| Закон | |
 |
|
|
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках"
1) в статье 3: дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания: "1-1) отпускная цена - цена товара (работы, услуги), применяемая субъектом регулируемого рынка для его производства и (или) реализации;"; подпункт 7) после слов "естественных монополиях" дополнить словами "и регулируемых рынках"; абзац второй подпункта 12) после слов "включенные в" дополнить словом "Государственный"; дополнить подпунктами 12-1) и 12-2) следующего содержания: "12-1) метод сравнительного анализа - метод формирования тарифа на регулируемую услугу субъекта естественной монополии, являющегося региональной электросетевой компанией (далее - региональная электросетевая компания), по передаче и распределению электрической энергии, предусматривающий сравнение эффективности деятельности данной региональной электросетевой компании в группе региональных электросетевых компаний, сформированной уполномоченным органом и государственным органом, осуществляющим руководство в области электроэнергетики; 12-2) дифференцированный тариф - тариф на регулируемые услуги субъекта естественной монополии, утвержденный уполномоченным органом дифференцированно по группам потребителей и (или) объемам потребления;"; в подпункте 13) слова "передачи и распределения" заменить словами "передачи и (или) распределения"; подпункт 23) после слов "задействованных активов" дополнить словами "субъекта естественной монополии"; дополнить подпунктами 26-1) и 31) следующего содержания: "26-1) группа потребителей - совокупность потребителей, объединенных общностью признаков, деятельности, целевого использования регулируемых услуг субъектов естественных монополий;"; "31) предельная цена - цена товара (работы, услуги), установленная субъектом регулируемого рынка на основании затрат и прибыли, необходимых для их производства и (или) реализации в соответствии с порядком ценообразования, и признанная уполномоченным органом обоснованной по результатам проведения экспертизы цены."; 2) в пункте 1 статьи 5: в подпункте 3) слово "(долями)" заменить словами "(долями участия)"; подпункт 4-2) после слова "исключением" дополнить словами "региональной электросетевой компании,"; 3) в статье 7: подпункт 2) изложить в следующей редакции: "2) предоставлять регулируемые услуги (товары, работы) по тарифам (ценам, ставкам сборов), утвержденным уполномоченным органом;"; дополнить подпунктом 2-2) следующего содержания: "2-2) обеспечивать всеобщее обслуживание потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) в соответствии с требованиями к качеству предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), установленными государственными органами в пределах их компетенции;"; подпункт 4) после слова "монополии," дополнить словами "за исключением региональной электросетевой компании,"; в подпункте 5): слова "но не" заменить словами "которые не могут быть"; дополнить словами "со дня получения субъектом естественной монополии соответствующего требования"; подпункт 7-2) после слова "исключением" дополнить словами "региональной электросетевой компании, а также"; дополнить подпунктом 7-4) следующего содержания: "7-4) в случае утверждения тарифа с применением метода сравнительного анализа предоставлять информацию о деятельности по итогам квартала (года) по форме, утвержденной уполномоченным органом, не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (годом);"; подпункт 11) изложить в следующей редакции: "11) ежегодно представлять отчет об исполнении тарифной сметы не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, за исключением региональной электросетевой компании;"; 4) в статье 7-2: заголовок дополнить словами "на регулируемых рынках"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Уполномоченный орган в случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1) и подпунктом 2) статьи 7-3 настоящего Закона, проводит экспертизу цены в соответствии с порядком ценообразования на регулируемых рынках. В целях контроля за соблюдением порядка ценообразования на регулируемых рынках, а также в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым подпункта 1) статьи 7-3 настоящего Закона, уполномоченный орган осуществляет мониторинг цен субъектов регулируемых рынков. По результатам проведения мониторинга цен и (или) на основании жалоб, информации, сведений, указывающих на установление необоснованной цены, уполномоченный орган проводит экспертизу цены в соответствии с порядком ценообразования на регулируемых рынках."; в пункте 3: в части первой: абзац первый после слова "ценах" дополнить словами ", или информации, предоставленной в рамках контроля за соблюдением порядка ценообразования на регулируемых рынках,"; подпункт 2) дополнить словами "на регулируемых рынках"; в части четвертой: слово "первым" заменить словом "вторым"; дополнить словами "либо информации, предоставленной в рамках контроля за соблюдением порядка ценообразования на регулируемых рынках"; дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Субъект регулируемого рынка, не превышая предельной цены, вправе самостоятельно снижать и повышать