проведении иной деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, совместно с Силами воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан осуществляют:
1) на воздушных трассах, местных воздушных линиях и в районах аэродромов - органы обслуживания воздушного движения аэронавигационной организации в установленных для них в соответствии с Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан зонах ответственности с извещением о выявленных нарушениях уполномоченного органа в сфере гражданской авиации;
2) в специальных зонах и других районах полетов государственной авиации - органы управления воздушным движением в сфере государственной авиации в пределах своих зон ответственности, установленных в соответствии с Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан;
3) вне воздушных трасс и местных воздушных линий, при пролетах Государственной границы Республики Казахстан в воздушном пространстве - органы управления воздушным движением в сфере государственной авиации или органы обслуживания воздушного движения аэронавигационной организации по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственной авиации в пределах своих зон ответственности, установленных в соответствии с Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.

Глава 3. Организация использования воздушного пространства

Статья 13. Основы организации использования
воздушного пространства

1. Организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного выполнения полетов воздушных судов (воздушного движения), а также деятельности, связанной с использованием воздушного пространства.
Организация использования воздушного пространства включает в себя:
1) установление структуры воздушного пространства;
2) планирование и координирование использования воздушного пространства в соответствии с приоритетами, установленными статьей 20 настоящего Закона;
3) обеспечение разрешительного порядка использования контролируемого воздушного пространства;
4) определение уведомительного порядка использования неконтролируемого воздушного пространства;
5) организацию воздушного движения, представляющую собой:
обслуживание воздушного движения (аэронавигационное обслуживание), управление воздушным движением;
организацию потоков воздушного движения;
организацию воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания воздушного движения (управление воздушным движением) и организации потоков воздушного движения;
6) контроль за соблюдением правил использования воздушного пространства.
2. Организация использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации и уполномоченным органом в сфере государственной авиации, а также органами обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) в установленных для них зонах и районах в порядке, определенном настоящим Законом и Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.
Органы диспетчерского обслуживания воздушного движения или органы управления воздушным движением подразделяются на районные диспетчерские пункты и диспетчерские пункты района аэродрома.
3. Организация структуры воздушного пространства должна осуществляться при соблюдении законодательства по охране окружающей среды.
4. Обслуживание воздушного движения в контролируемом воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением специальных зон и районов полетов государственной авиации, специальных зон и районов полетов экспериментальной авиации, а также районов неклассифицированных аэродромов, осуществляется аэронавигационной организацией, подведомственной уполномоченному органу в сфере гражданской авиации.
В районах отдельных аэродромов обслуживание воздушного движения может осуществляться аэронавигационной организацией, находящейся в частной форме собственности.
5. Ответственность за обслуживание воздушного движения (управления воздушным движением) воздушного судна в любое время возлагается только на один орган обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) и передается другому органу при пересечении воздушным судном границы между зонами их ответственности.
6. В целях обеспечения безопасности полетов при обслуживании воздушного движения уполномоченный орган в сфере гражданской авиации утверждает типовую инструкцию по управлению безопасностью полетов при обслуживании воздушного движения, которая:
1) определяет риски для безопасности полетов;
2) обеспечивает реализацию необходимых действий по устранению недостатков в целях поддержания безопасности полетов;
3) предусматривает регулярную оценку безопасности полетов при обслуживании воздушного движения.
7. Органы обслуживания воздушного движения разрабатывают и согласовывают с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации планы мероприятий на случай непредвиденных обстоятельств в связи с нарушением обслуживания воздушного движения.

Статья 14. Деятельность, связанная с использованием
воздушного пространства

1. К деятельности, связанной с использованием воздушного пространства Республики Казахстан, относятся:
1) полеты воздушных судов и других летательных аппаратов;
2) все виды стрельб и пусков ракет, взрывные работы и иная деятельность, связанная с перемещением в воздушном пространстве материальных объектов.
2. Физические и юридические лица Республики Казахстан, а также иностранных государств, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1 настоящей статьи, являются пользователями воздушного пространства.

