|
 Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2011 жылғы 8 ақпандағы № 95 Қаулысы
Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгiнiң 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексiнiң 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкiметi ҚАУЛЫ ЕТЕДI:
1. Қоса берiлiп отырған Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгiнiң 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекiтiлсiн.
2. Осы қаулы 2011 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгiзiледi және ресми жариялануға тиiс.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрi К. Мәсiмов
Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң
2011 жылғы 8 ақпандағы
№ 95 қаулысымен
бекiтiлдi
Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгiнiң 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
1-бөлiм. Миссиясы мен пайымдауы
Миссиясы: Мемлекеттiң бәсекелестiкке қабiлеттiлiгiн арттыру мiндеттерiн шешу үшiн құқықтық инфрақұрылымды жаңғырту және қамтамасыз ету.
Пайымдауы: Тиiмдi құқықтық қорғаумен, сондай-ақ құқықтық мемлекеттiң стандарттары мен қағидаттарына сәйкес мемлекеттiк және заңгерлiк қызметтермен қамтамасыз етiлген дамыған азаматтық қоғам.
2-бөлiм. Ағымдағы ахуалды және қызметтiң тиiстi салаларындағы (аясындағы) даму үрдiстерiн талдау
Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгi (бұдан әрi – Әдiлет министрлiгi) iске асырылуы елде жүргiзiлiп жатқан өзгерiстердi тиiсiнше құқықтық қамтамасыз етудi жүзеге асыруға мүмкiндiк беретiн өзара байланысты емес қызметтердiң ауқымды спектрiн орындайды.
Өткен жылдар Әдiлет министрлiгi үшiн алға қойылған барлық мiндеттердi орындап, айтарлықтай нәтижеге қол жеткiзген кезең болды.
Осы 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспарда Әдiлет министрлiгiнiң алдында алты негiзгi бағыт айқындалды.
1. Заңнаманы жетiлдiру, сапалы норма шығару қызметi.
Реттелетiн сала немесе қызмет аясын дамытудың негiзгi параметрлерi.
Қоғамдық қатынастарға нәтижелi және мақсатты құқықтық әсер етудi жүзеге асыруға мүмкiндiк беретiн мемлекеттiк саясатты iске асырудың негiзгi құралы норма шығару қызметi болып табылады. Норма шығару қызметi – оның ұйымдастырылуында мұқият салыстырылған және теңдестiрiлген тәсiлдi талап ететiн күрделi және көпжақты процесс. Осыған байланысты норма шығару қызметiнiң сапасын арттыру, соның iшiнде заң шығаруды жетiлдiру стратегиялық бағытпен айқындалды.
Заң шығару қызметi құқық шығармашылық қызметтiң аса маңызды бөлiгi, норма шығару процесiнiң жалпы жүйесiнiң бiр бөлiгi болып табылады.
Заң шығару саласындағы негiзгi мiндет әзiрленетiн заң жобаларының сапасы болып табылады, бұл олардың заңдық пысықталуына ғана емес, сонымен бiрге әлеуметтiк, экономикалық, қаржылық маңызды мәселенi шешудiң пысықталуына, статистикалық деректердi зерделеуге, құқықтық қолдану практикасын талдауға, халықаралық оң тәжiрибенiң қолданылуына және т.б. байланысты болмақ.
Әдiлет министрлiгi Үкiметтiң заң жобалау жұмыстарының үйлестiрушiсi ретiнде, заң жобаларының сапасына ерекше назар аударады.
2010 жылдың 9 айының қорытындысы бойынша Әдiлет министрлiгi
115 заң жобасына құқықтық сараптама жүргiздi, оның iшiнде 25-i келiсiлдi (2008 жылы 150 заң жобасына құқықтық сараптама жүргiзiлдi, оның iшiнде 74-i келiсiлдi; 2009 жылы 133 заң жобасына құқықтық сараптама жүргiзiлдi, оның iшiнде 34-i келiсiлдi). Бұл деректер мемлекеттiк органдар әзiрлейтiн заң жобалары сапасының төмендiлiгi мәселесiнiң өзектiлiгiн растап отыр. Сапасының төмендiлiгiне байланысты Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң заң жобалау жұмыстарының жоспарында белгiленген мерзiмдердiң бұзылуына әкелген 8 жоспарлы заң жобасы анықталды.
Жыл сайын мемлекеттiк құрылымдардың заң қызметiнiң заң жобалау жұмыстарына талдау жүргiзiледi, қателiктер анықталып, ескертпелер енгiзiледi. Нормативтiк құқықтық актiлердi жетiлдiру мақсатында мемлекеттiк органдар қабылдаған және/немесе әзiрлеген заңнамалық актiлерге құқықтық мониторинг өткiзу бойынша мiндеттi осы мемлекеттiк органдарға заңнамалық бекiту туралы мәселе пысықталды.
Осылайша, қолданыстағы заңнамаға «нормативтiк құқықтық актiлердiң құқықтық мониторингi» түсiнiгi алғаш рет енгiзiлiп отыр. Қазiргi таңда мониторинг тек қана заңға тәуелдi нормативтiк құқықтық актiлерге қатысты жүзеге асырылуда.
«Нормативтiк құқықтық актiлер туралы» Қазақстан РеспубликасыныңЗаңында мемлекеттiк органдардың осы мемлекеттiк орган қабылдаған және/немесе әзiрлеген заңға тәуелдi нормативтiк құқықтық актiлерге тұрақты құқықтық мониторингтi жүзеге асыру мiндетi белгiленген.
Мемлекеттiк органдардың заңға тәуелдi актiлерге құқықтық мониторинг бойынша қызметiн үйлестiрудi Әдiлет министрлiгi жүзеге асырады.
Жылдың басынан бастап мониторингтi жүзеге асыру барысында мемлекеттiк органдар Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң заңнамаға қайшы келетiн, тиiмсiз iске асырылатын немесе ескiрген 278 актiсiн анықтады. Қазiргi уақытта Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң тиiстi актiлерiне өзгерiстер енгiзу үшiн мемлекеттiк органдар қаулы жобаларын әзiрлеуде.
Мемлекеттiк органдардың заңнамалық актiлерге қатысты мониторингтi жүзеге асыру мiндеттерiн белгiлеумен көптеген жылдар бойы қалыптасқан заңдардағы құқық нормаларына сәйкессiздiк жағдайлары жақсара бастайды.
Тиiстi өзгерiстер Қазақстан Республикасы Парламентiнiң қарауындағы «Норма шығару қызметiн жетiлдiру мәселелерi бойынша кейбiр заңнамалық актiлерге өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасында көзделген.
Бұдан басқа, Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлiгiмен бiрлесiп, Заң жобаларының әлеуметтiк-экономикалық салдарын бағалау бойынша әдiстемелiк ұсыныстарды байқаудан өткiзу бойынша жұмыс жүргiзiлуде, оның шеңберiнде нормативтiк құқықтық актiлердiң реттегiш әсерiне, атап айтқанда кәсiпкерлiк есептердi талдау әдiстемесi көзделген. Атқарылатын жұмыстың мақсаты нормативтiк құқықтық актiлер жобаларының сапасын бағалаудың халықаралық стандарттарына және қоғамның, кәсiпкерлiктiң және билiктiң мүддесiн теңдестiрiп есепке алуға мүмкiндiк беретiн оларды жариялы түрде талқылау рәсiмдерi негiзiнде заң шығарудың тиiмдi тетiктерiн енгiзу болып табылады.
Мүдделiк қолдау қызметiнiң қағидаттарын, нысандарын, жүзеге асыру тәртiбiн, осындай қызмет субъектiлерiнiң құқықтары мен мiндеттерiн белгiлеу мақсатында Әдiлет министрлiгi Мемлекет басшысының 2008 жылғы 6 қарашада Сыбайлас жемқорлыққа қарсы форумда берген тапсырмасына сәйкес «Мүдделiк қолдау туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзiрледi. Әзiрлеуге тұжырымдамалық ұстанымдар 2009 жылдың 28 қыркүйегiнде Құқықтық саясат жөнiндегi кеңес отырысында мақұлданды.
Сондай-ақ, «Мүдделiк қолдау туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасына iлеспе болып табылатын «Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне мүдделiк қолдау мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы әзiрлендi.
2009 жылғы 30 желтоқсанда аталған заң жобалары Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қаулысымен Қазақстан Республикасы Парламентiнiң Мәжiлiсiне енгiзiлiп, қазiргi уақытта Қазақстан Республикасы Парламентi Мәжiлiсiнiң жұмыс тобының аясында қарастырылуда.
2010 жылдан бастап, жыл сайын түрлi заңнамалық актiлердiң құқықтық нормалары арасындағы қарама-қайшылықтарды, олқылықтарды, коллизияларды және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететiн нормаларды жою мәселелерi бойынша заң жобалары әзiрленетiн болады.
Қорғаныс, қауiпсiздiк және құқықтық тәртiп, төтенше жағдайлардың алдын алу және жою, қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды қолдану саласындағы мұндай заң жобасы Қазақстан Республикасы Парламентiнiң Мәжiлiсiне енгiзiлдi. 2011 жылы азаматтық, еңбек, неке-отбасы, қаржы, салық, кеден, әлеуметтiк-мәдени құқық, тұрғын үй қатынастары саласында; 2012 жылы – мемлекеттiк және қоғамдық құрылыс, атқарушылық iс жүргiзу, әкiмшiлiк құқық бұзушылық, қылмыстық, қылмыстық-iс жүргiзу, қылмыстық-атқару және азаматтық-iс жүргiзу саласында заң жобасын әзiрлеу жоспарлануда.
Негiзгi проблемаларды талдау.
Заң жобалау қызметiндегi негiзгi проблема ретiнде салалық мемлекеттiк органдардың әзiрлейтiн заң жобаларының сапасы болып қалуда.
Жетiспеушiлiгi ретiнде әзiрлеушi мемлекеттiк органдардың заң жобалау қызметiнiң болжау-талдау аспектiсi болып қалуда.
Жүргiзiлген талдау, заң жобаларының тұжырымдамаларын және заңдардың жобаларын әзiрлеу барысында тиiстi саладағы қоғамдық қатынастарға терең талдау жүргiзу қажеттiлiгi туралы мәселеге әзiрлеушiлердiң назар аудармайтындығын анықтады.
Заң жобасының тұжырымдамасын әзiрлеу барысында қалыптасқан практика көрсеткендей, негiзге алынған ережелердi жеткiлiксiз түрде пысықтау соңында Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң заң жобалау жұмыстары жоспарының сапалы және уақытында орындалуына әсер етуiне байланысты оны дайындау мәселесiне аса жауапкершiлiкпен және қалыппен келу қажет.
Осылайша, әзiрлеушi мемлекеттiк орган ұсынылатын мәселе бойынша жан-жақты болжамды-талдау жұмысын жүргiзуi, оның нәтижесi бойынша белгiлi бiр қоғамдық қатынастарды заңнамалық реттеу қажеттiлiгi туралы шешiм қабылдау қажет.
Заңнамалық актiлердiң құқықтық мониторингiн енгiзумен оны әр мемлекеттiк органның өткiзу мiндетi ретiнде осы мәселе өзiнiң шешiмiн табады деп пайымдаймыз. Осыған байланысты, мониторинг процесiнде мемлекеттiк органдар салалық заңнамадағы олқылықтар мен коллизияларды анықтап, оларды жою бойынша шаралар қолданатын болады.
Сонымен қатар, негiзi проблемалардың бiрi нормативтiк құқықтық актiлердi рәсiмдеу тәртiбiн сақтаумен байланысты (заң сараптамасы). Осы ретте, заң техникасына қатысты ескертулерге барлық ескертулер санының үштен екiсi келедi. Бұл проблема, заң шығару бастамашылығының түрлi субъектiлерi (мемлекеттiк органдар, Қазақстан Республикасы Президентiнiң Әкiмшiлiгi, Қазақстан Республикасының Парламентi) заң жобаларын ресiмдеу бойынша заң техникасының түрлi қағидалары мен амалдарын қолдануына байланысты орын алуда.
Осыған байланысты, «Кейбiр заңнамалық актiлерге норма шығару қызметiн жетiлдiру мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» заң жобасы шеңберiнде заңнамалық тұрғыда нормативтiк құқықтық актiлердi рәсiмдеу ережелерi алғаш рет бекiтiлуде. Бұл тиiстi ережелердi заң шығару бастамашылығының түрлi субъектiлерiнiң бiркелкi қолдану мәселелерiн толық шешуге мүмкiндiк бередi.
Негiзгi сыртқы және iшкi факторларды бағалау.
Қазiргi таңда, ережелерi әлеуметтiк-экономикалық және қоғамдық-саяси қатынастарды барабар реттеуге, заңнаманы жетiлдiрудiң негiзгi бағыттарына бағытталған 2009 жылғы 24 тамызда қабылданған Қазақстан Республикасының 2010 – 2020 жылдарға арналған құқықтық саясат тұжырымдамасын жүзеге асыру бойынша белсендi шаралар қолдануда.
Нормативтiк құқықтық актiлерге заңдық сараптама жүргiзу бойынша жұмыс жалғасуда.
2010 жылдың 9 айында Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң және Қазақстан Республикасының Президентi актiлерiнiң жобаларын заңдық сараптау нәтижесiнде 1279 акт пысықтауға қайтарылды.
Сондай-ақ мемлекеттiк органдардың заңға тәуелдi нормативтiк құқықтық актiлерiнiң мониторингi бойынша мемлекеттiк органдардың қызметiне үйлестiру жүргiзiлуде. Ағымдағы жылдың 1 жарты жылдығында мемлекеттiк органдардың мониторингтi жүзеге асыруы барысында заңнамаға қайшы келетiн, тиiмсiз iске асырылатын немесе ескiрген Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 278 қаулысы анықталды.
Осы мөлшерден заңнамаға қайшы келетiн Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 66 актiсi анықталды (28 нормативтiк құқықтық акт – сәйкес келтiрiлдi, 38 нормативтiк құқықтық акт – сәйкес келтiрiлетiн болады), тиiмсiз iске асырылатын Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 39 актiсi анықталды (17 нормативтiк құқықтық акт – сәйкес келтiрiлдi, 22 нормативтiк құқықтық акт – сәйкес келтiрiлетiн болады), Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң ескiрген 173 актiсi анықталды (46 нормативтiк құқықтық актiлер – сәйкес келтiрiлдi, 127 – нормативтiк құқықтық актiлер сәйкес келтiрiлетiн болады).
Талдау барысында анықталған нормативтiк құқықтық актiлердiң жалпы санының 62% ескiрген нормалар, қалған 24% заңға қайшы келедi, ал 14% тиiмсiз iске асырылатын нормалар анықталды.
Бұл ретте, заңға тәуелдi нормативтiк құқықтық актiлерге мониторинг жүргiзудiң толықтығын қамтамасыз ету мақсатында әдiлет органдары 2010 жылдан бастап тоқсан сайын Қазақстан Республикасы министрлерiнiң және басқа да орталық мемлекеттiк органдарының басшылары қабылдаған бұйрықтардың, орталық мемлекеттiк органдар, Орталық сайлау комиссиясы қаулыларының, мәслихаттар шешiмдерiнiң, сонымен қатар, өткен тоқсан бойынша әкiмдiктердiң қаулылары мен әкiмдердiң шешiмдерiнiң (ұйымдастырушылық-кадрлық және қаржы-материалдық сипаттағы iшкi ведомстволық мәселелер бойынша актiлердi қоспағанда) тiзбесiн зерделеуде.
Перспективада Қазақстан Республикасының заңнамасында белгiленген және/немесе олар әзiрлеушi болып табылатын, өзiнiң өкiлеттiгiне сәйкес қабылдауға құқығы бар мемлекеттiк органдар жүргiзетiн заңға тәуелдi нормативтiк құқықтық актiлер мониторингi бойынша үйлестiру рөлi күшейтiледi.
Орталық және жергiлiктi уәкiлеттi мемлекеттiк органдарда олардың нормативтiк құқықтық актiлердi шығару, қолдану, мемлекеттiк тiркеудi және жариялауды реттейтiн заңнаманы сақтау жөнiнде тексерулер жүргiзу арқылы ведомстволық және өңiрлiк норма шығаруға бақылауды жүзеге асыру бойынша жұмыс жалғасуда.
2009 жылы және 2010 жылдың 9 айында әдiлет органдары 2019 заңсыз қолданған нормативтiк құқықтық актi анықтады. Әдiлет органдары анықтаған барлық актiлер бойынша тиiстi ден қою шаралары қабылданды.
Осылайша, алдағы кезеңде заңнама мен норма шығаруды жетiлдiрудiң негiзгi бағыттары:
Қазақстанның заңнамалық базасының тұрақтылығы мен қолжетiмдiлiгiн қамтамасыз ету, оның сапасын көтеру, ескiрген және қайталанатын нормаларды алып тастау, құқықтық реттеудегi олқылықтарды жою және сiлтеме нормаларды азайту, тiкелей қолданылатын заңдарды қабылдау тәжiрибесiн кеңейту арқылы жүйелендiру;
мемлекеттiк органдардың заңға тәуелдi нормативтiк құқықтық актiлер мониторингi бойынша қызметiн үйлестiрудi күшейту;
нормативтiк құқықтық актiлердi әзiрлеуге тәуелсiз сарапшыларды, үкiметтiк емес сектор өкiлдерiн кеңiнен тарту негiзiнде норма шығару процесiнде кәсiбилiктi күшейту, осы саладағы алдыңғы қатарлы бiлiмдi пайдаланумен салалық ғылыми сараптамалар және сыбайлас жемқорлыққа қарсы сараптама өткiзу;
орталық және жергiлiктi уәкiлеттi мемлекеттiк органдар заңсыз шығаратын және қолданатын нормативтiк құқықтық актiлердi анықтау және олардың әрекетiнiң жолын кесу.
2. Қылмыстық-атқару жүйесiн жетiлдiру.