цены на производимые (реализуемые) товары (работы, услуги) с предоставлением в уполномоченный орган информации, указывающей на причины снижения или повышения, не позднее пяти рабочих дней со дня снижения или повышения цены."; 5) в статье 7-3: в подпункте 1): абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции: "ежеквартальную финансовую отчетность в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом; ежемесячную информацию об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) по форме, утвержденной уполномоченным органом, не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным;"; дополнить абзацем пятым следующего содержания: "по его требованию информацию, необходимую для проведения экспертизы цены, на бумажном и (или) электронном носителях в сроки, установленные уполномоченным органом, которые не могут быть менее пяти рабочих дней со дня получения субъектом регулируемого рынка соответствующего требования;"; подпункт 2) после слов "товары (работы, услуги)" дополнить словами "выше предельной цены"; подпункт 3) дополнить словами "на регулируемых рынках"; 6) дополнить статьей 7-4 следующего содержания: "Статья 7-4. Прием финансовой отчетности, отчетов, уведомлений и информации субъектов естественных монополий, регулируемых рынков 1. Финансовая отчетность, отчеты, уведомления и информация субъектов естественных монополий, регулируемых рынков предоставляются в уполномоченный орган в сроки, установленные настоящим Законом. 2. Датой предоставления финансовой отчетности, отчетов, уведомлений и информации в уполномоченный орган в зависимости от способа их предоставления является: 1) в явочном порядке - дата отметки о приеме уполномоченного органа; 2) по почте заказным письмом с уведомлением - дата отметки о приеме почтовой или иной организации связи; 3) в электронном виде - дата принятия центральным узлом системы приема уполномоченного органа, указанная в электронном уведомлении о принятии. 3. Финансовая отчетность, отчеты, уведомления и информация на бумажном носителе, сданные в почтовую организацию или иную организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, установленного настоящим Законом, считаются предоставленными в срок при наличии отметки времени и даты приема почтовой или иной организации связи. Финансовая отчетность, отчеты, уведомления и информация в электронном виде, предоставленные в уполномоченный орган посредством электронных каналов связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, установленного настоящим Законом, считаются предоставленными в срок. 4. При предоставлении финансовой отчетности, отчетов, уведомлений и информации в электронном виде уполномоченный орган обязан не позднее двух рабочих дней с момента принятия центральным узлом электронной системы направить субъекту естественной монополии, регулируемого рынка электронное уведомление о принятии."; 7) подпункт 1) статьи 11 изложить в следующей редакции: "1) своевременно и в полном объеме оплачивать услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии по тарифам (ценам, ставкам сборов), утвержденным уполномоченным органом;"; 8) в пункте 1 статьи 13: дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания: "4-1) определяет обоснованную величину объема потребления физическими лицами регулируемых услуг в сферах водохозяйственных систем в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;"; подпункт 5) после слов "естественных монополиях" дополнить словами "и регулируемых рынках"; абзацы третий и четвертый подпункта 5-1) изложить в следующей редакции: "технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъекта естественной монополии, за исключением региональной электросетевой компании; нормативную численность персонала субъекта естественной монополии, за исключением региональной электросетевой компании;"; в подпункте 5-4) слова "субъектов естественных монополий" заменить словами "субъекта естественной монополии, за исключением региональной электросетевой компании"; дополнить подпунктом 5-8) следующего содержания: "5-8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;"; 9) в пункте 1 статьи 14: подпункт 7) после слов "естественных монополиях" дополнить словами "и регулируемых рынках"; в подпункте 13-1) слово "ценообразования" заменить словом "цен"; подпункт 21) дополнить словами "и регулируемых рынках"; 10) подпункт 1) пункта 1 статьи 14-1 изложить в следующей редакции: "1) принимать решение об утверждении временного компенсирующего тарифа для возмещения потребителям убытков, причиненных субъектом естественной монополии, в случаях: незаконного завышения тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня; включения в тариф (цену, ставку сбора) или его предельный уровень стоимости фактически невыполненных работ; превышения статей расходов свыше пределов нормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, утвержденных уполномоченным органом, более чем на пять процентов; нецелевого использования средств амортизационных отчислений; отклонения исполнения статей затрат тарифной сметы более чем на пять процентов от утвержденных уполномоченным органом размеров, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 