Статья 15. Структура и классификация воздушного
пространства

1. Для осуществления деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, в воздушном пространстве Республики Казахстан устанавливаются районы обслуживания воздушного движения, районы аэродромов и аэроузлов, воздушные трассы, местные воздушные линии, маршруты и специальные зоны для полетов воздушных судов, запретные зоны, опасные зоны, зоны ограничений для полетов воздушных судов и другие специальные элементы, устанавливаемые для осуществления деятельности в воздушном пространстве, образующие в своей совокупности структуру воздушного пространства Республики Казахстан.
2. Под воздушным пространством для целей обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) понимается воздушное пространство определенных размеров с буквенным обозначением, в пределах которого могут выполняться конкретные виды полетов и для которого определены виды обслуживания воздушного движения и правила полетов.
Воздушное пространство Республики Казахстан для целей обслуживания воздушного движения подразделяется на контролируемое и неконтролируемое воздушные пространства.
Под контролируемым воздушным пространством понимается воздушное пространство определенных размеров, в пределах которого обеспечивается диспетчерское обслуживание воздушного движения в соответствии с классификацией воздушного пространства.
Под неконтролируемым воздушным пространством понимается воздушное пространство, в пределах которого обеспечивается только консультативное обслуживание воздушного движения в соответствии с классификацией воздушного пространства, или виды обслуживания воздушного движения в соответствии с классификацией воздушного пространства отсутствуют.
3. Классификация воздушного пространства устанавливается в зависимости от вида полета, эшелонирования воздушных судов между собой, вида обслуживания воздушного движения, ограничений по скорости полетов воздушных судов, требований к радиосвязи, необходимости разрешения на полет органов обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением).
4. Структура и классификация воздушного пространства, а также требования, предъявляемые к полетам и видам обслуживания воздушного движения в пределах воздушного пространства каждого класса, изложены в Правилах использования воздушного пространства Республики Казахстан.

Статья 16. Предоставление обслуживания воздушного движения
в воздушном пространстве

1. Обслуживание воздушного движения, предоставляемое аэронавигационной организацией для пользователей воздушного пространства Республики Казахстан, осуществляющих деятельность, указанную в подпункте 1) пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, независимо от их государственной принадлежности, ведомственной подчиненности и форм собственности осуществляется на основе договоров (публичных договоров).
2. Обслуживание воздушного движения, предоставляемое пользователям воздушного пространства Республики Казахстан, осуществляется безвозмездно в случаях выполнения полетов:
1) воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также воздушных судов, маршруты которых были изменены в связи с аварийной ситуацией на борту, отказом или неисправностью материальной части - с момента определения местоположения воздушного судна;
2) воздушных судов для проведения поисково-спасательных работ;
3) воздушных судов для оказания медицинской и гуманитарной помощи населению при стихийных бедствиях;
4) воздушных судов государственной авиации Республики Казахстан;
5) воздушных судов, перевозящих Главу государства Республики Казахстан, главу Правительства Республики Казахстан, королевских особ, глав государств, правительств иностранных государств;
6) в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, если положениями договора предусмотрено освобождение от платы за обслуживание воздушного движения.