Реттелетiн сала немесе қызмет аясын дамытудың негiзгi параметрлерi.
Қазақстанның әлемдiк қоғамдастыққа кiрiгуi, оның жаһандану процестерiне қатысуы, жалпы мойындалған әлемдiк құндылықтарды мойындау, сондай-ақ қоғамның iшкi демократиялануы орындау саласындағы мемлекет қызметiн әрi қарай дамытудың қажеттiлiгiн бiлдiредi.
Қазақстандық қылмыстық-атқару жүйесiн дамыту мемлекеттiң құқықтық саясатын дамытудың жалпы стратегиясы шеңберiнде жүзеге асырылады.
Өткен жылдары мемлекет республиканың пенитенциарлық жүйесiн елеулi қайта құруға, оның iшкi мазмұнын көпшiлiк таныған халықаралық стандарттарға жақындатуға ықпал ететiн бiрқатар маңызды заңнамалық актiлер қабылданды, оларды iске асыру бас бостандығынан айыру орындарында құқықтық тәртiптi нығайтуға, сотталғандарды ұстау жағдайын және олардың жазасын өтеуiнiң тәртiбiн жақсартуға, олардың құқықтарын кеңейтуге, қылмыстық-атқару жүйесi персоналы мен сотталғандардың арасындағы дәстүрлi егестi азайтуға, пенитенциарлық жүйе қызметiне азаматтық қоғамның қатысуын кеңейтуге мүмкiндiк бердi.
Негiзгi проблемаларды талдау.
Өткен жылдардың белгiлi бiр жетiстiктерiне қарамастан, республиканың пенитенциарлық жүйесiнде үдемелi дамуға кедергi келтiретiн олқылықтар сақталып қалуда.
Қазақстан Республикасында қолданыстағы қылмыстық-атқару жүйесi заңнамасында сотталғандарды камералық ұстауды қолдануға арналған нормалар бар. Бүгiнгi күнi мұндай мекемелер Алматы, Атырау, Жамбыл, Шығыс Қазақстан және Оңтүстiк Қазақстан облыстарында жұмыс iстейдi. Алайда қазiргi мекемелердi қайта құру және жаңа мекемелердi салу жолымен сотталғандарды камераларда ұстауға көшу үшiн мемлекеттiң едәуiр қаржылай қолдауын талап етедi.
Қылмыстық-атқару жүйесiнiң мекемелерiнiң көпшiлiгi өткен ғасырдың басы мен ортасында, ал кейбiреулерi 18-19 ғасырларда салынған және ескiрген, көбiнесе апаттық жағдайда тұр, олардың халықаралық стандарттардың талаптарына сәйкес келмейтiндiгiн айтпағанда, санитарлық және техникалық талаптарға сай келмейдi.
Мысалы, Өскемен қаласындағы тергеу изоляторы 1720 жылы, Семей қаласындағы – 1773 жылы, Орал қаласындағы – 1858 жылы, Алматы қаласындағы – 1940 жылы, Қарағанды қаласындағы – 1946 жылы салынған. Соның iшiнде қазiргi 74 түзеу мекемесiнiң 23-i жарты ғасырдан көп уақыт пайдаланылған. Олардың барлығы да апаттық жағдайда және ол жерде қызмет ететiн қылмыстық-атқару жүйесi қызметкерлерi мен онда ұсталатын сотталған тұлғалардың денсаулығына және өмiрi үшiн әлеуеттi қауiп-қатер төнедi.
Бұл ретте, республиканың қылмыстық-атқару жүйесiн техникалық жабдықтау мәселесi ерекше қарауға лайықты. Түзеу мекемелерiнiң инженерлiк және техникалық күзет құралдарының басым көпшiлiгi өздерiнiң ресурстарын сарқыған және техникалық жағынан ескiрген, қарапайым құрастырушы бөлшектер болмағандықтан жөндеуге жатпайды, тиiсiнше есептен шығаруға және ауыстыруға жатады.
Бұл проблеманы кешендi шешу үшiн қылмыстық-атқару жүйесi объектiлерiнiң инженерлiк-техникалық құралдарына кезең-кезеңiмен күрделi және ағымдағы жөндеу жұмыстарын жүргiзу мәселесi пысықталатын болады.
Бұдан басқа, қылмыстық-атқару жүйесiн жетiлдiруде медициналық қамтамасыз ету мәселелерi өзектi болып отыр.
Сотталғандарды медициналық қамтамасыз етудi жақсарту бойынша қабылданатын белсендi шараларға қарамастан, қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнде туберкулездiң созылмалы және дәрiге көнбейтiн түрлерiмен ауыратындардың есебiнен туберкулез бойынша эпидемиологиялық жағдай ширығып отыр. Бұл аурудың республиканың қылмыстық-атқару жүйесiнiң медициналық мекемелерi жағдайында қазiргi емдеу әдiстерi мен дәрi-дәрмектерi нәтиже бермей отыр, сондықтан оларға қайта жаңарту жүргiзу қажет.
Қылмыстық-атқару жүйесiндегi қолда бар медициналық жабдықтар мен аппаратуралар техникалық тұрғыдан тозғандықтан және моральдық ескiргендiктен жағдай тереңдей түседi. Түзеу мекемелерiнiң барлық медициналық бөлiмдерi қарапайым диагностикалық аппаратурамен жабдықталмаған. Жекелеген рентген-флюорографиялық аппараттардың тозуы 100% құрайды. Сонымен қатар, соңғы жылдар бойы қылмыстық-атқару жүйесiнiң емдеу-алдын алу мекемелерiнде медицина қызметкерлерi, әсiресе дәрiгер персоналы жетiспейдi.
Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнде медициналық жабдықтарды сатып алу және медициналық штатты толтыру пенитенциарлық медициналық қамтамасыз ету мәселесiн тиiстi медициналық қызмет көрсету бөлiгiнде түбiрiмен шешуге мүмкiндiк бередi және бас бостандығынан айыру орындарында ұсталатын тұлғалардың денсаулығының көрсеткiшiн жақсартуға мүмкiндiк бередi.
Қазақстан Республикасының қолданыстағы қылмыстық заңнамасында қылмыстық жазаның 9 түрi көзделген, оның iшiнде 4-iн қылмыстық-атқару инспекциялары (бұдан әрi – Инспекция) атқарады. Бұдан басқа, олар шартты түрде сотталғандар мен үкiмнiң орындалу мерзiмiн кейiнге қалдырылғандарды бақылау бойынша функциялар, сонымен қатар мемлекеттiк наградалар мен олардың құжаттарын алу жүзеге асырылады.
Жыл сайын Инспекцияның есебi бойынша жазаға тартылғын және сотталғанды қоғамнан оқшалауға байланысты емес қылмыстық-құқықтық жауапкершiлiктiң өзге шараларынан 35-40 мыңнан аса сотталған адам өтедi.
Мәселен, 2009 жылы Инспекцияның есебi бойынша қоғамнан оқшаулауға байланысты емес 40508 (2008 жыл – 36182) сотталған өтсе, 2010 жылғы 11 ай iшiнде осындай есептер бойынша 41655 сотталған өттi.
Бұдан басқа, жаңадан қылмыс жасау фактiсi бойынша 2009 жылы бұрын сотталған тұлғаларға қатысты 900 (2008 жыл – 499) сотталған, 2010 жылғы 11 ай iшiнде 908 сотталғанға қатысты қылмыстық iс қозғалды. Оның iшiнде қайта қылмыс жасағаны үшiн 466 (2008 жыл – 279), 2010 жылғы 11 ай iшiнде – 374 адам сотталды.
Бұл статистика балама бас бостандығынан айыруды қолданудың кеңейiп бара жатқандығын көрсетiп отыр.
Негiзгi сыртқы және iшкi факторларды бағалау.
Соңғы үш жыл iшiнде бас бостандығынан айыру орындарында ұсталатын сотталған тұлғалар саны 13% артты.
Сонымен бiрге, түрмедегi адамдардың құрылымын талдау бойынша, қазiргi уақытта бас бостандығынан айыру орындарында сотталғандардың шамамен 83% ауыр және аса ауыр қылмыстар жасағаны үшiн жазасын өтеуде.
Осыған байланысты, Стратегиялық жоспарда алдағы кезеңге ұстау режимiн, күзеттi және қадағалауды ұйымдастыруға көп көңiл бөлiнетiн болады, бұл өз кезегiнде ұсталатын арнайы контингенттiң ғана емес, сондай-ақ қылмыстық-атқару жүйесi мекемесiнiң аумағындағы персоналдың және басқа да тұлғалардың қауiпсiздiгiн қамтамасыз етедi.
Мәселен, қылмыстық-атқару жүйесi қызметiнiң тиiмдiлiгiн арттыру мақсатында сотталған тұлғаларды жасақта ұстаудан камераларда ұстау түрiне кезең-кезеңiмен көшу жалғасын табады, бұл қызметкерлер үшiн де, сотталғандар үшiн де оңтайлы әрi қауiпсiз болып табылады. Бұдан басқа, сотталғандарды ұстаудың камералық түрiнде жазаны орындаудың дарашылдық қағидатын iске асыруды тереңдету және түзеу-тәрбиелеу ықпалының нысандары мен әдiстерiн саралап қолдану үшiн жағдай бар.
Жазаларды орындаудың маңызды аспектiсi ретiнде педагогикалық процесс пен оларды қайта тәрбиелеудi ұйымдастыру болып табылады.
Жаза орындаудың аса маңызды емес аспектiсi педагогикалық процестi ұйымдастыру және олардың қайта тәрбиелеу болып табылады.
Шет елдердiң тәжiрибесi сотталғандарды қайта тәрбиелеу бойынша қызмет iзгiлiк қағидаттарына сүйенетiнiн елдерде қайталама қылмыстың және тұтастай алғанда қылмыстың жалпы деңгейiнiң пайызы бiршама төмен екендiгiн (Швеция, Норвегия, Швейцария, Дания) көрсетедi.
Осыған байланысты бұл бағыттағы жұмыс ең алдымен қылмыстық-атқару жүйесi мекемесiнде арнайы контингентке қатысты адамгершiлiк-iзгiлiк қағидаттарына негiзделетiн болады.
Сотталғандарды түзеудiң негiзгi тәсiлi еңбек болып табылады. Ақысы төленетiн жұмыс арқылы сотталғандар үкiм негiзiндегi орындау парақтары бойынша берешектерiн өтеуге, жақын туыстарына материалдық жағынан көмектесуге, босатылғаннан кейiн қайта әлеуметтендiру мен олардың жаза өтеу мерзiмi аралығында түзелу процесiне қолайлы жағдайлар туғызатын мемлекеттiң әлеуметтi белсендi азаматы ретiнде оқшаулау жағдайында қалуға мүмкiндiктерi бар.
Сотталғандардың жалақысынан мекемеде ұсталуы және коммуналдық-тұрмыстық қамтамасыз етiлуi үшiн қаражат ұстап қалуды, сондай-ақ сотталғандардың дербес шоттарына жалақысының 25 %-дан 50 %-ға дейiн кепiлдi аударуды арттыруды көздейтiн норманы қылмыстық-атқару заңнамасынан алу олар үшiн айтарлықтай ынталандыру болып табылады.
Сонымен қоса, 2009 жылы төленетiн жұмыстарға тек қана еңбекке жарамды сотталғандардың 35,6% тартылды. Аталған мәселенi шешу үшiн қылмыстық-атқару жүйесiнiң республикалық мемлекеттiк кәсiпорындарының рөлi күшейтiлетiн болады. Олардың қызметiнiң негiзгi өлшемдерi түзеу мекемелерiнiң кәсiпорындарында қосымша жұмыс орындарын құру және жұмыс iстейтiн сотталғандар санының артуы, өндiрiстiң жаңа түрлерiн игеру, өндiрiс көлемiн ұлғайту, түзеу мекемелерiнiң тыныс-тiршiлiгiн қамтамасыз ету мақсатында қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерi көрсететiн жұмыс пен қызмет түрлерiн кеңейту болады.
Сонымен қатар, сотталғандарды жұмысқа орналастыру мәселесi Әдiлет министрлiгiнiң құзырет шегiнен шығады және барлық құзыреттi органдардың (мемлекеттiк органдар, жергiлiктi атқарушы органдар, бизнес-құрылымдар, азаматтық қоғам институттары және т.б.) күшiн интеграциялау арқылы мемлекет пен қоғамның қолдауын талап етедi. Осыған байланысты, жұмыс берушiлердi азаматтардың осы санатын жұмысқа қабылдауға ынталандыру үшiн жағдай жасауға бағытталған жүйелi жалпымемлекеттiк шаралар кешенiн заңнамалық реттеу мәселелерi пысықталатын болады.
Бас бостандығынан айыруға балама жазаларды дамытуға ықпал ететiн негiзгi үрдiстер қоғамнан оқшаулаумен байланысты емес жазаларды орындау үшiн тиiмдiлiктi және жағдай жасауды қамтамасыз ету болып табылады. Бас бостандығынан айрумен байланысты емес жазаларды орындауға екi – iшкi және сыртқы фактор ықпал етедi.
Бұл ретте сыртқы фактор шартты сотталғандардың тұрақты жұмыс орындарының болмауын, қолданыстағы заңнамада шартты сотталғандардың және жазаны орындауды оны орындау кезеңiн және сынақ мерзiмiн кейiнге қалдырумен сотталғандардың қандай да бiр мiндеттемелерiнiң болмауын, сондай-ақ жергiлiктi атқарушы органдардың шартты сотталғандарды және орындауды кейiнге қалдырумен сотталғандардың мiндеттемелерi болмауын, сотталғандармен әлеуметтiк-психологиялық жұмыстың болмауын көздейдi.
Iшкi фактор нашар материалдық-техникалық жабдықталуды, Инспекциялардың ауданның елдi мекендерiне сотталғандарды тұрғылықты жерi бойынша тексеру үшiн жедел бару мақсатында қызметтiк автокөлiгiнiң болмауын, Инспекциялардың ғимараттармен және үй-жайлармен тиiсiнше қамтамасыз етiлмеуiн, сондай-ақ қызметкердiң сапасыз дайындығын қамтиды.
Осыған байланысты Инспекциялардың материалдық-техникалық базасын жақсартуды, қажеттi әлеуметтiк-психологиялық және құқықтық көмек көрсетудi, iшкi iстер органдарымен және жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарымен өзара iс-қимылды жақсартуды, қолданыстағы заңнамалық актiлерге тиiстi өзгерiстер және толықтырулар енгiзудi көздейтiн кешендi iс-шаралар өткiзiлетiн болады.
3. Сот актiлерiн орындау институтын жетiлдiру.
Реттелетiн сала немесе қызмет аясын дамытудың негiзгi параметрлерi.
«Қазақстан Республикасында құқық қорғау қызметi мен сот жүйесiнiң тиiмдiлiгiн арттыру жөнiндегi шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 17 тамыздағы № 1039 Жарлығымен Жоғарғы Сот жанындағы Сот әкiмшiлiгi жөнiндегi комитеттiң атқарушылық құжаттарды орындау, жекелеген негiздер бойынша республикалық меншiкке айналған (түскен) мүлiктi есепке алу, сақтау, бағалау және одан әрi пайдалану жөнiндегi функциялары Әдiлет министрлiгiнiң қарауына берiлдi.
Осылайша, сот актiлерiн орындау бiр мемлекеттiк органда шоғырланатын болады, бұл халықаралық тәжiрибеге сәйкес келедi.
Сот актiлерiн орындау әдiл сот төрелiгiн жүзеге асырудың соңғы және шешушi сатысы болып табылады және оларды тиiмдi орындау мемлекеттiң құқықтық жүйесiн нығайтудың маңызды шарты ғана емес, сонымен қатар кәсiпкерлiк құрылымдардың қызметiне, елдiң инвестициялық тартымдылығын қамтамасыз етуге оң әсер тигiзетiн күмәнсiз фактор, сондай-ақ адамдардың жалпы әдiл сот төрелiгiне және мемлекетке деген сенiмiнiң кепiлi болып табылады.
Негiзгi проблемаларды талдау.
Бүгiнгi күнi атқарушылық iс жүргiзудiң негiзгi көрсеткiшi (атқарушылық құжаттардың талаптарын толық көлемде орындау) Тәуелсiз Мемлекеттер Достастығы елдерiнiң iшiнде ең жоғарылардың бiрi болып табылғанымен (70-75%), атқарушылық iс жүргiзудiң жай-күйi ойдағыдан алшақ.
Бүгiнгi таңда сот орындаушылар өкiлеттiктерiнiң көлемi бiрқатар ұстанымдар бойынша уақыт талабынан едәуiр қалып келедi және практикалық қажеттiлiктерге сай келмейдi.
Сонымен қатар, сот актiлерiн орындаудың төмен сапасына сот орындаушылар мәртебесiнiң сәйкессiздiгi, материалдық-техникалық қамтамасыз етудiң жеткiлiксiздiгi, әлеуметтiк кепiлдемелердiң болмауы, сот орындаушылардың штат санының жеткiлiксiздiгi, жалақы деңгейiнiң төмендiгi және басқа да проблемалар әсер етедi. Осы себептердiң салдарынан сот орындаушы жұмысы тартымдылығының деңгейi төмендейдi, бiлiктi кадрлардың жиi тұрақтамауы және жеткiлiксiздiгi байқалады.
Негiзгi сыртқы және iшкi факторларды бағалау.
Атқарушылық iс жүргiзудi жетiлдiру мақсатында «Атқарушылық iс-жүргiзу және сот орындаушыларының мәртебесi туралы» 2010 жылғы 2 сәуiрдегi Қазақстан Республикасының Заңында мемлекеттiк сот орындаумен қатар жеке сот орындаушылар институтын енгiзу қарастырылған.
