Глава 6. Оценка воздействия на окружающую среду

Статья 35. Оценка воздействия на окружающую среду
Статья 36. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду Статья
Статья 37. Стадии оценки воздействия на окружающую среду
Статья 38. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду
Статья 39. Виды воздействий, подлежащих учету в процессе оценки воздействия на окружающую среду
Статья 40. Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду по значимости и полноте оценки
Статья 41. Документация оценки воздействия на окружающую среду
Статья 42. Методическое обеспечение проведения оценки  воздействия на окружающую среду
Статья 43. Особенности оценки воздействия на окружающую среду объектов с трансграничным воздействием
Статья 44. Особенности оценки воздействия на окружающую среду для существующих объектов

      Статья 35. Оценка воздействия на окружающую среду

      Оценка воздействия на окружающую среду - процедура, в рамках которой оцениваются возможные последствия хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды и здоровья человека, разрабатываются меры по предотвращению неблагоприятных последствий (уничтожения, деградации, повреждения и истощения естественных экологических систем и природных ресурсов), оздоровлению окружающей среды с учетом требований экологического законодательства Республики Казахстан.

      Статья 36. Обязательность оценки воздействия на
                  окружающую среду

      1. Оценка воздействия на окружающую среду является обязательной для любых видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.

      2. Запрещаются разработка и реализация проектов хозяйственной и иной деятельности, влияющей на окружающую среду без оценки воздействия на нее. Результаты оценки воздействия являются неотъемлемой частью предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации.

      3. Оценке воздействия на окружающую среду подлежит перспективная деятельность проектируемых и существующих объектов в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

      4. Заказчик (инициатор) и разработчик проектов обязаны учитывать результаты проведенной оценки воздействия на окружающую среду и обеспечивать принятие такого варианта, который наносит наименьший вред окружающей среде и здоровью человека.

      Статья 37. Стадии оценки воздействия на окружающую среду

      1. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется последовательно с учетом стадий градостроительного и строительного проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

      2. Оценка воздействия на окружающую среду включает в себя следующие стадии:
      Стадия 1. Оценка территории (обзор состояния окружающей среды), выполняемая для обоснования оптимального выбора участка для размещения объекта;
      Стадия 2. Предварительная оценка воздействия на окружающую среду, сопровождающая обоснование инвестиций (технико-экономические обоснования проектов);
      Стадия 3. Оценка воздействия, выполняемая в целях полного и комплексного анализа возможных эффектов реализации проекта или дальнейшего осуществления хозяйственной и иной деятельности, обоснования альтернативных вариантов и разработки плана (программы) управления охраной окружающей среды;
      Стадия 4. Раздел "Охрана окружающей среды" в составе рабочего проекта, содержащий технические решения по предотвращению неблагоприятных воздействий на окружающую среду;
      Стадия 5. Послепроектный анализ, осуществляемый через год после начала осуществления хозяйственной и иной деятельности для подтверждения безопасности объекта для окружающей среды и корректировки природоохранных мероприятий.

      3. На стадии 3 оценки воздействия на окружающую среду разрабатываются нормативы эмиссий в окружающую среду в соответствии с  главой 4  настоящего Кодекса.

        Статья 38. Порядок проведения оценки воздействия на
                  окружающую среду

      1. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется физическими и юридическими лицами, получившими лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

      2. Организацию и финансирование работ по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивает заказчик (инициатор) планируемой деятельности.

      3. Физические и юридические лица, осуществляющие разработку оценки воздействия на окружающую среду, несут ответственность перед заказчиком за достоверность, полноту и качество полученных результатов проведения оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с договором.

      4. Контроль за соблюдением требований экологического законодательства Республики Казахстан при выполнении процедуры оценки воздействия на окружающую среду осуществляет уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

      Статья 39. Виды воздействий, подлежащих учету в процессе
                  оценки воздействия на окружающую среду

      1. В процессе оценки воздействия на окружающую среду подлежат учету:
      1) прямые воздействия - воздействия, непосредственно оказываемые основными и сопутствующими видами планируемой деятельности в районе размещения объекта;
      2) косвенные воздействия - воздействия на окружающую среду, которые вызываются опосредованными (вторичными) факторами, возникающими вследствие реализации проекта;
      3) кумулятивные воздействия - воздействия, возникающие в результате постоянно возрастающих изменений, вызванных прошедшими, настоящими или обоснованно предсказуемыми действиями, сопровождающими реализацию проекта.

      2. В процессе оценки воздействия на окружающую среду проводится оценка воздействия на:
      1) атмосферный воздух;
      2) поверхностные и подземные воды;
      3) поверхность дна водоемов;
      4) ландшафты;
      5) земельные ресурсы и почвенный покров;
      6) растительный мир;
      7) животный мир;
      8) состояние экологических систем;
      9) состояние здоровья населения;
      10) социальную сферу (занятость населения, образование, транспортную инфраструктуру).