Статья 17. Виды обслуживания воздушного движения

1. Обслуживание воздушного движения включает следующие виды:
1) диспетчерское обслуживание воздушного движения - обслуживание, предоставляемое в контролируемом воздушном пространстве в целях:
предотвращения столкновений между воздушными судами и воздушных судов с препятствиями на площади маневрирования;
ускорения и регулирования воздушного движения;
2) консультативное обслуживание воздушного движения - обслуживание, предоставляемое в неконтролируемом воздушном пространстве с целью обеспечения оптимального эшелонирования воздушных судов;
3) полетно-информационное обслуживание - обслуживание, целью которого является предоставление консультаций и информации с использованием имеющихся средств связи для обеспечения безопасного выполнения полетов;
4) аварийное оповещение - обслуживание, предоставляемое для уведомления соответствующих организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказания необходимого содействия таким организациям.
2. Диспетчерское обслуживание воздушного движения подразделяется на:
районное диспетчерское обслуживание - для обеспечения диспетчерского обслуживания полетов в контролируемом воздушном пространстве;
диспетчерское обслуживание подхода - для обеспечения диспетчерского обслуживания полетов, которые связаны с прибытием и вылетом воздушных судов с аэродромов (вертодромов);
аэродромное диспетчерское обслуживание - обеспечение диспетчерского обслуживания аэродромного движения.
Для обеспечения диспетчерского обслуживания воздушного движения орган обслуживания воздушным движением:
1) обеспечивается информацией о предполагаемом движении каждого воздушного судна или его изменениях, а также последней информацией о фактическом ходе полета каждого воздушного судна;
2) определяет на основе полученной информации сравнительное местоположение воздушных судов, о которых он оповещен, по отношению друг к другу;
3) выдает разрешения и информацию для предотвращения столкновений между контролируемыми им воздушными судами, а также для ускорения и поддержания упорядоченного потока движения;
4) при необходимости согласовывает разрешения с другими органами обслуживания (управления) воздушного движения, когда воздушное судно может создать конфликтную ситуацию с другими воздушными судами, выполняющими полет под контролем других органов обслуживания (управления) воздушного движения, или перед передачей контроля за воздушным судном другим органам обслуживания (управления) воздушного движения.
Порядок обеспечения диспетчерского обслуживания воздушных судов, включающий требования к эшелонированию воздушных судов, определяется Основными правилами полетов в воздушном пространстве Республики Казахстан.
3. Диспетчерские разрешения, выдаваемые органами обслуживания воздушного движения, основываются исключительно на требованиях к обеспечению диспетчерского обслуживания воздушного движения. Такое разрешение запрашивается путем представления эксплуатантами (экипажем воздушного судна) плана полета органу обслуживания воздушного движения.
В разрешении указывается:
1) опознавательный индекс воздушного судна, указанный в плане полета;
2) граница действия разрешения;
3) маршрут полета;
4) эшелон(ы) полета для всего маршрута или его части и, при необходимости, изменения эшелонов.
5) любые другие необходимые указания и информация для обеспечения безопасности воздушного движения.
4. Полетно-информационным обслуживанием обеспечиваются все воздушные суда, на полет которых эта информация может оказать влияние и которые обеспечиваются диспетчерским обслуживанием воздушного движения или местонахождение которых известно органу обслуживания воздушного движения.
5. Аварийным оповещением обеспечиваются:
1) все воздушные суда, обеспечиваемые диспетчерским обслуживанием воздушного движения;
2) все другие воздушные суда, представившие план полета или местонахождение которого известно органу обслуживания воздушного движения;
3) любые воздушные суда, в отношении которых известно или предполагается, что они являются объектом незаконного вмешательства.

Статья 18. Правила выполнения полетов

Полеты воздушных судов над территорией Республики Казахстан выполняются в соответствии с Основными правилами полетов в воздушном пространстве Республики Казахстан, утвержденных уполномоченными органами в сфере гражданской авиации и в сфере государственной авиации.
На воздушном судне при выполнении полетов должны находиться судовые документы, предусмотренные Основными правилами полетов в воздушном пространстве Республики Казахстан.

Статья 19. План полета воздушного судна

1. Информация в отношении запланированного полета или части полета, подлежащая направлению в органы обслуживания воздушного движения, представляется в форме плана полета, при наличии разрешений на использование воздушного пространства, предусмотренных настоящим Законом, за исключением полета воздушного судна, выполняемого в случаях:
1) отражения воздушного нападения, предотвращения и прекращения нарушений Государственной границы Республики Казахстан в воздушном пространстве или вооруженного вторжения на территорию Республики Казахстан;
2) оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, поиска и эвакуации космических аппаратов и их экипажей;
3) предотвращения и (или) прекращения нарушений порядка использования воздушного пространства;
4) использования неконтролируемого воздушного пространства.
2. Порядок представления планов полета, внесения изменений и закрытия плана полета, его содержание определяются Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.
3. При полетах в неконтролируемом воздушном пространстве пользователь воздушного пространства обязан уведомить органы обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) о предстоящем полете и представить план полета в порядке, установленном Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.