Жеке сот орындаушы мемлекеттiк сот орындаушыға балама болып табылады және мемлекеттiк сот орындаушыларға кәсiби бәсекелес болады, сот актiлерiнiң мәжбүрлi орындалуының сапасы мен жеделдiгiн жоғарылатады.
Атқарушылық iс жүргiзуде мүдделердi бiлдiру бойынша қызметтердi ұсынатын коллекторлық қызметтер мен әр түрлi ұйымдар санының өсуi бүгiнгi таңда жеке орындау институтының қажеттiлiгiн көрсетедi.
Орындаудың мемлекеттiк жүйесiнен кадрлардың кенет кетуiн болдырмау мақсатында жеке сот орындаушыларды күрт iрiктеу кезең-кезеңiмен жүргiзiлуi тиiс. Заңның әрекет етуiнiң бiрiншi жылдары республика бойынша атқарушылық өндiрiстердiң шамамен 20-25% (жылына 200-250 мың құжат) жеке сот орындаушылардың орындауына өтедi деп болжануда, негiзiнен бұл заңды тұлғалар және кәсiпкерлер арасындағы даулар бойынша iстер болады.
Кейiннен жеке сот орындаушылардағы iстер саны бiрте-бiрте республика бойынша жалпы санының 50% дейiн өсуi күтiледi (450-500 мыңға дейiн). Қалған атқарушылық құжаттар бойынша (шамамен 500 мың) орындаумен мемлекеттiк сот орындаушылар айналысады. Бұл жағдайлардың 90 %-да өндiру мемлекет пайдасына жүзеге асырылады – айыппұлдар (57%), мемлекеттiк баж (22%), үкiмдер бойынша мемлекет пайдасына (5,5%), тәркiлеу (3%), сондай-ақ мемлекеттен өндiру және т.б. Қалған 10% – негiзiнен отбасы-неке және алименттiк қатынастармен байланысты.
Бұл шаралар сот орындаушылардың жүктемесiн едәуiр төмендетуге, мемлекеттiк және жеке орындау жүйелерiнде орындау рәсiмдерiнiң тиiмдiлiгiн арттыруға, азаматтар мен ұйымдардың құқықтарын неғұрлым толық қорғауға мүмкiндiк бередi деп көзделiп отыр.
4. Сот-сараптамасы қызметiн жетiлдiру.
Реттелетiн сала немесе қызмет аясын дамытудың негiзгi параметрлерi.
Сот сараптамасының өндiрiсi қылмыстарды тергеу iсiндегi, оларды жасаған жауапты тұлғаларды қылмыстық жауапкершiлiкке тарту және әшкерелеудiң негiзгi құралдарына жатады.
Осыған байланысты, Әдiлет министрлiгi сот-сараптамасы қызметiн жетiлдiрудi өзiнiң бұдан әрi дамуының ең басты бағыттарының бiрi ретiнде белгiлейдi.
Сот сараптамасының сапасын арттыру «Қазақстан Республикасында құқық қорғау қызметi мен сот жүйесiнiң тиiмдiлiгiн арттыру жөнiндегi шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 17 тамыздағы № 1039 Жарлығында да көзделген.
Негiзгi проблемаларды талдау.
Бүгiнгi таңда, құқық қорғау органдары мен соттар тарапынан сот сараптамасына деген қажеттiлiк аса жоғары, оған, жыл сайынғы сараптама өндiрiсiнiң өсу динамикасы (6-7%) дәлел.
Сарапшылар санының жетiспеушiлiгi және осыған байланысты сарапшылар жүктемесiнiң жоғары болуы, сараптама өндiрiсiнiң iс жүргiзу мерзiмдерi бұзылуының өсуiне әсер еттi. Мәселен, 2009 жылы Сот сараптамасы орталығында 71766 сот сараптамасы, оның 201 сараптамасы iс жүргiзу мерзiмi бұзыла отырып орындалған. Сонымен қатар, 220 қайталама сараптама орындалған, оның 42 қайталама сараптамасы (қайталама сараптамалардың жалпы санының 19%) алдыңғы сараптамалардың тұжырымдарын растамады.
Бүгiнгi таңда, Астана және Алматы қалаларындағы зертханалардан басқа, Орталықтың барлық зертханалары дерлiк криминалистикалық зертханаларға арналған үй-жайларды жарақтандырудың халықаралық және отандық стандарттарына сәйкес келмейдi.
Жеткiлiксiз қаржыландыру, осы өңiрлерде жүргiзiлетiн сараптамалардың тiзбесiн ұлғайту үшiн зертханалардың қазiргi үй-жайларын лайықтауға, зертханалар үшiн жаңа құрал-жабдықтарды сатып алуға және орналастыруға мүмкiндiк бермейдi, сараптама өндiрiсiнiң жеделдiгiн және сапасын қамтамасыз ету үшiн химиялық реактивтер мен шығын материалдарының тапшылығы жыл сайын сезiлуде.
Негiзгi сыртқы және iшкi факторларды бағалау.
Бүгiнгi күнi мемлекеттiң құқық қорғау жүйесiне қоятын жоғары талаптарына сәйкес келтiру мақсатында Әдiлет министрлiгi зерттеудiң жаңа әдiстемелерiн әзiрлеу және қолданыстағыларын өзгерту, халықаралық тәжiрибеде негiзделген қазiргi заманғы әдiстемелер және сараптама өндiрiсiнiң рәсiмдерiн енгiзу жолымен сараптамалық практиканың ғылыми-зерттеу және оқу-әдiстемелiк қамтамасыз етуi нығайтылып, жетiлдiрiлетiн болады.
Ұсынылатын қызмет сапасына әсер ететiн айтарлықтай маңызды фактор ретiнде сот-сараптамалық қызметтi материалдық-техникалық қамтамасыз ету, сондай-ақ сот сарапшыларының кәсiби деңгейiн арттыру болып табылады. Лайықты үй-жайлары бар зертханалардағы жұмыс, сондай-ақ сот сараптамасын жүргiзу кезiнде қазiргi заманғы жоғарғы технологиялық құрал-жабдықтар мен бағдарламалық қамтамасыз етудi пайдалану сапалы сот сараптамасын жүргiзуге мүмкiндiк бередi.
5. Зияткерлiк меншiк саласында қызметтi параметрлерi.
Реттелетiн сала немесе қызмет аясын дамытудың негiзгi өлшемдерi.
Зияткерлiк меншiк құқықтарын тиiсiнше қорғау мәселелерi экономикалық сипаттағы мемлекетаралық және үкiметаралық келiсiмдердiң маңызды құрамдас бөлiгi болып табылады. Мұны Дүниежүзiлiк сауда ұйымының талабы растап отыр. Оған сәйкес осы ұйымға кiруге ниет бiлдiрген мемлекет өзiнiң ұлттық заңнамасын Зияткерлiк меншiк құқықтарының сауда аспектiлерi жөнiндегi келiсiмге (1994 жылғы 15 сәуiрдегi) сәйкес келтiруге мiндеттi.
Бiрыңғай экономикалық кеңiстiктi (бұдан әрi – БЭК) қалыптастыру шеңберiнде негiзгi құжаттардың бiрi ретiнде Зияткерлiк меншiк құқықтарын қорғаудың және сақтаудың бiрыңғай қағидаттары туралы келiсiм болып табылады.
Зияткерлiк меншiк құқықтарын барабар қорғауды қамтамасыз етпейтiн мемлекеттер ескiрген техника мен технологияларды алып келуге ұшырайтыны бәрiне мәлiм. Сондықтан, елдiң экономикалық әл-ауқаты көбiне зияткерлiк меншiктi тиiсiнше қорғаумен байланысты.
Қазiргi уақытта, жалпы зияткерлiк меншiк саласындағы Қазақстанның заңнамасы қалыптасқан. Республика негiзгi халықаралық келiсiмдер мен шарттардың қатысушысы болып табылады. 2003 – 2005 жылдары қабылданған, заңнаманы жетiлдiру, құқықты түсiндiру жұмыстарын, халықаралық ұйымдармен ынтымақтастықты, құқық қорғау органдарымен өзара iс-қимылды жандандыруды және т.б. қамтитын iс-шаралар кешенi 2006 жылы Қазақстанға 301 Бақылау тiзiмiнен шығуға мүмкiндiк бердi.
Қазақстанда зияткерлiк меншiктi дамытуға қолайлы жағдай қалыптастыру мақсатында Стратегиялық жоспарда зияткерлiк меншiк құқықтарын барабар қорғауды қамтамасыз етуге, пайдаланушылардың зияткерлiк меншiк құқықтарын сақтауына, құқықтық түсiндiру жұмыстарын күшейтуге және осы саладағы елдiң бәсекелестiкке қабiлеттiлiгiн арттыруға бағытталған iс-шаралар көзделген.
Негiзгi проблемалардың талдау.
Зияткерлiк меншiк саласындағы проблемалардың бiрi контрафактiлiк өнiмдердiң, оның iшiнде Интернет желiсiнде таралуы болып табылады. Цифрлiк технологиялардың екпiндi дамуы «қарақшыларға» автордың келiсiмiнсiз және авторлық сыйақы төлемей көп шығынсыз туындылардың көшiрмесiн жасап, таратуды жүзеге асыруға мүмкiндiк бердi.
Кәсiпкерлiк субъектiлерiн ескертусiз тексеру жүргiзу мүмкiндiгiнiң болмауы оларға зияткерлiк меншiк объектiлерiн заңсыз пайдалану фактiсiн жасыруға мүмкiндiк бердi.
2010 жылы жарияланған Жаһандық бәсекеге қабiлеттiлiк индексiнiң рейтингiсiне сәйкес Қазақстанның «Зияткерлiк меншiк құқықтарын қорғау» индикаторы бойынша көрсеткiшi 78 орыннан 98 орынға төмендедi.
Осыған байланысты, зияткерлiк меншiк саласында құқықтық түсiндiру жұмысын күшейту қажет. Шығармашылық әлеуеттiң дамуына және өнертабысқа, өнеркәсiп үлгiлерiне және басқа да зияткерлiк меншiк объектiлерiне жаңа идеяларды iске асыруға ықпал ететiн, осы саладағы құқық бұзушылықты анықтау және жол бермеу бойынша құқық қорғау органдарымен бiресiп iс-шараларды жүргiзудi жандандыру қажет.
Негiзгi сыртқы және iшкi факторларды бағалау.
Контрафактiлiк өнiмдердiң негiзгi ағыны Қазақстанға көршi мемлекеттерден импортталатыны белгiлi.
БЭК-тiң қалыптасуы БЭК-ке қатысушы елдердiң аумағында шығарылатын тауарлардың еркiн өтуiне ықпал етедi. Бүгiнгi күнi Америка Құрама Штаттарының пiкiрi бойынша Беларусь Республикасы мен Ресей Федерациясы зияткерлiк меншiк құқықтарын барабар қорғауды қамтамасыз етпейдi.
Осыған байланысты Қазақстанның аумағына контрафактiлiк өнiмдердiң түсуiн алдын алу бойынша iс-шаралар кешенiн қабылдау қажет.
6. Әдiлет органдары ұсынатын мемлекеттiк қызметтер көрсету сапасын, азаматтардың құқықтық мәдениетiн арттыру және бiлiктi заң көмегiне қол жетiмдiлiктi қамтамасыз ету.
6.1. Әдiлет органдары көрсететiн мемлекеттiк қызметтердiң сапасын арттыру.
Реттелетiн сала немесе қызмет аясын дамытудың негiзгi параметрлерi.
Халыққа мемлекеттiк қызмет көрсету жүйесiн жақсарту мәселелерi Әдiлет министрлiгiнiң өзiне жүктелген функцияларды тиiмдi орындауға қол жеткiзуге бағытталған қызметiнде маңызды орын алады.
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2007 жылғы 20 шiлдедегi № 745 қаулысымен бекiтiлген Жеке және заңды тұлғаларға көрсетiлетiн мемлекеттiк қызметтердiң тiзiлiмiне сәйкес Әдiлет министрлiгi 25-ке жуық мемлекеттiк қызмет көрсетедi (халықты құжаттандыру және тiркеу, азаматтық хал актiлерiн, заңды тұлғаларды, жылжымайтын мүлiк және олармен жасалатын мәмiлелердi тiркеу және зияткерлiк меншiк құқығын қорғау саласында).
Көрсетiлетiн қызмет түрлерiнiң сапасы бойынша да, әдiлет органдарына азаматтардың сенiмiн арттыру бойынша да жоғары көрсеткiштерге қол жеткiзуге бағытталған мақсатты жұмыс жүргiзiлуде.
Мәселен, мемлекеттiк қызмет көрсетудiң ашықтығын және сапасын арттыруды және жеделдiгiн қамтамасыз ету мақсатында 2009 жылы электрондық қызмет форматтағы 10 қызмет пайдалануға енгiзiлдi:
туу, неке қию, неке бұзу, тегiн, атын, әкесiнiң атын өзгерту, әкелiктi анықтау, бала (қыз) асырап алу туралы қайталама куәлiктер беруге өтiнiш беру – 6 қызмет;
туу (2007 жылғы 13 тамызынан бүгiнгi күнге дейiн тiркелген), неке қию, бұзу (2008 жылғы 1 маусымнан бүгiнгi күнге дейiнгi тiркелген), тегiн, атын, әкесiнiң атын өзгерту (2008 жылғы 14 сәуiрден бүгiнгi күнге дейiн тiркелген) туралы азаматтық хал актiлерiн тiркеу жөнiнде мұрағат анықтамаларын беруге – 4 қызмет.
Әдiлет министрлiгi 2010 жылы мынадай электронды қызмет түрлерiн iске асыруды жоспарлауда:
неке қиюды тiркеуге өтiнiм беру;
үлгiлiк жарғы бойынша қызметiн жүзеге асыратын заңды тұлғаны тiркеу;
заңды тұлғаны, филиалды, өкiлдiктi тiркеу (қайта тiркеу) туралы куәлiктiң телнұсқасын алуға өтiнiм беру;
заңды тұлға, филиал немесе өкiлдiктi тiркеу (қайта тiркеу) туралы куәлiктiң көшiрмесiн беруге өтiнiм беру;
тiркелген заңды тұлға, филиал немесе өкiлдiк туралы, заңды тұлғаның филиалдары мен өкiлдiктерiнiң болуы, басқа заңды тұлғаларға қатысу, жеке тұлғаның заңды тұлғаларға қатысуы туралы анықтамалар беру.
Әдiлет органдары көрсететiн қызметтердiң сапасы мен жеделдiгiн арттыру мақсатында Әдiлет министрлiгiнiң қызметiн автоматтандыру, оның iшiнде электронды форматтағы қызметтердi енгiзу бойынша жұмыс жалғастырылатын болады.
Негiзгi проблемаларды талдау.
Кез-келген орган қызметiнiң көрсеткiштерiнiң бiрi тұрақты арттыруды талап ететiн ұсынылатын қызметтер сапасы болып табылады. Мемлекеттiк басқару жүйесi мен мемлекеттiк қызметтердiң сапасы жеткiлiктi дәрежеде ашық еместiгiн атап өту қажет.
«Unigсon» жауапкершiлiгi шектеулi серiктестiгi тұтынушыларға өткiзген сұрау нәтижелерi бойынша халықтың 70 %-ы әдiлет органдары көрсететiн қызметтердiң сапасы мен қол жетiмдiлiгiне қанағаттанды.
Негiзгi сыртқы және iшкi факторларды бағалау.
Қызметтердi Интернет арқылы ұсыну тәртiбiн енгiзудiң айқын артықшылығы мемлекеттiк аппаратпен байланыстың болмауы, мемлекеттiк қызметтi көрсету барысында қағаз құжаттарының болмауы және мерзiмдердi қысқарту болып табылады.
Бұдан басқа, 2009 – 2010 жылдары кәсiпкерлiктi қолдау, бiрқатар әкiмшiлiк кедергiлердi қысқарту бойынша қабылданған шаралар Дүниежүзiлiк Банктiң «Doing Business» («Бизнес жүргiзу») рейтингiндегi «Кәсiпорындарды тiркеу» (38 позицияға) «Меншiктi тiркеу» (1 позицияға) индикаторлары бойынша Қазақстан Республикасының позицияларын едәуiр жақсартуға мүмкiндiк бердi.
Алдағы уақытта Қазақстанның жоғарыда көрсетiлген рейтингте, сондай-ақ Дүниежүзiлiк экономикалық форумның Жаһандық бәсекеге қабiлеттiлiк индексi рейтингiндегi позицияларын жақсарту жоспарлануда.
6.2. Бiлiктi заң көмегiн алуға азаматтардың құқықтарының iске асуын қамтамасыз ету
Реттелетiн сала немесе қызмет аясын дамытудың негiзгi параметрлерi.
Халыққа мемлекеттiк қызмет көрсету сапасын арттыруымен қатар бiлiктi заң көмегiне қол жеткiзудi қамтамасыз етуде басым болып табылады.
Тәуелсiздiк жылдары мемлекет адвокаттардың рөлiн күшейтуге бағытталған шаралар қабылдады, оның ұйымдастыру құрылымы заң жүзiнде реформаланды, адвокаттың мәртебесi, оның тәуелсiздiгiнiң кепiлдiктерi мен негiзгi iс жүргiзу өкiлеттiктерi белгiлендi. Қазiргi уақытта адвокатура кепiлдi заң көмегiн ұсыну саласында белгiленген дәрежеде мемлекет пен қоғамның сұраныстарына жауап беретiн серпiндi дамып келе жатқан институт ретiнде қалыптасты.
Қазiргi таңда Қазақстанда 16 аумақтық адвокаттар алқасы жұмыс iстейдi. Адвокаттардың жалпы саны 4004 адамды құрайды, оның iшiнде 2438 заң консультациялары, 495 – адвокаттар кеңсесiнде және 1081 – заңды тұлға құрмай өз қызметiн жеке жүзеге асыруда. Кадрлардың тұрақтамауын төмендетудiң тұрақты үрдiсi қалыптасты. Тұрақты негiзде адвокаттық қызмет iске асырылмайтын ауылдық аудандарда халыққа заң қызметiн көрсету бойынша адвокаттардың қызметiн ұйымдастыру мәселесi бiртiндеп шешiмiн табуда. Мәселен, 2010 жылы ауылдық аудандар адвокаттық қызмет көрсетумен 100 % қамтамасыз етiлдi.