5-2) статьи 6 настоящего Закона. Решение об утверждении временного компенсирующего тарифа региональной электросетевой компании может приниматься только в случаях, предусмотренных абзацами вторым и пятым настоящего подпункта;"; 11) в пункте 1 статьи 15: подпункт 1) изложить в следующей редакции: "1) утверждением тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня, в том числе с применением метода сравнительного анализа, дифференцированного и инвестиционного тарифов (цен, ставок сбора);"; подпункты 1-1) и 1-2) исключить; 12) дополнить статьей 15-2 следующего содержания: "Статья 15-2. Порядок утверждения тарифа с применением метода сравнительного анализа 1. Тариф с применением метода сравнительного анализа утверждается в соответствии с методикой расчета тарифа с применением метода сравнительного анализа, утвержденной уполномоченным органом по согласованию с государственным органом, осуществляющим руководство в области электроэнергетики, для каждой региональной электросетевой компании на три года с разбивкой по годам и ежегодно корректируется с учетом эффективности ее деятельности. 2. Региональная электросетевая компания обязана ежегодно не позднее 31 августа предоставлять информацию о фактических (за предшествующий календарный год) и планируемых (на предстоящие три календарных года) затратах и объемах оказываемых услуг, а также о технико-экономических показателях деятельности с приложением обосновывающих материалов. Порядок предоставления информации определяется уполномоченным органом. 3. Информация, предоставленная региональной электросетевой компанией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, ежегодно рассматривается уполномоченным органом в течение восьмидесяти пяти календарных дней начиная с 1 сентября текущего календарного года. Уполномоченный орган обязан опубликовать в периодических печатных изданиях информацию о дате и месте проведения публичных слушаний при утверждении тарифа не позднее чем за десять календарных дней до проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, не позднее чем за десять календарных дней до принятия решения об утверждении тарифа. По результатам рассмотрения предоставленной информации и проведенных публичных слушаний уполномоченным органом принимается решение об утверждении тарифа, копия которого направляется региональной электросетевой компании не позднее тридцати пяти календарных дней до введения его в действие. Введение в действие тарифа осуществляется с первого числа второго месяца, следующего за месяцем утверждения тарифа, за исключением тарифа, утвержденного в качестве чрезвычайной регулирующей меры, введение в действие которого осуществляется с даты, определяемой уполномоченным органом. 4. Региональная электросетевая компания обязана довести до сведения потребителя информацию об изменении тарифа не позднее чем за тридцать календарных дней до введения его в действие. 5. Требования пункта 2 статьи 15-1, за исключением подпунктов 4), 5) и 6) части первой, статей 16, 17 и 18 настоящего Закона не распространяются на порядок утверждения тарифа с применением метода сравнительного анализа."; 13) часть третью пункта 2 статьи 16 после слова "срок" дополнить словами "со дня получения субъектом естественной монополии соответствующего требования"; 14) в статье 18-1: в подпунктах 4) и 4-1) пункта 1 слово "(долей)" заменить словами "(долей участия)"; часть вторую пункта 3 дополнить словами ", не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом"; 15) в статье 18-4: пункт 2 дополнить подпунктом 4) следующего содержания: "4) поддержка отечественных товаропроизводителей и отечественных поставщиков работ, услуг."; пункт 7 после слов "естественных монополиях" дополнить словами "и регулируемых рынках"; пункт 9 дополнить словами "и региональные электросетевые компании"; 16) подпункт 3) статьи 18-7 дополнить словами "и регулируемых рынках"; 17) в абзаце первом пункта 1 статьи 19 слова "естественной монополии" заменить словами "естественных монополий и регулируемых рынков"; 18) статью 23 дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания: "Региональные электросетевые компании: не имеющие инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке, до 31 марта 2010 года обязаны разработать и представить на утверждение проект инвестиционной программы на 2011-2012 годы; оказывающие услуги без применения предельных уровней тарифов, до 1 июля 2010 года обязаны в установленном порядке подать заявку на утверждение предельного уровня тарифа на 2011-2012 годы. Исключения для региональных электросетевых компаний, предусмотренные подпунктом 4-2) пункта 1 статьи 5, подпунктами 4), 7-2) и 11) статьи 7, подпунктами 5-1) и 5-4) пункта 1 статьи 13, подпунктом 1) пункта 1 статьи 14-1 и пунктом 9 статьи 18-4 настоящего Закона, вводятся в действие со дня введения в действие тарифа с применением метода сравнительного анализа.". Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, за исключением абзацев третьего, шестого - двенадцатого подпункта 12) статьи 1, которые вводятся в действие с 1 сентября 2012 года. Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев |
