|
Статья 16. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды
Статья 18. Компетенция специально уполномоченных государственных органов
Статья 19. Компетенция местных представительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области охраны окружающей среды
Статья 20. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области охраны окружающей среды
Статья 16. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и природопользования:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, обращения с отходами, стратегические меры по их осуществлению;
2) разрабатывает государственные экологические программы и программы по различным направлениям природопользования, а также в области охраны климата и озонового слоя Земли;
3) одобряет концепции по различным видам природопользования;
4) принимает решения о предоставлении природных ресурсов в природопользование в порядке, установленном законами Республики Казахстан; K030442, K030477, Z100291
5) утверждает программы по охране окружающей среды на республиканском уровне и на особо охраняемых природных территориях;
6) определяет порядок ведения государственного учета, государственных кадастров и государственного мониторинга каждого вида природных ресурсов; P060862,P030958,P030956,P031378,P031182,.P101373,P961285,.P101494
7) утверждает:
технические регламенты в области охраны окружающей среды;
перечни наилучших доступных технологий;
перечень загрязняющих веществ и видов отходов, для которых устанавливаются нормативы эмиссий;
квалификационные требования к лицензируемому виду деятельности в области охраны окружающей среды;
порядок торговли квотами и обязательствами на сокращение эмиссии в окружающую среду;
порядок ведения государственного реестра участков загрязнения;
правила экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды;
8) определяет:
перечень экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности;
перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное и культурное значение;
порядок проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды;
порядок управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность;
порядок формирования ликвидационных фондов полигонов размещения отходов;
9) устанавливает:
порядок определения целевых показателей качества окружающей среды;
порядок выдачи комплексных экологических разрешений и перечень типов промышленных объектов, для которых возможно получение комплексных экологических разрешений вместо разрешений на эмиссии в окружающую среду;
порядок ограничения, приостановления или снижения выбросов парниковых газов в атмосферу;
порядок выдачи разрешений на импорт, экспорт озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества;
порядок государственного учета источников выбросов парниковых газов в атмосферу и потребления озоноразрушающих веществ;
критерии оценки экологической обстановки территорий;
экологические критерии оценки земель;
границы государственной заповедной зоны в северной части Каспийского моря;
порядок ввоза, вывоза и транзита отходов;
10) осуществляет международное сотрудничество;
11) объявляет территорию зоной чрезвычайной экологической ситуации и принимает решение о прекращении действия правового режима зоны чрезвычайной экологической ситуации.
Сноска. Статья 16 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.12.2008 N 101-IV (вводится в действие с 01.01.2009).
Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области
охраны окружающей среды
Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды:
1) проводит единую государственную экологическую политику и организует выполнение программ в области охраны окружающей среды;
2) координирует в пределах своей компетенции деятельность центральных и местных исполнительных органов в части осуществления ими охраны окружающей среды;
3) осуществляет государственное управление в области охраны климата и озонового слоя Земли;
4) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны климата и озонового слоя Земли, сохранения биоразнообразия, опустынивания и деградации земель;
5) утверждает в пределах своей компетенции или согласовывает экологические нормативы и экологические требования по хозяйственной и иной деятельности;
6) разрабатывает программы целевых показателей качества окружающей среды;
7) согласовывает региональные программы и планы мероприятий по охране окружающей среды;
8) выдает экологические разрешения, устанавливает в них лимиты на эмиссии в окружающую среду;
8-1) осуществляет контроль за деятельностью местных исполнительных органов по выдаче разрешений на эмиссии в окружающую среду, с правом их приостановления и аннулирования в случае нарушения экологического законодательства Республики Казахстан;
9) осуществляет государственный экологический контроль;
10) осуществляет выдачу лицензий на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;
11) согласовывает лицензии, разрешения, договоры (контракты) в области использования природных ресурсов в пределах своей компетенции;
12) проводит государственную экологическую экспертизу в пределах своей компетенции, а также координирует деятельность по осуществлению экологической экспертизы в Республике Казахстан и осуществляет ее методическое руководство;
13) осуществляет контроль за деятельностью местных исполнительных органов по проведению государственной экологической экспертизы с правом отзыва и аннулирования заключения государственной экологической экспертизы в случае нарушения экологического законодательства Республики Казахстан;
14) принимает решение о проведении обязательного экологического аудита и утверждает форму заключения об обязательном экологическом аудите;
15) организует ведение государственного мониторинга состояния окружающей среды и отдельных специальных видов мониторинга, а также координирует ведение Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;
16) организует ведение Единой системы кадастров природных ресурсов;
17) организует ведение Государственного кадастра отходов производства и потребления;
18) организует ведение Государственного кадастра захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра и утверждает инструктивно-методические документы по его ведению;
19) организует ведение государственного учета участков загрязнения окружающей среды;
20) организует ведение Государственного кадастра парниковых газов и Государственного кадастра потребления озоноразрушающих веществ;
21) выдает разрешение на импорт, экспорт озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества;
22) ведет Государственный реестр природопользователей и источников загрязнения окружающей среды и устанавливает порядок их учета;
23) организует ведение Государственного фонда экологической информации, устанавливает сроки и порядок доступа к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду и процессу принятия решений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
24) разрабатывает перечни наилучших доступных технологий и организует ведение их реестра;
24-1) ведет реестр экологически опасных технологий, техники и оборудования;
25) определяет перечни отходов для размещения на полигонах различных классов;
26) разрабатывает технические регламенты в области охраны окружающей среды;
27) разрабатывает и утверждает формы документов, касающихся организации и проведения государственного экологического контроля;
28) разрабатывает и утверждает инструктивно-методические документы по проведению оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы, включая порядок проведения государственной экологической экспертизы;
28-1) исключен Законом РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст. 2);
29) утверждает:
методику определения нормативов эмиссий в окружающую среду;
классификатор отходов;
форму отчета по опасным отходам;
порядок включения условий природопользования в разрешения на эмиссии в окружающую среду, формы документов для выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду и порядок их заполнения;
типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды;
методику расчета платы за эмиссии в окружающую среду;
правила осуществления контроля за деятельностью должностных лиц местных исполнительных органов в области экологической экспертизы;
форму заключения государственной экологической экспертизы;
состав и положение об экспертном совете в области технического регулирования;
перечни, формы и сроки обмена информацией по ведению Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;
предельно допустимые концентрации химических веществ в почве;
порядок согласования программ производственного экологического контроля и устанавливает требования к отчетности по результатам производственного экологического контроля;
30) устанавливает:
порядок проведения общественных слушаний;
порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых выбросов парниковых газов и потребления озоноразрушающих веществ;
порядок инвентаризации выбросов парниковых газов и озоноразрушающих веществ;
31) совершенствует деятельность служб лабораторно-аналитического контроля в системе органов государственного экологического контроля;
32) участвует в согласовании бассейновых схем комплексного использования и охраны водных объектов, подготовке бассейновых соглашений, разработке государственных (региональных и бассейновых) программ по использованию, воспроизводству и охране водных объектов, а также в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами в пределах своей компетенции;
33) осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;
34) заключает соглашения и меморандумы в области охраны окружающей среды;
35) организует разработку и публикацию Национального экологического атласа;
36) ведет реестр проектов нормативных правовых актов, прошедших государственную экологическую экспертизу;
37) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом;
38) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан".
Сноска. Статья 17 с изменениями, внесенными законами РК от 04.12.2008 N 97-IV(порядок введения в действие см. ст. 2); от 10.12.2008 N 101-IV (вводится в действие с 01.01.2009); от 23.06.2009 № 164-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 17.07.2009 N 188-IV(порядок введения в действие см. ст. 2); от 19.03.2010 № 258-IV; от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 18. Компетенция специально уполномоченных
государственных органов
1. Специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов являются:
1) уполномоченный государственный орган в области использования и охраны водного фонда;
2) центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами;
3) уполномоченный государственный орган в области лесного хозяйства;
4) уполномоченный государственный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
5) уполномоченный государственный орган в области особо охраняемых природных территорий;
6) уполномоченный государственный орган по изучению и использованию недр;
7) уполномоченный государственный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8) уполномоченный государственный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
9) уполномоченный государственный орган в области ветеринарии;
10) уполномоченный государственный орган в области защиты и карантина растений;
11) уполномоченный государственный орган в области использования атомной энергии.
2. Компетенция специально уполномоченных государственных органов устанавливается Земельным, Водным и Лесным кодексами Республики Казахстан, а также законами Республики Казахстан о недрах и недропользовании, нефти, об охране, воспроизводстве и использовании животного мира, об особо охраняемых природных территориях, в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, промышленной безопасности на опасных производственных объектах, ветеринарии, защиты и карантина растений, использования атомной энергии и радиационной безопасности.
Статья 19. Компетенция местных представительных органов
областей (города республиканского значения,
столицы) в области охраны окружающей среды
Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) (далее - местные представительные органы) в области охраны окружающей среды:
1) утверждают программы по охране окружающей среды и природопользованию на соответствующих территориях, а также расходы по охране и оздоровлению окружающей среды;
2) утверждают в пределах своей компетенции программы по управлению отходами;
3) утверждают в пределах своей компетенции целевые показатели качества окружающей среды;
4) заслушивают отчеты руководителей местных исполнительных органов и юридических лиц о состоянии охраны окружающей среды и природопользования;
5) принимают в пределах своей компетенции правила природопользования, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность;
6)(исключен - Законом РК от 10.12.2008 N 101-IV (вводится в действие с 01.01.2009).
Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.12.2008 N 101-IV (вводится в действие с 01.01.2009).
Статья 20. Компетенция местных исполнительных органов
областей (города республиканского значения,
столицы) в области охраны окружающей среды
Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) (далее - местные исполнительные органы) в области охраны окружающей среды:
1) организуют разработку согласованных с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды программ и иных документов, предусматривающих мероприятия по охране окружающей среды и природопользованию и их реализацию на соответствующих территориях;
2) на основании заключений государственных экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз в пределах своей компетенции запрещают или разрешают строительство или реконструкцию предприятий, сооружений и иных объектов;
3) организуют и проводят в пределах своей компетенции государственную экологическую экспертизу объектов хозяйственной деятельности;
3-1) выдают разрешения на эмиссии в окружающую среду в пределах своей компетенции;
4) организуют общественные слушания при проведении государственной экологической экспертизы;
5) вносят предложения по разработке документов в области охраны окружающей среды, передают на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды инициативные проекты таких документов;
6) привлекают для проведения экспертных работ внешних экспертов (физических и юридических лиц), имеющих лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;
7) разрабатывают в пределах своей компетенции целевые показатели качества окружающей среды;
8) организуют разработку программ по управлению отходами и обеспечивают их выполнение;
9) выделяют земельные участки под строительство объектов по размещению отходов производства и потребления;
10) обеспечивают строительство объектов по удалению и размещению отходов;
11) обеспечивают соблюдение экологических требований при обращении с коммунальными отходами;
12) осуществляют контроль объемов образования отходов и разрабатывают мероприятия и экономические стимулы, направленные на снижение объемов образования отходов, повышение уровня их повторного или альтернативного использования и сокращение объемов отходов, подлежащих захоронению;
13) принимают решение о предоставлении природных ресурсов в природопользование в порядке, установленном законами Республики Казахстан;
14) осуществляют информирование населения о состоянии природных объектов, находящихся на соответствующей территории;
15) осуществляют регистрацию проведения общественной экологической экспертизы;
16) разрабатывают и представляют уполномоченному органу в области охраны окружающей среды инвестиционные проекты в области охраны окружающей среды.
Сноска. Статья 20 с изменениями, внесенными Закона РК от 04.12.2008 N 97-IV(порядок введения в действие см. ст.2).
|