Негiзгi проблемаларды талдау.
Қазiргi уақытта адвокатура оның дамуына керi әсер ететiн бiрқатар проблемалармен бетпе-бет келуде, олардың iшiнде мыналарды бөлiп шығаруға болады:
тағылымдамадан өтудiң заңнамада белгiленген рәсiмiнiң, аттестациялық комиссия қызметi ашықтығының болмауы және жасырын сыбайлас жемқорлық факторларының болмауы;
адвокаттар көрсететiн заң көмегiнiң сапасына бақылаудың тиiмдi тетiктерiнiң болмауы;
қылмыстық процеске белсендi қатысушы ретiнде адвокаттың iс жүргiзу құқықтарын iске асырудың тиiмдi құқықтық тетiктерiнiң жоқтығы;
сапасыз заң көмегi үшiн адвокаттар жауапкершiлiгiнiң реттелген түрлерi мен негiздерiнiң болмауы;
адвокаттардың қылмыстық процестi жүргiзушi органдардан еңбекақы төлеуiне тәуелдiлiгi.
Атап айтқанда, адвокаттық қызмет саласында проблемалардың шешiм таппауы адвокаттық қызметке үмiткерлердi дайындау мен iрiктеу сапасына, бiлiктi заң көмегiн алуға азаматтың конституциялық құқығын iске асыруға, сондай-ақ адвокаттар жүзеге асыратын азаматтардың заңды құқықтары, бостандықтары мен мүдделерiн қорғау сапасына және жалпы адвокаттардың беделiне керi әсер етедi.
Нотариат жүйесiнде де өзiндiк проблемалар орын алған.
«Нотариат туралы» Қазақстан Республикасының Заңына өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасында жеке нотариустар санын квоталауды жою көзделген. Оны iске асыру нәтижесiнде республиканың барлық аумағында нотариалдық қызмет көрсету қамтамасыз етiлетiн болады.
Сондай-ақ, Заң жобасымен нотариалдық қызметпен айналысу құқығына, атап айтқанда тағылымдадан өту және жас мөлшерiн шектеу бойынша үмiткерлерге қойылатын талаптар қатаңдатылады. Бұл жеке нотариустар қатарын бiлiктi мамандармен толықтырады.
Сонымен қатар, аталған Заң жобасын Қазақстан Республикасының Парламентi мақұлдамауы және қойылған мiндеттер iске асырылмауы мүмкiн.
Негiзгi сыртқы және iшкi факторларды бағалау.
Қазiргi кезеңде, бiлiктiлiк заң көмегiн беру мәселелерiн реттейтiн нормативтiк құқықтық базаны одан әрi жетiлдiру қажет. Осы қызметтi дамытудың перспективалы бағыттары «Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылға дейiнгi кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасы туралы» Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығында көзделген. Тұжырымдамада адвокатураның құқық қорғау институттары жүйесiндегi жетекшi рөлi белгiленген және адвокаттың қылмыстық процеске белсендi қатысушы ретiнде iс жүргiзу құқықтарын iске асырудың тиiмдi құқықтық тетiктерiн белгiлеу, мемлекет есебiнен заң қызметiн ұсыну жүйесiн жетiлдiру және адвокаттардың еңбегiне ақы төлеудi әкiмшiлiк ету, оны шоғырландыру және ашық ету, адвокаттардың жауапкершiлiгiн мiндеттi сақтандыру институтын енгiзу мiндеттерi қойылған.
Осыған байланысты, Әдiлет министрлiгi заң көмегiн көрсету жүйесiн жетiлдiруге бағытталған бiрқатар шаралар қабылдады, соның iшiнде табыс деңгейi төмен адамдарға құқықтық көмек көрсету жүйесi жақсартылды, қалалық және ауылдық жерлерде бiркелкi емес адвокаттық қызметпен қамтамасыз ету проблемасы шешiмiн тапты.
Нотариалдық қызмет жүйесiн жетiлдiру маңызды мiндеттердiң бiрi болып табылады.
Осыған байланысты, құқықтық инфрақұрылымның бiр бөлiгi ретiнде азаматтық айналымдағы қатынастардың қосымша тұрақтылығы мен заңдық қауiпсiздiгiн, азаматтар мен ұйымдардың құқықтары мен заңды мүдделерiн сапалы қорғауды қамтамасыз ететiн нотариаттың нормативтiк-құқықтық ролiн анықтау мақсатында нотариат туралы қолданыстағы заңнама жетiлдiрiлетiн болады. Ол мемлекеттiк бақылауды жүзеге асыру жолымен нотариалдық қызмет сапасын көтерiп, қазақстандық нотариатты жаңа кәсiби деңгейге қояды.
Сонымен қатар, елдiң бар аумағында нотариалды көмекке қол жетiмдiлiк қамтамасыз етiледi.
Бұдан басқа, Бiрыңғай нотариалдық ақпараттық жүйе шеңберiнде барлық нотариалдық iс-қимылдарды электрондық нотариалдық куәландыруға толық көшу жүзеге асырылады.
6.3. Халықтың құқықтық мәдениетiн арттыру
Реттелетiн сала немесе қызмет аясын дамытудың негiзгi параметрлерi.
Мемлекеттiң құқықтық мәдениетiнiң жағдайы оның құқықтық жүйесi көрсеткiштерiнiң бiрi болып табылады. Құқықтық мәдениеттi арттыру, халықтың құқықтық санасын дамыту тәуелсiз, демократиялық және құқықтық мемлекеттi құруға ықпал ететiн азаматтық қоғамды қалыптастырудың басты өлшемдерi болып табылады.
Негiзгi проблемаларды талдау.
Бүгiнгi таңда халықтың құқықтық мәдениетiнiң дәрежесi мен деңгейiн анықтаудағы қиыншылық оның 100 пайыздық ықтималдығымен дәл белгiлеу мүмкiн емес дерлiк. Өткiзiлетiн әлеуметтiк сауалдар және сауалнама жүргiзудiң нәтижелерi қазiргi ахуалды толық көлемде көрсетпейдi және көбiнесе өз бөлiгiнде ақаулықтар орын алуда.
Осы ерекшелiк халықтың құқықтық мәдениетiн арттыруда кешендi және жүйелi амалының қажеттiлiгiн негiздейдi. Бұл барлық мемлекеттiк органдар, үкiметтiк емес ұйымдар күш-жiгерiнiң нәтижесi ғана емес, жекелей алғанда әр адамның саналы таңдауы болуы қажет.
Негiзгi сыртқы және iшкi факторларды бағалау.
Осыған байланысты, әдiлет органдарының орталық мемлекеттiк органдардың құқықтық насихатты, сондай-ақ жергiлiктi өкiлдi және атқарушы органдардың халықты құқықтық жалпы оқытуды ұйымдастыру жөнiндегi қызметiне ведомствоаралық үйлестiру мен бақылау бойынша рөлi күшейтiлетiн болады.
Сондай-ақ мемлекет пен қоғамның, бұқаралық ақпарат құралдарының (бұдан әрi – БАҚ) бiрлескен күш-жiгерi қажет.
Азаматтардың құқықтық санасы мен құқықтық мәдениет деңгейiн одан әрi арттыру мақсатында құқықтық ағарту бойынша жұмысты ұйымдастыру кезiнде мемлекеттiк-жекеменшiк әрiптестiк тетiктерi әзiрленетiн болады.
Құқықтық тақырыпта маманданған БАҚ өкiлдерiмен өзара iс-қимыл кеңейтiлетiн болады, IT-технологиялары негiзiнде, соның iшiнде құқықтық бағыттағы интернет-сайттардың санын кеңейту жолымен халықты құқықтық ақпараттандыру мен құқықтық сауаттылығын арттырудың қазiргi заманғы әдiстерi енгiзiлетiн болады.
БАҚ-пен қатар, бiлiктi заң көмегiн көрсететiн тұлғалар, заң бейiнiнiң отандық үкiметтiк емес ұйымдары, соның iшiнде Қазақстанның заңгерлер қауымдастығы тартылатын болады.
Құқықтық тәрбие жүйелi сипатта болып, адамның тыныс тiршiлiгiнiң барлық кезеңдерiнде жүзеге асырылатын болады. Осы бағыттағы жұмыс кәсiби және жыныстық жас мөлшерi құрылымы, соның iшiнде ауылдық жерлерде тұратындар ескерiлiп, халықтың барлық жiгiне бағдарланатын болады. Бұл ретте кәмелеттiк жасқа толмағандардың қолданыстағы заңнаманы бiлмеуi немесе нашар бiлуi салдарынан жасалатын құқық бұзушылықтардың алдын алу мақсатында кәмелеттiк жасқа толмағандардың құқықтық мәдениетiне ерекше назар аударылатын болады. 3-бөлiм. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, мiндеттер, нысаналы индикаторлар, iс-шаралар және нәтижелер көрсеткiштерi
3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, мiндеттер, нысаналы индикаторлар, iс-шаралар және нәтижелер көрсеткiштерi
1-стратегиялық бағыт. Заңнаманы жетiлдiру, сапалы норма шығару қызметi
1.1-мақсат. Ұлттық құқықтық жүйенi жаңғырту және оны үздiк халықаралық тәжiрибеге сәйкес келтiру
Осы мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламаның коды – 006, 055
Нысаналы индикатор (жетiстiктiң түпкiлiктi мерзiмiн (кезеңiн) көрсету) | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Жоспарлы кезеңде Қазақстан Республикасының Үкiметi әзiрлейтiндердiң iшiндегi заң жобаларын әзiрлеудiң халықаралық тәжiрибесiн көздейтiн заң жобаларының үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | - | - | 3 | 5 | 7 | 9 | 11 | 2. Мемлекеттiк тiркеуге ұсынылған орталық және жергiлiктi мемлекеттiк органдардың НҚА жалпы санынан сапалы дайындалған НҚА үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | Нысаналы индикаторға қол жеткiзу жолдары, тәсiлдерi және әдiстерi: | 1.1.1-мiндет. НҚА жобаларының сапасын бағалаудың халықаралық стандарттарына және қоғамның, кәсiпкерлiк пен билiк мүддесiн теңгерiмдi ескеруге мүмкiндiк беретiн оларды жариялы талқылау рәсiмдерiне негiзделген заң шығарудың тиiмдi тетiктерiн енгiзу | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Жоспарлы кезеңде Қазақстан Республикасының Үкiметi әзiрлейтiндер iшiнен жекелеген заңдардың немесе олардың нормаларының Қазақстан Республикасы Конституциясының ережелерiне сәйкес келмеу бөлiгiнде Конституциялық Кеңестiң нормативтiк қаулылары бар заң жобаларының үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | саны | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2. Жоспарлы кезеңде Қазақстан Республикасының Үкiметi әзiрлейтiндер iшiнен олардың заңгерлiк пысықталмауы бөлiгiнде Қазақстан Республикасының Парламентi керi қайтарған заң жобаларының үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | саны | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3. Үкiметтiк емес ұйымдар мен бiрлестiктердi есепке ала отырып жария талқылау қамтамасыз етiлген заң жобаларының үлесi (жыл сайын әзiрленетiндердiң iшiнен). | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | - | - | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1. НҚА-ны әзiрлеуге тәуелсiз сарапшыларды, үкiметтiк емес сектор өкiлдерiн тартуды қамтамасыз ету. | Х | Х | Х | Х | Х | 2. Бiрлескен ғылыми-зерттеулер өткiзу мақсатында мемлекеттiк органдардың ғылыми-зерттеу институттарымен, қазақстандық және шетелдiк ғылыми ұйымдармен, жоғары оқу орындарымен өзара iс-қимыл жасау. | Х | Х | Х | Х | Х | 3. НҚА-ны әзiрлеуге тәуелсiз сарапшыларды, үкiметтiк емес сектор өкiлдерiн кеңiнен тарту, осы саладағы озық бiлiмдi пайдалана отырып, салалық ғылыми сараптаманы және сыбайлас жемқорлыққа сараптаманы жүргiзу негiзiнде норма шығару қызметiнiң сапасын арттыру бойынша тетiктердi енгiзу; заң жобаларын дайындау сапасының өлшемдерiн әзiрлеу. | | | | | Х | 4. Қылмыстық заңнаманы, соның iшiнде алғаш жеңiл және ауырлығы орташа қылмыс жасаған азаматтарға және әлеуметтiк осал азаматтарға қатысты, сондай-ақ оларды әкiмшiлiк және азаматтық-құқықтық жауапкершiлiкке ауыстыру арқылы ауырлығы орташа қылмыстарға жататын құқық бұзушылықтарды қылмыстан арылту арқылы кешендi iзгiлендiрудi жүргiзу. | | Х | | | | 1.1.2-мiндет. Сапалы норма шығару процесiн қамтамасыз ету | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Прокурорлық қадағалау актiлерi және сот тәртiбiмен өзгертiлген және күшi жойылған Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қаулылар санын азайту. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 100 | 100 | 2. Әдiлет министрлiгiнiң НҚА-ны мемлекеттiк тiркеуден бас тарту үлесi (мемлекеттiк тiркеуге ұсынылған НҚА-ның жалпы санынан). | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 22 | 21 | 20 | 19 | 18 | 17 | 16 | 3. Аумақтық әдiлет органдарының НҚА-ны мемлекеттiк тiркеуден бас тарту үлесi (мемлекеттiк тiркеуге ұсынылған НҚА-ның жалпы санынан). | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 14 | 13 | 12 | 11 | 10 | 9 | 8 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Мемлекеттiк тiркеуге жататын НҚА-ны әзiрлеу мәселелерi бойынша түсiндiру жұмысын жүргiзу және әдiстемелiк көмек көрсету. | Х | Х | Х | Х | Х | 2. Мемлекеттiк органдардың заң қызметтерi қызметкерлерiнiң норма шығару қызметiн жетiлдiру мәселелерi бойынша семинар-кеңестер өткiзу. | Х | Х | Х | Х | Х | 3. НҚА мониторингi. | Х | Х | Х | Х | Х | 1.1.3-мiндет. НҚА-ның жүйелi және толық деректер қорына жалпыға бiрдей тегiн қол жеткiзудi қамтамасыз ету | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Интернет жүйесi арқылы НҚА-ның деректер қорына халықтың қол жетiмдiлiгi. | Енгiзудiң жай-күйi (100% = Интернет желiсi арқылы деректер қорына қол жеткiзу) | % | | | | 100 | | | | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. НҚА-ның жүйелi және толық деректер қорына жалпыға бiрдей тегiн қол жеткiзудi қамтамасыз ететiн бағдарламалық қамтамасыз етудi әзiрлеу және деректер қорын жасау. | Х | | | | | 1.1.4-мiндет. Елдiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн азаматтық заңнаманы жетiлдiру жолымен, соның iшiнде азаматтық дауларды реттеу кезiнде арттыру | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. ЖБҚИ рейтингiнде «Азаматтық дауларды реттеудегi құқықтық шеңберлер тиiмдiлiгi» индикаторы бойынша позиция. | ДЭФ есебi | орын | 82 | 86 | 80 | 70 | 69 | 68 | 67 | 2. ЖБҚИ рейтингiндегi «Үкiметтiң iс-қимылының заңдылығын даулауда құқықтық шеңберлер тиiмдiлiгi» индикаторы бойынша позиция. | ДЭФ есебi | орын | 75 | 85 | 80 | 70 | 69 | 68 | 67 | 3. ЖБҚИ рейтингiнде «Меншiкке құқық» индикаторы бойынша позиция. | ДЭФ есебi | орын | 103 | 112 | 108 | 100 | 99 | 98 | 97 | 4. Дүниежүзiлiк Банктiң «Doing Business» рейтингiнде «Шарттарды орындау» индикаторы бойынша позиция. | ДЭФ есебi | орын | 36 | 36 | 35 | 34 | 33 | 32 | 31 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Халықаралық рейтингтерiнде Қазақстан Республикасының позицияларын жақсарту бойынша кешендi жоспарды әзiрлеу. | Х | Х | Х | Х | Х | 1.1.5-мiндет. Мемлекеттiк бақылау субъектiлерiне жоспарлы тексерiстер санын азайту | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем шем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Өткiзiлетiн жоспарлы тексерiстер саны. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2-стратегиялық бағыт. Қылмыстық-атқару жүйесiн жетiлдiру
2.1-мақсат. Қылмыстық-атқару жүйесi қызметiнiң тиiмдiлiгiн арттыру
Осы мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламаның коды – 003, 004, 018, 020, 024, 025
Нысаналы индикатор (жетiстiктiң түпкiлiктi мерзiмiн (кезеңiн) көрсету) | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Сотталғандар (тергеу-қамауындағылар) жасаған, қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнiң әкiмшiлiктерi жол берген (1000 адамға есептегенде) қылмыстардың үлес салмағы. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 0,93 | 0,85 | 0,8 | 0,75 | 0,7 | 0,65 | 0,6 | Нысаналы индикаторға қол жеткiзу жолдары, тәсiлдерi және әдiстерi: | 2.1.1-мiндет. Бас бостандығынан айыру орындарында режимдi, қадағалауды, қорғауды және заңдылықты қамтамасыз ету | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерi қызметкерлерiнiң заңға қайшы әрекеттерiне негiз бар шағымдардың үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 1,4 | 1,3 | 1,25 | 1,15 | 1,1 | 1,05 | 1,0 | 2. Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнде бұзушылық санының жыл сайын азаюы. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi (2009 жылмен салыстырғанда) | % | (15 314) | 10,3