      3. В процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду подлежат учету отрицательные и положительные эффекты воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

      Статья 40. Классификация объектов оценки воздействия на
                  окружающую среду по значимости и полноте оценки

      1. Хозяйственная и иная деятельность, для которой осуществляется оценка воздействия на окружающую среду, по значимости и полноте оценки разделяется на 4 категории - I, II, III, IV.
      К I категории относятся виды деятельности, относящиеся к 1 и 2 классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также разведка и добыча полезных ископаемых, кроме общераспространенных.
      Ко II категории относятся виды деятельности, относящиеся к 3 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также добыча общераспространенных полезных ископаемых, все виды лесопользования и специального водопользования.
      К III категории относятся виды деятельности, относящиеся к 4 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов.
      К IV категории относятся виды деятельности, относящиеся к 5 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также все виды использования объектов животного мира, за исключением любительского (спортивного) рыболовства и охоты.

      2. Дифференцированные требования к проведению оценки воздействия на окружающую среду объектов разных категорий устанавливаются инструкцией по проведению оценки воздействия на окружающую среду.

      Статья 41. Документация оценки воздействия на окружающую среду

      1. Документация по оценке воздействия на окружающую среду включает в себя:
      1) реквизиты заказчика хозяйственной и иной деятельности;
      2) ходатайство (заявление, декларацию о намерениях) с обоснованием необходимости реализации планируемой деятельности, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), утверждаемую часть рабочего проекта, пояснительную записку;
      3) описание состояния компонентов окружающей среды до реализации деятельности либо на текущий момент;
      4) описание проекта, включая:
      цели и количественные характеристики всего проекта и требования к району размещения на период стадий строительства и эксплуатации;
      основные характеристики производственных процессов, включая тип и количество используемых материалов и оборудования с указанием возможных видов воздействия планируемой деятельности на элементы окружающей среды с объемами и ингредиентным составом эмиссий в окружающую среду, потребляемого сырья и изымаемых ресурсов;
      5) анализ применяемой технологии на предмет соответствия наилучшим доступным технологиям и техническим удельным нормативам, а также соответствия техническим регламентам и экологическим требованиям к технологиям, технике и оборудованию;
      6) информацию об альтернативных вариантах и указание на основные причины выбора проектного варианта;
      7) описание возможных воздействий деятельности на окружающую среду, здоровье населения и социально-экономические условия;
      8) неясные воздействия проектируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
      9) оценку экологических рисков и рисков для здоровья населения;
      10) описание мер, предусмотренных для предотвращения, снижения воздействия на окружающую среду, включая предложения по экологическому мониторингу;
      11) проектные нормативы эмиссий в окружающую среду и нормативы изъятия природных ресурсов;
      12) обоснование программы производственного экологического контроля;
      13) эколого-экономическую оценку проекта с учетом возможных рисков и возмещения нанесенного ущерба;
      14) материалы по учету общественного мнения, оформленные протоколами и содержащие выводы по результатам общественного обсуждения экологических аспектов планируемой деятельности;
      15) указание на любые трудности и недостаток информации при проведении оценки воздействия на окружающую среду;
      16) основные выводы по результатам проведения оценки воздействия на окружающую среду.

      2. По результатам проведенной оценки воздействия на окружающую среду заказчиком (инициатором) планируемой деятельности подготавливается и представляется заявление об экологических последствиях планируемой или осуществляемой деятельности, служащее основанием для подготовки решения о допустимости ее реализации.

      3. Полнота содержания документации на каждой из стадий оценки воздействия на окружающую среду определяется инструкцией по проведению оценки воздействия на окружающую среду.
      Сноска. Статья 41 с изменениями, внесенными Законом РК от 23.06.2009 № 164-IV (порядок введения в действие см. ст. 2).

      Статья 42. Методическое обеспечение проведения
                  оценки воздействия на окружающую среду

      1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в соответствии с инструктивно-методическими документами по проведению оценки воздействия на окружающую среду, утверждаемыми уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

      2. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением требований инструктивно-методических документов по проведению оценки воздействия на окружающую среду в процессе разработки оценки воздействия на окружающую среду соответствующими физическими и юридическими лицами.

      Статья 43. Особенности оценки воздействия на окружающую
                  среду объектов с трансграничным воздействием

      Особенности проведения оценки воздействия на окружающую среду объектов с трансграничным воздействием определяются международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

      Статья 44. Особенности оценки воздействия на окружающую
                  среду для существующих объектов

      1. Для существующих объектов должна быть проведена оценка воздействия на окружающую среду в случае, если в процессе проектирования объекта такая оценка не проводилась либо условия природопользования существенно отличаются от условий, предусмотренных проектом.

      2. При проведении реконструкции существующего объекта, не предусмотренной исходным проектом, осуществляется оценка воздействия на окружающую среду в виде отдельных материалов или в виде внесения изменений в материалы оценки воздействия на окружающую среду по объекту в целом.

      3. При необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду существующего объекта в соответствии с условиями пунктов 1 и 2 настоящей статьи такая оценка должна быть выполнена до подачи заявки на получение экологического разрешения.