Статья 20. Приоритеты в использовании воздушного
пространства

Право на использование части воздушного пространства при наличии двух или более заинтересованных в этом пользователей воздушным пространством предоставляется в соответствии со следующими приоритетами, изложенными в хронологическом порядке:
1) отражение воздушного нападения или предотвращение и прекращение нарушения Государственной границы Республики Казахстан в воздушном пространстве, порядка использования воздушного пространства, ликвидация применения силы или угрозы применения силы против суверенитета, территориальной целостности и безопасности Республики Казахстан;
2) оказание помощи при стихийных и иных бедствиях, катастрофах, авариях, аварийных и иных ситуациях, угрожающих жизни и здоровью людей или создающих опасность нанесения значительного материального ущерба;
3) запуск, посадка, поиск и эвакуация космических аппаратов и их экипажей;
4) полеты, выполняемые в соответствии с Правилами организации и обеспечения особо важных полетов Республики Казахстан, утвержденных уполномоченными органами в сфере гражданской авиации и в сфере государственной авиации;
5) проведение плановых учений уполномоченного органа в сфере государственной авиации, а также полеты воздушных судов или иная деятельность, осуществляемая в соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан;
6) регулярные перевозки пассажиров, грузов и почты;
7) полеты государственной авиации Республики Казахстан, а также других государств;
8) проведение экспериментальных и научно-исследовательских работ;
9) нерегулярные воздушные перевозки и выполнение авиационных работ;
10) проведение учебных, демонстрационных, культурно-просветительных мероприятий, а также полеты в личных целях эксплуатанта.

Статья 21. Запрещение использования воздушного
пространства

Использование воздушного пространства Республики Казахстан или отдельных его районов запрещается для полетов воздушных судов в случаях осуществления деятельности предусмотренных подпунктом 2) пункта 1 статьи 14 и подпунктами 1), 2), 3), 4) и 5) статьи 20 настоящего Закона - уполномоченным органом в сфере государственной авиации в порядке, установленном Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.

Статья 22. Нарушение порядка использования воздушного
пространства

1. Деятельность, связанная с использованием воздушного пространства Республики Казахстан, которая осуществляется с нарушениями требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов, разработанных в соответствии с ним, признается нарушением порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан.
К нарушениям порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан относятся:
1) деятельность, указанная в статье 14 настоящего Закона, осуществляемая без предоставления плана полета (при полетах в неконтролируемом воздушном пространстве - без уведомления), и (или) без разрешения на выполнение полетов, и/или без разрешения на осуществление деятельности, представляющей угрозу безопасности полетов воздушных судов;
2) полет группы воздушных судов, количество которых превышает указанное в разрешении;
3) несоблюдение воздушными судами режимов использования воздушного пространства;
4) пролет воздушного судна запретной зоны и/или зоны ограничения без специального разрешения органов управления воздушным движением уполномоченного органа в сфере государственной авиации;
5) посадка воздушных судов на аэродром, неуказанный в плане полета, кроме случаев вынужденной посадки и направления на запасной аэродром;
6) несоблюдение воздушными судами вертикального, продольного, бокового эшелонирования, отклонение от воздушных трасс, местных воздушных линий и от осей маршрутов на расстояния более норм установленных Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан, за исключением случаев явной угрозы безопасности полетов и предотвращения авиационного происшествия;
7) невыполнение команд органов обслуживания воздушного движения или управления воздушным движением пользователями воздушного пространства.
2. Уполномоченные органы в сферах государственной и гражданской авиации, органы обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) обязаны в соответствии со своей компетенцией принять все необходимые меры к прекращению или пресечению нарушений порядка использования воздушного пространства, а пользователи воздушным пространством, допустившие нарушение порядка использования воздушного пространства, обязаны за свой счет и/или собственными силами прекратить указанное нарушение.

Статья 23. Отклонение воздушного судна от плана полета.
Воздушное судно-нарушитель

1. При отклонении воздушного судна от установленного плана полета орган обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) обязан немедленно принять следующие меры:
1) использовать все имеющиеся средства для установления связи с экипажем воздушного судна и определения местоположения отклонившегося от установленного плана полета воздушного судна;
2) информировать смежные органы обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением), в район ответственности которых воздушное судно возможно вошло или может войти в результате отклонения.
2. Когда местоположение воздушного судна установлено, орган обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) сообщает экипажу воздушного судна о его местонахождении и корректирующих действиях, которые должны быть выполнены.
3. Воздушное судно, нарушившее Государственную границу Республики Казахстан в воздушном пространстве или допустившее иное нарушение порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан, признается воздушным судном-нарушителем и подлежит к принудительной посадке, если не подчиняется требованиям органов обслуживания воздушного движения и/или органов управления воздушным движением.
Воздушное судно-нарушитель, получившее распоряжение о посадке, должно незамедлительно произвести посадку в указанном месте.
4. В случаях создания угрозы безопасности Республики Казахстан, жизни и безопасности граждан на ее территории и ее стратегическим объектам, уполномоченным органом в сфере государственной авиации применяются все меры для предотвращения угрозы, вплоть до уничтожения воздушного судна-нарушителя, в соответствии с Правилами применения оружия и боевой техники по воздушным судам нарушителям воздушного пространства Республики Казахстан, утверждаемых Президентом Республики Казахстан.
Перечень стратегических объектов утверждается Правительством Республики Казахстан.
5. В случае, когда имеется достоверная информация, что на воздушном судне-нарушителе находятся пассажиры и иные лица, не причастные к нарушению порядка использования воздушного пространства, государство воздерживается от применения оружия против гражданских воздушных судов в полете.
Воздушное судно-нарушитель подлежит задержанию на аэродроме посадки при несоблюдении условий взлета в воздушное пространство Республики Казахстан и/или в случаях нарушения порядка использования воздушного пространства.
Дальнейший полет воздушного судна-нарушителя после расследования нарушения разрешается в порядке, определяемом Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.
Нарушение установленных требований к использованию воздушного пространства Республики Казахстан подлежат расследованию в соответствии с Правилами использования воздушного пространства.

Статья 24. Организация связи для использования воздушного
пространства

1. Пользователи воздушным пространством обязаны иметь связь с органами обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) в соответствии с Правилами использования воздушного пространства.
2. Организации связи предоставляют в аренду пользователям воздушного пространства необходимые каналы связи. При выходе из строя предоставленных каналов связи они должны быть заменены другими каналами связи.

Статья 25. Радиосвязь при обслуживании воздушного движения
(управления воздушным движением)

1. Для связи при обслуживании воздушного движения используется радиотелефония и/или линия передачи данных.
2. Средства связи должны позволять вести прямую, оперативную, непрерывную и свободную от помех двустороннюю связь между органами обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) и пользователями воздушного пространства.
3. Физические и юридические лица, которые имеют установки и аппараты, создающие помехи средствам радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и радиосвязи с ними, обязаны по требованию уполномоченного органа в области связи или его подразделений устранить помехи своими силами, а до их устранения прекратить работу таких установок и аппаратов.
4. Порядок обеспечения связи, требования органов обслуживания воздушного движения к обеспечению связи, описание средств связи в гражданской авиации определяется Правилами радиотехнического обеспечения полетов и авиационной радиосвязи в гражданской авиации, утвержденных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
5. Процедуры ведения радиосвязи определяются Правилами фразеологии радиообмена при выполнении полетов и обслуживания воздушного движения, утвержденных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
6. Радиотелефонная связь на территории Республики Казахстан осуществляется на государственном, русском или английском языках.

Статья 26. Полеты над населенным пунктом

1. Полеты над населенным пунктом выполняются на высоте, дающей возможность в случае неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами этого населенного пункта или на ближайшем аэродроме. В случае, когда метеорологические условия не позволяют выдерживать соответствующую высоту, командир воздушного судна обязан обходить населенные пункты с правой стороны, если не установлен другой порядок обхода.
2. Схемы (маршруты) полетов воздушных судов над населенными пунктами согласовываются с органами национальной безопасности и уполномоченным органом в сфере государственной авиации, и утверждаются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. Временные (разовые) отклонения от схем (маршрутов) полетов согласовываются с органами управления воздушным движением.
3. В период проведения охранных мероприятий полеты воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов над населенными пунктами вне установленных маршрутов согласовываются с органами национальной безопасности и со Службой охраны Президента Республики Казахстан.
4. Порядок согласования и выполнения полетов над населенным пунктом вне установленных маршрутов определяется Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.