(13 730) | 15,1 | 18,4 | 21,6 | 24,9 | 28,2 | 3. Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнде өлiм жағдайларының жалпы санынан сотталғандардың режимдi бұзу себептерi бойынша өлiм жағдайларының үлесi (адам өлтiру, абайсызда жәбiрленушiнiң өлiмiне әкелген, қасақана түрде денсаулыққа ауыр зиян келтiру). | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 1,7 | 1,7 | 1,52 | 1,33 | 1,12 | 0,9 | 0,68 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Камераларда ұстаумен қылмыстық-атқару жүйесiнiң жаңа мекемелерiн салу. | Х | Х | Х | Х | Х | 2. Түзеу мекемелерiн қазiргi заманғы күзет және бейне бақылау жүйесiмен жабдықтау. | Х | Х | Х | Х | Х | 3. Қашуға қарсы «Егоза» бөгетiн және «Қорған-М» КТҚ орнату. | Х | Х | Х | Х | Х | 4. Тиiстi ұсынымдарды әзiрлеу арқылы қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерi қызметкерлерiнiң заңға қайшы әрекеттерiне бағытталған жеке және заңды тұлғалардың өтiнiштерiн талдау. | Х | Х | Х | Х | Х | 5. Жеке құраммен құқықтық түсiндiру iс-шаралары. | Х | Х | Х | Х | Х | 6. Сотталғандармен құқықтық түсiндiру iс-шаралары. | Х | Х | Х | Х | Х | 7. Қызметкерлердiң бiлiктiлiгiн арттыру. | Х | Х | Х | Х | Х | 8. Қоғамдық-қадағалау комиссияларымен өзара iс-қимыл. | Х | Х | Х | Х | Х | 2.1.2-мiндет. Сотталғандардың тәрбие, әлеуметтiк-психологиялық жұмыстарын және еңбекпен қамтылуын ұйымдастыру | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Шартты-мерзiмiнен бұрын босауға формалды түрде жататындардан пайыздық арақатынасында шартты-мерзiмiнен бұрын босатылған сотталғандардың үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 28,7 | 34 | 34,5 | 35 | 35,5 | 36 | 36,5 | 2. Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнiң ұстауындағы тұлғаларды психотүзетулiк және психологиялық алдын алу шараларымен қамтуды ұлғайту. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 46
(29 454 адам) | 50 | 52 | 56 | 60 | 65 | 70 | 3. Еңбекке қабiлеттiлердiң жалпы санынан жұмыс iстеушi сотталғандардың үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 35,6 | 37 | 37,5 | 38 | 38,5 | 39 | 40 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Әртүрлi нысанды деструктивтi мiнез-құлқы бар сотталғандар мен зардап шеккендердi анықтау мақсатында психодиагностикалық iс-шараларды өткiзу. | Х | Х | Х | Х | Х | 2. Арнайы контингенттiң деструктивтi мiнез-құлқын түзетуге және жағымсыз процестерiн алдын алуға бағытталған психотүзетулiк және психоалдын алу iс-шараларды өткiзу. | Х | Х | Х | Х | Х | 3. Қылмыстық-атқару жүйесiнiң мекемелерi үшiн «Ақсұңқар» және «Тұмар» психодиагностикалық кешендердi сатып алу. | | | | Х | Х | 4. Сотталғандар үшiн қосымша жұмыс орындарын құру. | Х | Х | Х | Х | Х | 5. Алдын алу iс-шараларын өткiзу. | Х | Х | Х | Х | Х | 2.1.3-мiндет. Бас бостандығынан айыру орындарында ұсталатын адамдарды медициналық қамтамасыз ету сапасын арттыру | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептiк жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Бас бостандығынан айыру орындарында ұсталатын адамдар арасында 1000 адамға есептегенде жалпы өлiм-жiтiмнiң азаюы. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | Үлес салмағы | 2,91 | 2,90 | 2,9 | 2,89 | 2,89 | 2,88 | 2,8 | 2. Сотталғандар арасында 100 000 адамға есептегенде туберкулезбен ауру көрсеткiшiнiң төмендеуi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | Үлес салмағы | 643,9 | 680 | 670 | 660 | 643 | 643 | 642,9 | 3. Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнде ұсталатын тұлғалар арасында ЖИТС/АИТВ инфекцияларының деңгейiн ұстау. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректер | % | 2,6 | 2 – 3,2 | 2 – 3,2 | 2 – 3,2 | 2 – 3,2 | 2 – 3,2 | 2 – 3,2 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Аумақтық денсаулық сақтау органдарының аясы тар мамандарын тарту арқылы жыл сайынғы алдын алу медициналық тексеру өткiзу. | Х | Х | Х | Х | Х | 2. Ауруларды ерте диагностикалау мақсатында медициналық жабдықтар сатып алу. | Х | Х | Х | Х | Х | 3. Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнде ұсталатын тұлғалардың әлеуметтiк сауаттылық деңгейiн арттыру мақсатында санитарлық-ағарту жұмысын жандандыру. | Х | Х | Х | Х | Х | 4. АРТ-терапияға жататын сотталған АИТВ жұқтырғандарды ретровирусқа қарсы препараттармен қамтамасыз ету. | Х | Х | Х | Х | Х | 5. Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнде ұсталатын тұлғаларды түскен кезде және әр 6 ай сайын флюорографиялық тексеру. | Х | Х | Х | Х | Х | 6. Қылмыстық-атқару жүйесi емдеу-алдын алу мекемелерiнiң штатын медициналық қызметкерлермен толықтыру. | Х | Х | Х | Х | Х | 2.1.4-мiндет. Бас бостандығынан айырумен байланысты емес қылмыстық жазаларды орындау тиiмдiлiгiн арттыру | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1. Қылмыстық-атқару инспекцияларының штат санын ұлғайту. | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 2. Қылмыстық-атқару инспекцияларын қызметтiк үй-жайлармен қамтамасыз ету. | Х | Х | Х | Х | Х | 3. Қылмыстық-атқару инспекцияларын материалдық-техникалық қамтамасыз ету. | Х | Х | Х | Х | Х | 4. Бас бостандығынан айырумен байланысты емес жазалауға сотталғандарға әлеуметтiк-психологиялық және құқықтық көмек көрсету. | | | Х | Х | Х | 3-стратегиялық бағыт. Сот актiлерiн орындау институтын жетiлдiру
3.1-мақсат. Сот актiлерiн орындау институтының сапасын арттыру
Осы мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламаның коды – 013, 016
Нысаналы индикатор (жетiстiктiң түпкiлiктi мерзiмiн (кезеңiн) көрсету) | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Аяқталған атқарушылық өндiрiстердiң жалпы санында толық көлемде орындалған атқарушылық құжаттардың үлесi. | Статистикалық деректер | % | 75,5 | 75,5 | 75,7 | 75,9 | 76,1 | 76,3 | 76,5 | Нысаналы индикаторға қол жеткiзу жолдары, тәсiлдерi және әдiстерi: | 3.1.1-мiндет. Жеке сот орындаушыларының институтын енгiзумен сот актiлерiн орындаудың аралас моделiн енгiзу | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Жеке сот орындаушыларына өткен атқарушылық өндiрiстердiң үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | - | - | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 2. Сот шешiмдерiн орындау мәселелерi бойынша заңды және жеке тұлғалардың шағымдары мен арыздарының жыл сайынғы азаюы. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi (өткен жылдың %) | % | -
(10 036) | -
(10 036) | 3 | 6 | 9 | 12 | 15 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Жеке сот орындау институтын енгiзу. | Х | | | | | 2. Жеке сот орындау институтының жұмыс iстеуi үшiн жағдай жасау мақсатында заңнаманы жетiлдiру. | | Х | | | | 4-стратегиялық бағыт. Сот-сараптамалық қызметтi жетiлдiру
4.1-мақсат. Сот сараптамаларының сапасын арттыру
Осы мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламаның коды – 002
Нысаналы индикатор (жетiстiктiң түпкiлiктi мерзiмiн (кезеңiн) көрсету) | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | Өткiзiлген қайталама сот-сараптамалық зерттеулердiң жалпы санынан қарама-қайшы қорытындылары бар қайталама сараптамалардың үлесi. | Статистикалық деректер | % | 15 | 15 | 13,5 | 12,5 | 11 | 9,5 | 8,5 | Нысаналы индикаторға қол жеткiзу жолдары, тәсiлдерi және әдiстерi: | 4.1.1-мiндет. Құқық қорғау және сот органдарын сапалы сот сараптамалармен қамтамасыз ету | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Сапасыз өткiзiлген сот-сараптамалық мәселелерi бойынша түскен арыздардың жалпы санынан жеке және заңды тұлғалардың, құқық қорғау және сот органдарының дәлелденген шағымдары мен арыздарының үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 10,7 | 10,2 | 9,7 | 9,2 | 8,7 | 8,2 | 7,7 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Сот-сараптамаларын сапасыз жүргiзу мәселелерi бойынша жеке және заңды тұлғалар, құқық қорғау және сот органдарының өтiнiштерiне тиiстi ұсыныстарды әзiрлеумен талдау жасау. | Х | Х | Х | Х | Х | 2. Сот сарапшылары қорытындыларын рецензиялауды ұйымдастыру. | Х | Х | Х | Х | Х | 3. Сот-сараптамалық зерттеудiң белгiлi бiр түрi шеңберiнде сот-сараптамалық қызметтiң халықаралық және отандық теориясы мен практикасының қазiргi заманғы жағдайын талдау. | Х | Х | Х | Х | Х | 4. Сот-сараптамалық зерттеулердiң әдiстемесiн жетiлдiру. | Х | Х | Х | Х | Х | 5. Сот сараптамаларының зертханаларын халықаралық стандарттарға сәйкес жабдықтау. | Х | Х | Х | Х | Х | 6. Сот сарапшыларының бiлiктiлiгiн көтеру. | Х | Х | Х | Х | Х | 7. Сот сарапшыларын шет елдер сараптама мекемелерiнде оқытуды ұйымдастыру. | Х | Х | Х | Х | Х | 8. Сот сараптамаларын тағайындау мен жүргiзу мәселелерi бойынша құқық қорғау және сот органдарымен өзара iс-қимыл жасау. | Х | Х | Х | Х | Х | 9. Құқық қорғау және сот органдарының сот-сараптамалық зерттеулердiң жаңа түрлер қажеттiлiгiн талдау. | Х | Х | Х | Х | Х | 10. Сот сараптамасы зертханаларын халықаралық стандарттарға енгiзуге дайындау бойынша жұмысты ұйымдастыру. | Х | Х | Х | Х | Х | 4.1.2-мiндет. Бағалау қызметi саласында мемлекеттiк бақылау тетiктерiнiң тиiмдiлiгiн арттыру және әкiмшiлiк қысымды төмендету | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Жеке кәсiпкерлiктiң адал субъектiлерiне қатысты жоспарлы тексерулердi қысқарту. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | саны | - | - | 392 | 353 | 314 | 275 | 236 | 5-стратегиялық бағыт. Зияткерлiк меншiктi қорғауды қамтамасыз ету бойынша қызметтi халықаралық нормаларға сәйкес келтiру
5.1-мақсат. Зияткерлiк меншiктi дамыту үшiн Қазақстанда қолайлы жағдай қалыптастыру
Осы мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламаның коды – 007
Нысаналы индикатор (жетiстiктiң түпкiлiктi мерзiмiн (кезеңiн) көрсету) | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Берiлген қорғау құжаттарының санын арттыру. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | саны | 5 713 | 6 353 | 6 416 | 6 480 | 6 544 | 6 609 | 6 675 | Нысаналы индикаторға қол жеткiзу жолдары, тәсiлдерi және әдiстерi: | 5.1.1-мiндет. Пайдаланушылардың зияткерлiк меншiк құқықтарын сақтауын қамтамасыз ету | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | Мемлекеттiк тiркеу куәлiгiн берумен пайдаланушылар мен ұжымдық негiзде ұйымдар, мүлiктiк құқықтарды басқарушылар арасында жасалған тiркелген лицензиялық шарттар санын көбейту. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | саны | - | 27 | 40 | 50 | 60 | 70 | 80 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Авторлық құқық объектiлерiн пайдаланушылармен құқықтық түсiндiру жұмыстарын жандандыру. | Х | Х | Х | Х | Х | 2. Қоғамдық бiрлестiктермен өзара iс-қимылды нығайту. | Х | Х | Х | Х | Х | 3. Уәкiлеттi органның сайтында арнайы айдар құру. | Х | Х | Х | Х | Х | 5.1.2-мiндет. Өнеркәсiптiк меншiк объектiлерiне өтiнiш беру рәсiмдерiн оңайлату | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi беру жылы) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Берiлген өтiнiмдердiң жалпы санынан электрондық нысанда берiлген қорғау құжаттарын беруге өтiнiм үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк мәлiметтерi | саны | - | - | 3 | 5 | 10 | 15 | 20 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | жоспарлы кезеңдегi орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Қазақстан Республикасының Патенттiк құқық туралы шартқа қосылуы бойынша мемлекетшiлiк рәсiмдер өткiзу. | Х | Х | Х | Х | Х | 2 Қазақстан Республикасының Тауар таңбалары жөнiндегi Сингапур шартына қосылуы бойынша мемлекетшiлiк рәсiмдер өткiзу. | Х | Х | Х | Х | Х | 5.1.3-мiндет. Зияткерлiк меншiк құқықтарын қорғау саласында мемлекеттiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыру | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. ЖБҚИ рейтингiнде «Зияткерлiк меншiктi қорғау» индикаторы бойынша позиция. | ДЭФ есебi | орын | 78 | 98 | 90 | 80 | 79 | 78 | 77 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | жоспарлы кезеңдегi орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Қазақстан Республикасының халықаралық рейтингтердегi позицияларын жақсарту бойынша кешендi жоспар әзiрлеу. | Х | Х | Х | Х | Х | 6-стратегиялық бағыт. Әдiлет органдары ұсынатын мемлекеттiк қызметтердiң сапасын, азаматтардың құқықтық мәдениетiн арттыру және бiлiктi заң көмегiне қолжетiмдiлiктi қамтамасыз ету
6.1-мақсат. Әдiлет органдары көрсететiн мемлекеттiк қызмет сапасын арттыру
Осы мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламаның коды – 001
Нысаналы индикатор (жетiстiктiң түпкiлiктi мерзiмiн (кезеңiн) көрсету) | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Әдiлет органдары көрсететiн қызмет сапасына тұтынушылардың қанағаттануы. | Әлеуметтiк сауал | % | 70 | 70 | 72 | 74 | 76 | 78 | 80 | Нысаналы индикаторға қол жеткiзу жолдары, тәсiлдерi және әдiстерi: | 6.1.1-мiндет. Әдiлет органдарының мемлекеттiк қызметтер көрсету процесiн оңтайландыру, олардың ашықтығы мен қол жетiмдiлiгiн қамтамасыз ету | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Әдiлет органдарының жалпы қызмет санынан әдiлет органдары электрондық форматта көрсететiн қызметтер үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi (қызметтердi жалпы санына (қағаз түрiнде және электронды форматта) электронды форматта көрсетiлген қызметтердiң %) | % | 1 | 15 | 17 | 20 | 25 | 30 | 35 | 2. Әдiлет органдары көрсететiн 39 қызметтен электрондық форматқа ауыстырылған әдiлет органдарының қызметтер үлесi. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | 30,8 | 48,7 | 56,4 | 61,5 | 69,2 | 71,8 | 74,4 | 3. Шағын кәсiпкерлiк субъектiсi мәртебесi бар заңды тұлғалардың дайын құжаттарын беру мерзiмдерiн қысқарту. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | Жұмыс күндерi | 9 | 5 | 5 | 4 | 4 | 3 | 3 | 4. Бизнестi тiркеумен байланысты операциялық шығындарды (рұқсаттарды, лицензияларды, сертификаттарды, аккредитацияларды алумен, кеңестердi алумен) 2011 жылмен салыстыру бойынша уақыт пен шығынды қоса отырып, 2011 жылға қарай 30% және 2015 жылға қарай тағы да 30% төмендету. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | % | | 30 | | | | 30 | | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Жылжымайтын мүлiкке құқықтарды электронды тiркеудi енгiзудi көздейтiн Заң жобасын әзiрлеу. | | Х | | | | 2. Мiндеттi мемлекеттiк тiркеуге жатпайтын жылжымалы мүлiк кепiлiнiң тiзiлiмiн жүргiзу бойынша бiрыңғай республикалық ақпараттық жүйе құру. | Х | Х | Х | | | 3. «Филиалдар мен өкiлдiктердi мемлекеттiк тiркеу және есептiк тiркеу туралы» Заңға түзетулер енгiзу. | Х | | Х | | | 4. «АХАЖ» тiркеу пунктi бағдарламасын пысықтау. | Х | Х | Х | Х | Х | 6.1.2-мiндет. Кәсiпорындар мен меншiктi тiркеу саласында елдiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыру | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi беру жылы) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. ЖБҚИ рейтингiндегi «Бизнестi бастау үшiн қажеттi рәсiмдер саны» индикаторы бойынша позиция. | ДЭФ есебi | орын | 60 | 57 | 50 | 40 | 39 | 38 | 37 | 2. ЖБҚИ рейтингiндегi «Бизнестi бастауға қажет уақыт» индикаторы бойынша позиция. | ДЭФ есебi | орын | 62 | 71 | 65 | 50 | 49 | 48 | 47 | 3. Дүниежүзiлiк Банктiң «Doing Business» рейтингiндегi «Кәсiпорындарды ашу» индикаторы бойынша позиция. | Дүниежүзiлiк Банктiң есебi | орын | 82 | 47 | 46 | 45 | 44 | 43 | 42 | 4. Дүниежүзiлiк Банктiң «Doing Business» рейтингiндегi «Меншiктi тiркеу» индикаторы бойынша позиция. | Дүниежүзiлiк Банктiң есебi | орын | 31 | 28 | 27 | 26 | 25 | 24 | 23 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Халықаралық рейтингтердегi Қазақстан Республикасының позицияларын жақсарту бойынша кешендi жоспарды әзiрлеу. | Х | Х | Х | Х | Х | 6.2-мақсат. Азаматтардың бiлiктi заң көмегiн алу құқықтарын iске асыруды қамтамасыз ету
Осы мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламаның коды – 005 Нысаналы индикатор (жетiстiктiң түпкiлiктi мерзiмiн (кезеңiн) көрсету) | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Тұтынушылардың адвокаттар көрсететiн қызметтер сапасына қанағаттануы. | Әлеуметтiк сауал | % | - | - | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 2. Тұтынушылардың нотариустар көрсететiн қызметтер сапасына қанағаттануы. | Әлеуметтiк сауал | % | - | - | 47 | 52 | 57 | 62 | 67 | Нысаналы индикаторға қол жеткiзу жолдары, тәсiлдерi және әдiстерi: | 6.2.1-мiндет. Мүлiктiк жағдайына қарамастан бiлiктi заң көмегiн беру механизмдерiн жетiлдiру есебiнен бiлiктi заң көмегiне нақты қолжетiмдiлiгi қамтамасыз ету | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Елдiң барлық аумағын адвокаттық және нотариалдық қызметпен барлық жерде қамту. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi (адвокаттық қызметтер) | % | 97 | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | (нотариалдық қызметтер) | % | 99 | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 2. Соттардағы нотариустардың кiнәсi бойынша қанағаттандырылған нотариустардың iс-қимылдарына шағымдану туралы талаптар саны. | Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi | саны | 58 | 56 | 52 | 48 | 43 | 38 | 35 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Кәсiби заңгерлер мен адвокаттардың жоғары бiлiктi қызметтерi нарығын құру. | | | | | Х | 2. Қазақстан Республикасы азаматтарының бiлiктi заң көмегiн алу тетiктерiн жетiлдiру бойынша кешендi жоспар әзiрлеу. | | Х | | | | 3. «Халыққа бiлiктi заң көмегiн ұсыну жүйесiн жетiлдiру мәселелерi бойынша Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзiрлеу. | Х | | | | | 4. «Тегiн бiлiктi заң көмегiн көрсету туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзiрлеу. | | | Х | | | 5. «Қылмыстық, азаматтық және әкiмшiлiк процестерде адвокаттардың рөлiн арттыру мәселелерi бойынша кейбiр заңнамалық актiлерге өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзiрлеу. | | | | | Х | 6. Бiрыңғай нотариаттық ақпараттық жүйенi (БНАЖ) енгiзу. | | | Х | | | 6.3-мақсат. Халықтың құқықтық мәдениетiн арттыру
Осы мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламаның коды – 009
Нысаналы индикатор (жетiстiктiң түпкiлiктi мерзiмiн (кезеңiн) көрсету) | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | Қазақстандық азаматтардың құқықтық сауаттылығы деңгейiн көтеру. | Әлеуметтiк сауал | % | - | 20 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | Нысаналы индикаторға қол жеткiзу жолдары, тәсiлдерi және әдiстерi: | 6.3.1-мiндет. Халықтың құқықтық мәдениетiн арттыру шеңберiнде құқықтық түсiндiру жұмысын жетiлдiру | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Әдiлет органдары өткiзетiн құқықтық түсiндiру жұмысының сапасын оң бағалаған мемлекеттiк қызметшiлер iшiнен респонденттер үлесi. | Әлеуметтiк сауал | % | - | 20 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 2. Әдiлет органдары өткiзетiн құқықтық түсiндiру жұмысының сапасын оң бағалаған бiлiм алушылар (мектеп оқушылары, студенттер) iшiнен респонденттер үлесi. | Әлеуметтiк сауал | % | - | 20 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 3. Әдiлет органдары өткiзетiн құқықтық түсiндiру жұмысының сапасын оң бағалаған ауыл тұрғындары iшiнен респонденттер үлесi. | Әлеуметтiк сауал | % | - | 20 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Азаматтық қоғам институттарын тұрақты дамыту үшiн қажеттi құқықтық базаны қалыптастыру. | Х | | | | | 2. Қазақстан азаматтарының құқықтық мәдениетiн арттыру, соның iшiнде құқықтық насихатты кеңейту және заңгерлiк бiлiм сапасын арттыру арқылы кешендi жоспар әзiрлеу. | Х | | | | | 3. Мемлекеттiк қызметшiлердiң құқықтық деңгейi мен құқықтық бiлiмiне қажеттiлiктi белгiлеу бойынша БАҚ-да жариялаумен сауалнама өткiзу. | Х | Х | Х | Х | Х | 4. Құқықтық түсiндiру сипатта iс-шаралар өткiзу (БАҚ-да сөз сөйлеу, дәрiстер, тренингтер, конференциялар, соның iшiнде интернет-конференциялар, семинарлар, теле-радиобағдарламалар, деректi фильмдер және т.б. жасау). | Х | Х | Х | Х | Х | 5. Құқықтық тақырып бойынша басылым, электрондық оқулық, ғылыми және өзге әдебиеттi әзiрлеу және шығару. | Х | Х | Х | Х | Х | 6. Халыққа құқықтық жалпы оқыту өткiзу бойынша ҮЕҰ-мен өзара iс-қимыл жасау. | Х | Х | Х | Х | Х | 6.3.2-мiндет. Құқықтық түсiндiру жұмысы саласында бәсекеге қабiлеттiлiктi арттыру | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi | Ақпарат көзi | Өлшем бiрлiгi | 2009 (есептi жыл) | 2010 (ағымдағы жылдың жоспары) | Жоспарлы кезеңде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. ЖБҚИ рейтингiндегi «Мемлекеттiк органдар қабылдайтын шешiмдердiң айқындылығы» индикаторы бойынша позиция. | ДЭФ есебi | орын | - | 75 | 65 | 46 | 45 | 44 | 43 | Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар | Жоспарлы кезеңде орындау мерзiмi | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Халықаралық рейтингтердегi Қазақстан Республикасының позицияларын жақсарту бойынша кешендi жоспарды әзiрлеу. | Х | Х | Х | Х | Х | 3.2. Әдiлет министрлiгiнiң стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттiң стратегиялық мақсаттарына сәйкес келуi
Мемлекеттiк органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары | Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы | 1 | 2 | 1-стратегиялық бағыт. Заңнаманы жетiлдiру, сапалы норма шығару қызметi
1.1-мақсат. Ұлттық құқықтық жүйенi жаңғырту және оны үздiк халықаралық тәжiрибемен сәйкес келтiру | Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары.
Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылдарға дейiнгi құқықтық саясат тұжырымдамасы. | 2-стратегиялық бағыт. Қылмыстық-атқару жүйесiн жетiлдiру
2.1-мақсат. Қылмыстық-атқару жүйесi қызметiнiң тиiмдiлiгiн арттыру | Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылдарға дейiнгi құқықтық саясат тұжырымдамасы. | 3-стратегиялық бағыт. Сот актiлерiн орындау институтын жетiлдiру
3.1-мақсат. Сот актiлерiн орындау институтының сапасын арттыру | Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылдарға дейiнгi құқықтық саясат тұжырымдамасы. | 4-стратегиялық бағыт. Сот-сараптамалық қызметтi жетiлдiру
4.1-мақсат. Сот сараптамаларының сапасын арттыру | «Қазақстан Республикасында құқық қорғау қызметi мен сот жүйесiнiң тиiмдiлiгiн арттыру жөнiндегi шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 17 тамыздағы № 1039 Жарлығы. | 5-стратегиялық бағыт. Зияткерлiк меншiктi дамыту үшiн Қазақстанда қолайлы жағдайлар қалыптастыру
5.1-мақсат. Зияткерлiк меншiктi барабар қорғауды қамтамасыз ету | Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпiлiс жасау қарсаңында» атты Қазақстан халқына Жолдауы.
Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2007 жылғы 28 ақпандағы «Жаңа әлемдегi жаңа Қазақстан» атты Қазақстан халқына Жолдауы | 6-стратегиялық бағыт. Әдiлет органдарымен ұсынылатын мемлекеттiк қызметтердiң сапасын, азаматтардың құқықтық мәдениетiн арттыру және бiлiктi заң көмегiне қолжетiмдiлiктi қамтамасыз ету.
6.1-мақсат. Әдiлет органдары көрсететiн мемлекеттiк қызмет сапасын арттыру | Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары.
Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылдарға дейiнгi құқықтық саясат тұжырымдамасы. | 6-стратегиялық бағыт. Әдiлет органдарымен ұсынылатын мемлекеттiк қызметтердiң сапасын, азаматтардың құқықтық мәдениетiн арттыру және бiлiктi заң көмегiне қолжетiмдiлiктi қамтамасыз ету.
6.2-мақсат. Азаматтардың бiлiктi заң көмегiн алу құқықтарының жүзеге асырылуын қамтамасыз ету | Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары.
Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылдарға дейiнгi құқықтық саясат тұжырымдамасы. | 6-стратегиялық бағыт. Әдiлет органдарымен ұсынылатын мемлекеттiк қызметтердiң сапасын, азаматтардың құқықтық мәдениетiн арттыру және бiлiктi заң көмегiне қолжетiмдiлiктi қамтамасыз ету.
6.3-мақсат. Халықтың құқықтық мәдениетiн арттыру | Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары.
Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылдарға дейiнгi құқықтық саясат тұжырымдамасы. | 4-бөлiм. Функционалдық мүмкiндiктердi дамыту
Мемлекеттiк органның стратегиялық бағыты мен мақсаттарының атауы | Мемлекеттiк органның стратегиялық бағыты мен мақсаттарын iске асыру жөнiндегi iс-шаралар | Iске асыру кезеңi | 1 | 2 | 3 | 1-стратегиялық бағыт.
Заңнаманы жетiлдiру, сапалы норма шығару қызметi
1.1-мақсат. Ұлттық құқықтық жүйенi жаңғырту және оны үздiк халықаралық тәжiрибеге сәйкес келтiру | Әдiлет министрлiгiнiң кадр әлеуетiн жетiлдiру.
1. Адами ресурстарды басқарудың үздiк қағидаттары және әдiстерi негiзiнде кадр қызметтерiнiң тиiмдi жұмыстарын қамтамасыз ету.
2. Кадр мәселелерiн шешуде гендерлiк теңдiктi қамтамасыз ету.
3. Шешiмдер деңгейiнде билiктегi әйелдердiң өкiлдiктерiн 2016 жылға қарай 30% жеткiзу.
4. Әдiлет министрлiгiнiң барлық қызмет салаларында қызметкерлердiң кәсiби деңгейiн арттыру (даярлау, қайта даярлау және бiлiктiлiктi арттыру).
5. Әдiлет органы әр қызметкерiнiң өз бiлiмiн, дағдысын, қабiлетiн, кәсiбилiгiн және бәсекеге қабiлеттiлiгiнiң тұрақты жетiлдiрiлуiн ынталандыру.
6. Мемлекеттiк тiлдi ұлттық бiрлiктi нығайтудың басты факторы ретiнде дамыту.
7. Әр қызметкер қызметiнiң тиiмдiлiгiн одан әрi жетiлдiруге ықпал ететiн қолайлы еңбек жағдайын жасау.
8. Әдiлет органдарының қызмет бағыттары бойынша олардың сапасын одан әрi жетiлдiру және арттыру үшiн талдау жұмысын жүргiзу.
9. Әдiлет министрлiгiнiң оң имиджiн қалыптастыруға бағытталған шараларды iске асыру.
10. Құқықтық қамтамасыз ету саласында халықаралық ынтымақтастықты дамыту.
Бiрыңғай ақпараттық ортаны дамыту.
1. Ақпараттық жүйелердi ықпалдастыру.
2. Әдiлет органдары электронды форматта көрсететiн мемлекеттiк қызметтердi енгiзу.
3. Ақпарат транзакцияларының жалпы санына рұқсатсыз қол жеткiзу әрекеттерiнiң және фактiлердiң алдын алу.
4. Ақпараттық коммуникациялық технологияға мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асыру барысында Қазақстандық мазмұнды қамтамасыз ету: 1) IT-қызметтерiнде (2011 – 40%, 2012 – 50%, 2013 – 60%, 2014 – 70%, 2015 – 80%); 2) бағдарламалық қамтамасыз етудiң қалбырлы (лицензиялық) көлемiнде (2011 – 0,2%, 2012 – 1,2%, 2013 – 2,0%, 2014 – 2,5%, 2015 – 3,1%); 3) IT-технологияның жабдықтау секторы көлемiнде (2011 – 1,5%, 2012 – 2,2%, 2013 – 3,1%, 2014 – 4,1%, 2015 – 4,5%). | Жыл сайын | 2-стратегиялық бағыт.
Қылмыстық-атқару жүйесiн жетiлдiру
2.1-мақсат. Қылмыстық-атқару жүйесi қызметiнiң тиiмдiлiгiн арттыру | 3-стратегиялық бағыт. Сот актiлерiн орындау институтын жетiлдiру
3.1-мақсат. Сот актiлерiн орындау сапасын арттыру | 4-стратегиялық бағыт.
Сот-сараптамалық қызметтi жетiлдiру
4.1-мақсат. Сот сараптамаларының сапасын арттыру | 5-стратегиялық бағыт.
Зияткерлiк меншiктi қорғауды қамтамасыз ету бойынша қызметтi халықаралық нормаларға сәйкес келтiру
5.1-мақсат. Зияткерлiк меншiктi дамыту үшiн Қазақстанда қолайлы жағдай қалыптастыру | 6-стратегиялық бағыт. Әдiлет органдарымен ұсынылатын мемлекеттiк қызметтердiң сапасын, азаматтардың құқықтық мәдениетiн арттыру және бiлiктi заң көмегiне қолжетiмдiлiктi қамтамасыз ету
6.1-мақсат. Әдiлет органдары көрсететiн мемлекеттiк қызмет сапасын арттыру
6.2-мақсат. Азаматтардың бiлiктi заң көмегiн алу құқықтарының жүзеге асуын қамтамасыз ету
6.3-мақсат. Халықтың құқықтық сауаттылығын арттыру | 5-бөлiм. Ведомствоаралық өзара iс-қимыл
Қол жеткiзу үшiн ведомствоаралық өзара iс-қимыл талап етiлетiн мiндеттер көрсеткiштерi | Ведомствоаралық өзара iс-қимыл жүзеге асырылатын мемлекеттiк орган | Мемлекеттiк органдар iске асыратын шаралар | 1 | 2 | 3 | 1-стратегиялық бағыт. Заңнаманы жетiлдiру, сапалы норма шығару қызметi | 1.1-мақсат. Ұлттық құқықтық жүйенi жаңғырту және оны үздiк халықаралық тәжiрибеге сәйкес келтiру | 1.1.1-мiндет. НҚА жобаларының сапасын бағалаудың халықаралық стандарттарына және қоғамның, кәсiпкерлiк пен билiк мүддесiн теңгерiмдi ескеруге мүмкiндiк беретiн оларды жариялы талқылау рәсiмдерiне негiзделген заң шығарудың тиiмдi тетiктерiн енгiзу | 1. Жоспарлы кезеңде Қазақстан Республикасының Үкiметi әзiрлейтiндер iшiнен жекелеген заңдардың немесе олардың нормаларының Қазақстан Республикасы Конституциясының ережелерiне сәйкес келмеу бөлiгiнде Конституциялық Кеңестiң нормативтiк қаулылары бар заң жобаларының үлесi.
2. Жоспарлы кезеңде Қазақстан Республикасының Үкiметi әзiрлейтiндер iшiнен олардың заңгерлiк пысықталмауы бөлiгiнде Қазақстан Республикасы Парламентi керi қайтарған заң жобаларының үлесi.
3. Үкiметтiк емес ұйымдар мен бiрлестiктердi есепке ала отырып, жария талқылау қамтамасыз етiлген заң жобаларының үлесi (жыл сайын әзiрленетiндердiң iшiнен). | Барлық мемлекеттiк органдар | 1. НҚА жобаларын әзiрлеуге мемлекеттiк органдардың заң қызметтерiн, салалық Ғылыми-зерттеу институттарын, Парламент депутаттарын тарту, сондай-ақ Парламент Палаталарының аппараттарымен ынтымақтастық.
2. Әдiлет министрлiгiнде мемлекеттiк органдардың заң қызметтерi қызметкерлерiн тағылымдамадан өткiзу.
3. Норма шығару қызметiн жетiлдiру мәселелерi бойынша семинарлар, «дөңгелек столдар» өткiзу. | 2-стратегиялық бағыт. Қылмыстық-атқару жүйесiн жетiлдiру | 2.1-мақсат. Қылмыстық-атқару жүйесi қызметiнiң тиiмдiлiгiн арттыру | 2.1.3-мiндет. Сотталғандар мен тергеу-қамауындағыларды медициналық қамтамасыз ету сапасын арттыру | 1. 1000 адамның есебiне шаққанда бас бостандығынан айыру орындарындағы адамдардың арасында жалпы өлiмдi азайту.
2. 100 000 адамның есебiне шаққанда сотталғандар арасында туберкулезбен ауыратындар көрсеткiшiн азайту.
3. Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiндегi тұлғалар арасында ЖҚТБ/АИТВ деңгейiнiң артпауын қадағалау. | ДСМ | 1. Қылмыстық-атқару жүйесiнiң медициналық қызметкерлерiнiң Денсаулық сақтау министрлiгiнiң жетiлдiру институттарында бiлiктiлiктi арттыру курстарынан өтуi.
2. Денсаулық сақтау министрлiгiмен бiрлесiп, қылмыстық-атқару жүйесiнiң соматикалық және психиатриялық ауруханасында емдеу-алдын алу көмегiн ұйымдастырудың жыл сайынғы мониторингiн жүргiзу.
3. Денсаулық сақтау министрлiгiмен бiрлесiп, қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнде туберкулезге қарсы iс-шаралардың жыл сайынғы мониторингiн жүргiзу. | 6-стратегиялық бағыт. Әдiлет органдарымен ұсынылатын мемлекеттiк қызметтердiң сапасын, азаматтардың құқықтық мәдениетiн арттыру және бiлiктi заң көмегiне қолжетiмдiлiктi қамтамасыз ету | 6.3-мақсат. Халықтың құқықтық мәдениетiн арттыру шеңберiнде құқықтық түсiндiру жұмысын жетiлдiру | БҒМ | 1. Ғалым-заңгерлердi, құқық қорғау, сот және өзге де органдардың аса тәжiрибелi қызметкерлерiн тарта отырып, құқықтық пәндер оқытушыларын қайта даярлауды жүргiзу және бiлiктiлiгiн арттыру.
2. Мектепке дейiнгi жастағы балаларға арналған танымдық-ойын нысанында құқықтық сауаттылық элементтерiн енгiзу.
3. Жалпы бiлiм беру мектебiнiң 1-9 сыныптарында жүргiзiлетiн негiзгi жалпы бiлiм беру пәндерiнiң бiрiнiң мазмұнында құқықтық жалпыға бiрдей оқытуды кiрiктiру мәселесiн дайындау.
4. Жоғары оқу орындарындағы «Құқық негiздерi» пәнiнiң бағдарламасына құқық түсiндiру, жұмысы, құқықтық мәдениет деңгейiн арттыру, құқықтық оқыту және азаматтарды тәрбиелеу тақырыптарын енгiзу. | | БҒМ, мүдделi мемлекеттiк органдар | 5. Қазақстан Республикасындағы заңдық бiлiм беру мәселесiн одан әрi реформалау және жетiлдiру мәселесiн дайындау. | | БҒМ, орталық атқарушы органдар, ЖС (келiсiм бойынша), ЭҚСЖКА (келiсiм бойынша), БП (келiсiм бойынша) | 6. Кәмелетке толмағандарды құқықтық тәрбиелеудi жандандыру мәселесiн, оқушылар үшiн құқықтық ақпарат берудiң пайдаланылатын нысандарын дамыта отырып және балаларды құқықтық тәрбиелеу әдiсiн жетiлдiре отырып, соның iшiнде алдыңғы қатарлы әдiстердi қолдану арқылы дайындау. | | Әдiлетминi, БАМ, Қаржыминi, орталық атқарушы органдар, ЖС (келiсiм бойынша), ЭҚСЖКА (келiсiм бойынша), БП (келiсiм бойынша) | 7. Республикалық газеттердi (Юридическая газета, Заң газетi) арнайы апта сайынғы соның iшiнде заңнаманы түсiндiруге бағытталған газеттер ретiнде олардың мөлшерiн ұлғайта отырып анықтау мәселесiн дайындау. | | Әдiлетминi, БАМ, Қаржыминi, орталық атқарушы органдар, ЖС (келiсiм бойынша), БП (келiсiм бойынша), Атырау, Жамбыл, Павлодар, Маңғыстау облыстарының әкiмдiктерi | 8. Республикалық «Қазақ радиосында» және Қазақстан Республикасының барлық өңiрлерiнiң радиосында «Сұрақ-жауап» құқықтық тақырыбы бойынша тұрақты бағдарламалар жасау мәселесiн дайындау. | | Әдiлетминi, БАМ, Қаржыминi, орталық атқарушы органдар, ЖС (келiсiм бойынша), БП (келiсiм бойынша) | 9. Республикалық телеарнада құқықтық тақырып бойынша жаңа телебағдарлама жасау мәселесiн дайындау. | | Әдiлетминi, Қаржыминi, орталық атқарушы органдар, ЖС (келiсiм бойынша), ЭҚСЖКА (келiсiм бойынша), БП (келiсiм бойынша) | 10. Құқықтық саладағы бiлiмдi арттыруға бағытталған мамандандырылған интернет-сайтты құру және қолдау мәселесiн дайындау.
11. Интернет-ресурстарында құқықтық насихат мәселелерiне арналған интернет-жарнаманы жасау және орналастыру мәселесiн дайындау. | | БАМ, Әдiлетминi, орталық атқарушы органдар, ЖС (келiсiм бойынша), ЭҚСЖКА (келiсiм бойынша), БП (келiсiм бойынша) | 12. Құқықтық тақырыпты жариялауға жарнамалық компаниялардың медиа-жоспарын жасау және iске асыру. | | Әдiлетминi, Қаржыминi | 13. Азаматтардың құқықтық мәдениет деңгейiн жоғарлатуға бағытталған полиграфия және сыртқы жарнама үшiн дизайн әзiрлеу мүмкiндiгiн қарау. | | Ақмола, Атырау, Жамбыл, Павлодар, Маңғыстау облыстарының әкiмдiктерi | 14. Азаматтардың құқықтық мәдениет деңгейiн жоғарлатуға бағытталған сыртқы жарнаманы (билбордтар, жарнамалық парақшалар сериясы және т.б.) жасау және орналастыру. | | Әдiлетминi, орталық атқарушы органдар | 15. Әдiлет органдарының, «Нұр Отан» ХДП қызметкерлерiнiң, адвокаттардың, нотариустардың және басқалардың қатысуымен «Әдiлет органдары кеңес бередi» республикалық акцияларын өткiзу. | | Әдiлетминi, Қаржыминi | 16. Журналистер конкурсын өткiзу мәселесiн дайындау. | | Әдiлетминi, Қаржыминi, мүдделi мемлекеттiк органдар | 17. Заң тақырыбы бойынша мамандандырылған журналистер үшiн, олардың құқықтық сауаттылығын арттыру, тақырыпты игеруге көмек көрсету мақсатында арнайы оқу семинарларын ұйымдастыру мәселесiн дайындау. | | Әдiлетминi, орталық атқарушы органдар, ЖС (келiсiм бойынша), ЭҚСЖКА (келiсiм бойынша), БП (келiсiм бойынша) | 18. Халықпен, соның iшiнде бұқаралық ақпарат құралдары өкiлдерiмен құқықтық түсiндiру жұмысын («сұрақ-жауап» форматында дәрiстер, кездесу, ауылдық өңiрлерге барып консультациялау және т.б.) жүргiзу. | | Әдiлетминi, орталық атқарушы органдар | 19. Құқықтық ақпарат қызметiн құру және оның тиiсiнше жұмыс iстеу мәселесiн дайындау. | | БҒМ, мүдделi мемлекеттiк органдар | 20. Мемлекеттiк органдардың ведомстволық оқу органдарының, соның iшiнде жоғарғы оқу орындары жоғарғы курстарының студеттерiн құқықтық насихатты жүргiзуге, оқу орындарында, еңбек ұжымдарында, қарттар үйiнде және басқа кездесулер ұйымдастыруға тарту. | | Орталық атқарушы органдар, ЖС (келiсiм бойынша), ЭҚСЖКА (келiсiм бойынша), БП (келiсiм бойынша) | 21. «Қазақстан-2030» стратегиясының негiзгi ережелерiн, Қазақстан Республикасы Президентiнiң Қазақстан халқына жолдауларын, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң Бағдарламаларын орындау, қоғамдық қатынастардың аса маңызды салаларындағы заңнаманы жетiлдiру бойынша тұрақты түсiндiру жұмыстарын жүргiзу. Ақпараттық-насихат жұмыстарының түрлi нысандарын пайдалана отырып, республика өңiрлерiне iссапарларды тәжiрибеге енгiзу. | | Орталық және жергiлiктi атқарушы органдар | 22. Халыққа қызмет көрсету орталықтарының қызметiн насихаттау және мемлекеттiк қызмет көрсету стандарттарын енгiзу бойынша шараларды iске асыру. | | Орталық атқарушы органдар | 23. Мемлекеттiк органдарда осы органдардың қызметiне қатысты мәселелер бойынша азаматтарға заңгерлiк кеңестердi ұсынуды тәжiрибеге енгiзу. | | Орталық және жергiлiктi атқарушы органдар | 24. Мемлекеттiк органдардың, соның iшiнде жергiлiктi атқарушы органдардың құқықтық түсiндiру жұмыстарын ұйымдастыру және қажеттi құқықтық ақпаратты орналастыру бойынша интернет-ресурстардың жұмыс iстеуiн жетiлдiру. | | 6-бөлiм. Тәуекелдердi басқару
Ықтимал тәуекел атауы | Тәуекелдердi басқару жөнiндегi шаралар қабылданбаған жағдайда ықтимал салдары | Тәуекелдердi басқару бойынша iс-шаралар | 1 | 2 | 3 | Сыртқы тәуекелдер | Дүниежүзiлiк экономикалық форумның Жаһандық бәсекеге қабiлеттiлiк индексi және Дүниежүзiлiк Банктiң «Doing Business» рейтингтерiнде Қазақстан позициясының төмендеуi. | Жоспарланған көрсеткiштерге қол жеткiзбеу. | Кең ауқымды ақпараттық-құқықты жұмыс жүргiзу және азаматтық қоғам мен бизнес-орта өкiлдерi iшiнен халықаралық рейтингтердiң респонденттерiмен өзара iс-қимыл жасау. | Құрылыс материалдарына және энергия тасымалдағыштарға бағаның қымбаттауы есебiнен қылмыстық-атқару жүйесi объектiлерiн салу құнын көбейту. | Қылмыстық-атқару жүйесi объектiлерiнiң құрылысын мерзiмiнде аяқтау бойынша берiлген параметрлерге қол жеткiзбеу. | Жобалық-сметалық құжаттамаға уақтылы түзету жүргiзу және құрылыс құнын ұлғайтуға бюджеттiк өтiнiм беру. | Бұрын шартты түрде сотталған тұлғалардың тарапынан қайта қылмыстар жасау фактiлерiнiң көбеюi | Бас бостандығынан айыруға қатысты емес жазаға тартылған тұлғалар арасында рецидивтi қылмыстар деңгейiн қысқарту бойынша берiлген көрсеткiштерге қол жеткiзбеу | Бас бостандығынан айыруға қатысты емес жазаға тартылған тұлғаларды еңбекпен қамту бойынша мәселелердi сапалы дайындау.
Қызметтiң осы саласын реттейтiн қолданыстағы заңнаманы жетiлдiру | Iшкi тәуекелдер | Әдiлет министрлiгi жүйесiнiң жаңа жағдайда тиiмдi жұмыс iстеуi үшiн қажет мемлекеттiк органдардың тиiстi шешiмдер мен нормативтiк құқықтық актiлердi уақтылы қабылдамауы. | Норма шығару қызметiн жетiлдiрудiң берiлген параметрлерiне қол жеткiзбеу. | Мемлекеттiк органдардың заң жобалау қызметiн үйлестiру. | Орталық атқарушы және өзге де орталық мемлекеттiк органдардың, сондай-ақ мемлекеттiк басқарудың жергiлiктi органдарының өздерiнiң нормативтiк құқықтық актiлерiн қолданыстағы заңнама нормаларына сәйкес келтiру бойынша уақтылы шаралар қабылдамауы. | Прокурорлық ден қою актiлерiн енгiзу. | Орталық және жергiлiктi уәкiлiктi мемлекеттiк органдарда олардың нормативтiк құқықтық актiлердi шығаруға, қолдануға, мемлекеттiк тiркеу мен жариялауға қатысты заңнаманы сақтау бойынша тексеру жүргiзу арқылы ведомстволық және өңiрлiк норма шығаруды бақылауды жүзеге асыру. | Министрлiктiң бiлiктi мамандарының аса тартымды ұйымдарға кетуi (жоғары жалақы, қолайлы еңбек жағдайы, нормаланған жұмыс кестесi және т.б.). | Әдiлет министрлiгiнiң кәсiби мүмкiндiктерiнiң күрт төмендеуi. | Еңбек жағдайларын жетiлдiру, қызметкерлердiң бiлiктiлiгiн арттыруды ынталандыру. | Компьютерлiк жүйенiң iстен шығуы. | Деректер қорының жоғалуы. | Әдiлет министрлiгiнiң компьютерлiк жүйесiн қорғау шараларын қабылдау.
Әдiлет министрлiгiнiң деректер қорының резервтi көшiрмелерiн құру мәселелерiн пысықтау. | 7-бөлiм. Бюджеттiк бағдарламалар
7.1. Бюджеттiк бағдарламалар
Ескерту. 7.1-кiшi бөлiмге өзгерiс енгiзiлдi - ҚР Үкiметiнiң 2011.03.30 № 299 Қаулысымен.
Бюджеттiк бағдарлама – 001 «Мемлекеттiң қызметiн құқықтық қамтамасыз ету»
Сипаттама | Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгiнiң орталық аппаратын, комитеттердi және аумақтық органдарды ұстау, лицензиялардың, АХАЖ бланкiлерiн, заңды тұлғаларды тiркеу туралы куәлiктерiн дайындау, мемлекеттiк қызметшiлердiң бiлiктiлiгiн арттыру, мемлекеттiк және ағылшын тiлдерiн оқыту, ақпараттық жүйелердi қамтамасыз ету және пайдалану, есептеу техникасын жүйелi-техникалық қызмет ету, байланыс қызметiнiң төлемi, корпоративтi телекоммуникациялық желi, ағымдағы ғимараттарды, үй-жайларды, негiзгi құралдарды, ғимараттарды жөндеу, ғимараттарды, үй-жайларды және өзге де қызмет көрсетулер мен жұмыстарды жалдау. | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | Мемлекеттiк мекемелердiң саны (комитеттердi қоса алғанда) | бiрлiк | 20 | 19 | 19 | 19 | 19 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | Әдiлет министрлiгi мен оның комитеттерiнiң қызметiн қамтамасыз ету | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 6 280 325 | 6 220 753 | 6 831 874 | 7 718 508 | 8 010 495 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 002 «Сот сараптамаларын жүргiзу»
Сипаттама | Сот сараптамаларын жүргiзу: қылмыстық, азаматтық немесе әкiмшiлiк процестерге қатысушы болып табылатын адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерiн қорғауды қамтамасыз ету мақсатында өндiрiстiк (сараптама), ғылыми-зерттеу, ғылыми-әдiстемелiк сараптама. | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | 1) сараптамалық зерттеулердiң жаңа түрлерiн енгiзу | саны | 1 | 1 | - | 1 | - | | | 2) сот-сараптамалық зерттеулердiң жаңа әдiстемелерiн әзiрлеу және енгiзу | саны | | 2 | - | 1 | - | | | 3) сот-сараптамалық зерттеулердiң қолданыстағы әдiстемелерiн жетiлдiру | саны | | 2 | 1 | 1 | 1 | | | 4) оқыту семинарларын өткiзу | саны | 11 | 4 | 4 | 4 | 4 | | | 5) конференциялар өткiзу | саны | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | | 6) ISO 9001 "Сапа менеджментi жүйесi. Талаптар" халықаралық стандарты бойынша сертификат алу | саны | | 1 | 1 | 4 | 4 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | құқық қорғау органдары, соттар сот сараптамаларын жүргiзу барысында қойылған шешiлмеген мәселелер санын азайту (қойылған мәселелердiң жалпы санынан %) | % | 10 | 10 | 10 | 5 | 5 | | | сапа көрсеткiштерi | | 1) қарама-қайшы қорытындысы бар қайталама сараптамалар санын азайту (орындалған сараптамалардың жалпы санынан %-бен) | % | 10 | 10 | 20 | 20 | 15 | | | 2) сараптама өндiрiсiнiң iс-жүргiзу мерзiмi бұзылған сараптамалар санын азайту (шығарылған сараптамалардың жалпы санынан %-бен) | % | 15 | 10 | 10 | 10 | 5 | | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 1 325 209 | 1 248 023 | 1 648 112 | 1 828 713 | 1 833 319 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 003 «Сотталғандарды, күдiктiлердi және айыпталушыларды ұстау»
Сипаттама | Сотталған және тергеу-қамауындағы адамдарды ұстау; оларға медициналық көмек көрсету; персонал мен құқықтық қорғау түзеу мекемелерi және тергеу изоляторларында ұсталатын адамдардың қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету; түзеу мекемелерi мен тергеу изоляторларын күзету; түзеу мекемелерi мен тергеу изоляторларында ұсталатын адамдарды бақылау және қадағалау; сотталғандардың түзелуiне себеп болатын тәрбиелеу iс-шараларын әзiрлеу және кешендi өткiзу; сотталғандардың еңбекпен қамтылуын қамтамасыз етуге бағытталған шаралар. | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | түзеу мекемелерi мен тергеу изоляторларында ұсталатын тұлғалар саны (дейiн) | адам | 62 450 | 63 040 | 64 000 | 64 000 | 64 000 | | | еңбекпен қамтылған сотталғандардың саны (дейiн) | адам | 15 478 | 14 185 | 14 685 | 15 185 | 15 385 | | | медициналық көмек көрсетiлген тұлғалар саны (төмен емес) | адам | 47 302 | 42 000 | 43 000 | 44 000 | 45 000 | | | жалпы орта бiлiм алатын сотталғандар саны (дейiн) | адам | 6 149 | 6 600 | 6 800 | 6 900 | 6 900 | | | кәсiптiк бiлiм алатын сотталғандар саны (дейiн) | адам | 3 600 | 3 610 | 3 625 | 3 635 | 0 | | | психологтармен тексерiлген тұлғалар саны (дейiн) | адам | 72 259 | 46 000 | 47 000 | 48 000 | 49 000 | | | сотталғандар және тергеу-қамауға алынғандармен жүргiзiлген психокоррекциялық және психоалдын-алу iс-шараларының саны (дейiн) | адам | 6 089 | 4 395 | 4 570 | 4 753 | 4 943 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | адам | 6 089 | 4 395 | 4 570 | 4 753 | 4 943 | | | Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнiң әкiмшiлiктерi жол берген қылмыс деңгейiнiң 1000 адамға есептегенде азаюы | % | 0,93 | 0,85 | 0,8 | 0,75 | 0,7 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 21 498 945 | 24 139 007 | 29 177 000 | 30 976 833 | 31 090 558 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 004 «Қылмыстық-атқару жүйесi объектiлерiн салу және реконструкциялау»
Сипаттама | Алматы қаласындағы 1500 орындық ЛА-158/18 тергеу изоляторын реконструкциялау мен кеңейтудi аяқтау. Павлодар қаласында «Химпром» АҚҚ-ның № 822 және 823 өндiрiстiк корпустарын 1500 орындық ерекше режимдегi түзеу колониясы етiп реконструкциялау. Орал қаласында 900 орындық қатаң режимдегi түзеу колониясын реконструкциялауды аяқтау. Семей, Өскемен, Орал қалаларындағы әрқайсысы 1500 орындық тергеу изоляторларын салу. Қызылорда қаласындағы ЗК-169/5 мекемесiн реконструкциялауды аяқтау | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | күрделi шығыстарды жүзеге асыру | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | даму | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | объектiлердi салу үшiн жобалау-сметалық құжаттама әзiрлеу және түзету | бiрлiк | | 3 | 1
|
|
| | | салынып жатқан және қайта жаңартылатын, жалғасатын объектiлердiң саны | бiрлiк | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | | | аяқталатын объектiлердiң саны | бiрлiк | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | аяқталған объектiлердiң саны | бiрлiк | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 1 918 445 | 85 495 | 147 051 | 425 000 | 0 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 005 «Адвокаттардың заңгерлiк көмек көрсетуi»
Сипаттама | заңда көзделген жағдайларда ақысыз заң көмегiн көрсеткенi үшiн адвокаттарға еңбекақы төлеудi ұйымдастыру | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | заңда көрсетiлген жағдайларда тегiн заң көмегiн көрсетудi қажет ететiн азаматтардың болжамды саны | адам | 32 000 | 45 000 | 47 000 | 48 000 | 49 000 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | азаматтардың тегiн заң көмегiн алуға конституциялық құқықтарын iске асыруды қамтамасыз ету | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 241 543 | 2 770 084 | 351 286 | 379 018 | 407 444 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 006 «НҚА-нiң, халықаралық шарттардың жобаларына және заң жобаларының тұжырымдамасына ғылыми сараптама»
Сипаттама | Консультациялық және сараптамалық жұмыстарды жүргiзу, заңнаманы жүйелеу, НҚА-нiң сараптамасы, мемлекеттiк органдарды Қазақстан Республикасының НҚА деректер базасымен қамтамасыз ету, Қазақстан Республикасының НҚА-нiң мемлекеттiк тiзiлiмiн жүргiзу | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | НҚА жобаларына ғылыми сараптаманың болжамды саны | саны | 1 120 | 1 484 | 4 207 | 4 207 | 4 207 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | негiзделген түзетулер мен ескертулердi азайту | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 1 295 658 | 1 372 408 | 1 835 273 | 1 835 273 | 1 835 273 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 007 «Зияткерлiк меншiк құқықтарын қорғау»
Сипаттама | Ұлттық патент жүйесiнiң тиiмдiлiгiн арттыру | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | зияткерлiк меншiк саласындағы алдын алу және заңнаманы түсiндiру бойынша iс-шаралардың болжамды саны (семинарлар, конкурстар) | бiр | 7 | 7 | 1 | 1 | 1 | | | құжаттарды ағылшын және мемлекеттiк тiлдерге аудару | беттер саны | 14 000 | 3 600 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | өнеркәсiп меншiк объектiлерiне берiлген қорғау құжаттарының санын ұлғайту | % | 5 | 10 | 11 | 12 | 13 | | | сапа көрсеткiштерi | | | | | | | | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | | | | | | | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 10 531 | 12 239 | 9 284 | 9 284 | 9 284 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 009 «Құқықтық насихат»
Сипаттама | Азаматтардың құқықтық мәдениетiн көтеру | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | құқықтық мәдениет деңгейiн арттырудың өзектi мәселелерi бойынша кешендi ғылыми зерттеулердiң болжамды саны, мерзiмдi баспасөз басылымдарында құқықтық тақырып бойынша ақпараттық материалдарды орналастыру, оқу-әдiстемелiк, ғылыми және құқықтық тақырып бойынша басқа да әдебиеттердi шығару | саны | 13 | | | | | | | құрылған және трансляцияланатын жарнамалық-имидждiк роликтердiң, телевизиялық бағдарламалардың, радиобағдарламалардың деректi фильмдердiң саны, өңiрлiк, республикалық семинарлардың болжамды саны | бiрлiк | 30 | | | | | | | Республиканың қалалары мен аудандарындағы ұйымдар, мекемелер базасында құқықтық бiлiмдер мектептерiнде лекциялар өткiзу | сағат саны | 2 004 | | | | | | | БАҚ-да сөз сөйлеу және құқық түсiндiру шараларын жүргiзу | саны | 32 200 | 32 500 | 32 600 | 33 000 | 33 200 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | | | | | | | | Қазақстандық азаматтардың құқықтық сауаттылық деңгейiн арттыру | % | | 20 | 20 | 21 | 22 | | | сапа көрсеткiштерi | | Әдiлет органдары жүргiзетiн құқық түсiндiру жұмыстарының сапасын оң бағалаған мемлекеттiк қызметшiлер арасынан респонденттердiң үлесi | % | | 20 | 20 | 21 | 22 | | | Әдiлет органдары жүргiзген құқық түсiндiру жұмыстарының сапасын оң бағалаған бiлiм алушылар арасынан (оқушылар, студенттер) респонденттер үлесi | % | | 20 | 20 | 21 | 22 | | | Әдiлет органдары жүргiзген құқық түсiндiру жұмыстарының сапасын оң бағалаған ауылдық жердегi тұрғындары арасынан респонденттер үлесi | % | | 20 | 20 | 21 | 22 | | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 36 603 | 336 013 | 32 914 | 32 914 | 32 914 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 013 «Сот актiлерiнiң орындалуын қамтамасыз ету»
Сипаттама | Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгiнiң Сот актiлерiн орындау комитетi және аумақтық органдарын ұстау, мақтау қағаздары мен бланк өнiмдерiн дайындау, мемлекеттiк қызметшiлердiң бiлiктiлiгiн арттыру, ақпараттық жүйелердi сүйемелдеу және пайдалану, байланыс қызметiнiң төлемi, автокөлiктi техникалық қызмет көрсету және жөңдеу, полиграфиялық қызметтер, қызметтiк куәлiктер мен мұрағаттық қорабтарды дайындау, атқарушылық өндiрiстi есептеу және бақылаудың автоматтандырылған жүйесiн сүйемелдеу (АӨЕБАЖ), басқа да қызметтер мен жұмыстар. | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | Мемлекеттiк мекемелердiң саны | бiрлiк | | 17 | 17 | 17 | 17 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | Әдiлет министрлiгiнiң қызметiн қамтамасыз ету | % | | 100 | 100 | 100 | 100 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | | | | | | | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | | 2 181 495 | 2 569 516 | 2 797 497 | 2 841 778 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 015 «Жеке куәлiк құжаттарын дайындау»
Сипаттама | Қазақстан Республикасы азаматтарының жеке басын куәландыратын құжаттар шығару | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | азаматтардың жеке басын куәландыратын дайындалатын құжаттар саны | бiрлiк | 1 727 113 | 2 350 000 | 1 700 000 | 1 242 012 | 1 242 012 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | азаматтардың жеке басын куәландыратын дайындалған құжаттар саны | бiрлiк | 1 727 113 | 2 350 000 | 1 910 001 | 1 242 012 | 1 242 012 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 2 885 056 | 6 765 998 | 6 400 089 | 4 687 200 | 4 687 200 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 016 «Тәркiленген және тыйым салынған мүлiктi бағалау, сақтау және сату»
Сипаттама | Тәркiленген және тыйым салынған мүлiктi бағалау, сақтау және сату бойынша қызметтерге, пошта-телеграф шығыстарына, көлiк қызметтерiне ақы төлеу. | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | Мемлекеттiк мекемелер саны | мың тг. | | 17 | 17 | 17 | 17 | | | соңғы нәтиже көрсеткiштерi | | Әдiлет министрлiгi қызметiн қамтамасыз ету | % | | 100 | 100 | 100 | 100 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | | 94 271 | 98 171 | 98 171 | 98 171 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 017 «Атқарушылық iс-жүргiзу органдарының автоматтандырылған ақпараттық жүйесiн құру» Сипаттама | Сот актiлерiнiң уақтылы және бұлжытпай орындалуын қамтамасыз ету мақсатында атқарушылық iс жүргiзу жүйесiн одан әрi жетiлдiру | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | атқарушылық iс жүргiзудi есепке алу мен бақылаудың автоматтандырылған жүйесiн енгiзу | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | даму | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | бiр атқару құжатын орындауға қағаз құжат айналымын азайту | % | | | 20 | 30 | | | | борышкердiң мүлiктiк жағдайын анықтау үшiн қажеттi уақытты қысқарту; | % | | | 30 минуттан 3 тәулiкке дейiн | 30 минуттан 3 тәулiкке дейiн | | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | сот актiлерiнiң уақтылы және сапалы орындалуын қамтамасыз ету | % | | | 100 | 100 | | | | сапа көрсеткiштерi | | | | | | | | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | | | | | | | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | | | 7 340 | 8 328 | | | | Бюджеттiк бағдарлама – 018 «Қылмыстық-атқару жүйесi органдарының және мекемелерiнiң күрделi шығыстары»
Сипаттама | Қылмыстық-атқару жүйесi үшiн негiзгi құралдарды сатып алу | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | күрделi шығыстарды жүзеге асыру | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | жарақтандырылатын мемлекеттiк мекемелер саны (кем емес) | саны | | 57 | 45 | 25 | 25 | | | Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнде күрделi жөңдеу жүргiзу (кем емес) | саны | | 16 | 21 | 7 | 7 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | қылмыстық-атқару жүйесi органдары үшiн жоспарланған жабдықтарды сатып алу | % | | 100 | 100 | 100 | 100 | | | Қылмыстық-атқару жүйесi мекемелерiнде күрделi жөндеу жүргiзу (кем емес) | саны | | 16 | 21 | 7 | 7 | | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | | | | | | | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | | 608 182 | 3 150 100 | 249 464 | 249 464 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 019 "Шығыс Қазақстан облысының облыстық бюджетiне Солнечный кентiнде қазандық салуға берiлетiн нысаналы даму трансферттерi»
Сипаттама | Қылмыстық-атқару жүйесi комитетiнiң Шығыс Қазақстан облысы бойынша департаментiнiң Солнечный кентiндегi ОВ-156/18 мекемесiнiң өнеркәсiп аймағында жаңа қазандық салу | Бюджеттi бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | бюджеттiк инвестицияларды iске асыру | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | даму | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлшем. бiрлiгi | 2009 жыл | 2010 жыл | Жоспарлы кезең | 2014 жыл | 2015 жыл | 2011 жыл | 2012 жыл | 2013 жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | | | | | | | | инвестициялық жобалардың саны (Шығыс Қазақстан облысының Солнечный кентiндегi қазандық құрылысының басталуы) | бiрлiк | | | 1 | | | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | | | | | | | | Шығыс Қазақстан облысының бюджетiне республикалық бюджеттен нысаналы даму трансферттерiн уақтылы және толық аудару | % | | | 100 | | | | | сапа көрсеткiштерi | | | | | | | | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | | | | | | | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | | | 425 000 | | | | | Бюджеттiк бағдарлама – 020 «Қылмысы үшiн жазасын өтегендердi әлеуметтiк қалыптастыруды және оңалтуды ұйымдастыру және iске асыру»
Сипаттама | Құжатттарын ресiмдеуге көмек көрсету, жеке басын растайтын, ӘЖҚ, СТН, ақысыз заң көмегiн көрсету. Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды әлеуметтiк-психологиялық орнықтыру және бағдарлауға нысаналы өзгерту бойынша коррекциялық iс-шаралар кешенiн жүргiзу. Еңбекте және тұрмыста орнығуына, құқықтық және психологиялық жәрдем көрсету | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | әлеуметтiк бейiмдеуде көмек көрсетiлген адамдар саны (дейiн) | адам | 80 | 90 | 20 | 0 | 0 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | | | | | | | | оңалту орталықтарында ұсынатын адамдар арасында әлеуметтiк байланыс орнату | % | 100 | 100 | 100 | 0 | 0 | | | сапа көрсеткiштерi | | | | | | | | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | | | | | | | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 38 795 | 41 000 | 4 258 | 47 937 | 48 100 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 022 «Әдiлет органдарының күрделi шығыстары»
Сипаттама | Әдiлет органдарының ғимараттарына, үй-жайларына күрделi жөндеу жұмыстарын жүргiзу, соның iшiнде жобалау-сметалық құжаттама әзiрлеу және сараптау; әдiлет органдарына негiзгi құралдарды, материалдық емес активтердi және өзге де тауарларды сатып алу | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | әдiлет органдарының күрделi шығыстары (мекемеден кем емес) | бiрлiк | | 17 | 17 | 17 | 17 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | әдiлет органдарының күрделi шығыстары (мекемеден кем емес) | бiрлiк | | 17 | 17 | 17 | 17 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | | 964 001 | 452 953 | 230 378 | 282 636 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 024 «Қылмыстық-атқару жүйесi үшiн мамандар даярлау»
Сипаттама | Әдiлет органдары қылмыстық-атқару жүйесiнде одан әрi қызмет өткеру үшiн оқытудың күндiзгi және сырттай түрлерi бойынша курсанттарды және тыңдаушыларды оқыту. Әдiлет органдары қылмыстық-атқару жүйесi қызметiне кандидаттарды, орта және аға басшылық құрам арнайы атағы бар адамдардың алғашқы дайындығы. Қылмыстық-атқару жүйесi қызметкерлерiнiң бiлiктiлiгiн арттыру. Адъюнктердi және магистрлердi даярлау | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | оқытудың күндiзгi нысаны бойынша оқитын курсанттардың саны (дейiн) | адам | 921 | 953 | 1 027 | 1 090 | 1 090 | | | оқытудың сырттай нысаны бойынша оқитын курсанттардың саны (дейiн) | адам | 882 | 935 | 988 | 1 006 | 1 016 | | | әдiлет органдары қылмыстық-атқару жүйесi қызметiне кандидаттар, арнайы атағы бар орта және аға басшы құрам адамдарының алғашқы дайындықтан өткендерiнiң саны (дейiн) | адам | 1 250 | 1 078 | 1 295 | 1 295 | 1 295 | | | бiлiктiлiгiн арттыру курсынан өткен қылмыстық-атқару жүйесi қызметкерлерiнiң саны (дейiн) | адам | 365 | 400 | 400 | 400 | 400 | | | магистрлер саны (дейiн) | адам | 16 | 25 | 30 | 30 | 30 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | қылмыстық-атқару жүйесiн орта, жоғары және қосымша кәсiби бiлiмi бар мамандармен қамтамасыз ету | % | 9,6 | 9,6 | 9,6 | 9,6 | 9,6 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 706 220 | 813 391 | 871 675 | 954 884 | 957 089 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 025 «Қылмыстық-атқару жүйесiнiң қызметiн үйлестiру жөнiндегi қызметтер»
Сипаттама | Қылмыстық-атқару жүйесi комитетiн және оның аумақтық органдарын ұстау | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | Қылмыстық-атқару жүйесi комитетiн және оның аумақтық органдарын ұстау | бiр | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | | | қылмыстық-атқару инспекцияларының штат санын кезең-кезеңмен ұлғайту | адам | | 591 | 592 | | | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | | | | | | | | қылмыстық-атқару жүйесiнiң қызметiн уақтылы қамтамасыз ету | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | 1 800 539 | 2 613 901 | 3 843 721 | 4 406 554 | 4 412 104 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 047 «Мемлекеттiң мүдделерiн бiлдiру және қорғау»
Сипаттама | Қазақстан Республикасының соттарында, төрелiк және шетелдiк сот органдарында мемлекеттiң мүдделерiн қорғауды қамтамасыз ету және бiлдiру. Мемлекеттiң мүдделерiн бiлдiруге және қорғауына байланысты Консультанттардың қызметiне және тiкелей шығыстарды төлеу | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | мемлекетке талап-арыздардың жоспарлы саны | бiрлiк | | 20 | 20 | 20 | 20 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | мемлекеттiң мүдделерiн қорғауды және бiлдiрудi уақтылы қамтамасыз ету | бiрлiк | | 100 | 100 | 100 | 100 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | | 1 808 713 | 798 449 | 798 449 | 1 062 957 | | | Бюджеттiк бағдарлама – 055 «Қазақстан Республикасының заң шығару институтының қызметiн қамтамасыз ету»
Сипаттама | Iргелi әрi қолданбалы ғылыми зерттеулер жүргiзу, заңнаманы жетiлдiру тұжырымдамаларын әзiрлеу, заң жобалары мен тұжырымдамалар әзiрлеу бойынша консультациялық қызметтер көрсету және қолданыстағы заңнаманы талдау, сондай-ақ лингвистикалық сараптама жүргiзу | Бюджеттiк бағдарлама түрi | мазмұнына байланысты | мемлекеттiк функцияларды, өкiлеттiктердi жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттiк қызметтердi көрсету | iске асыру тәсiлiне байланысты | жеке | ағымдағы/даму | ағымдағы | Бюджеттiк бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы | өлш. бiрлiгi | 2009
жыл | 2010
жыл | Жоспарлы кезең | 2014
жыл | 2015 жыл | 2011
жыл | 2012
жыл | 2013
жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | тiкелей нәтиже көрсеткiштерi | | құқық саласында iргелi әрi қолданбалы зерттеулер жүргiзу | бiрлiк | | 10 | 2 | 3 | 3 | | | заңнаманы жетiлдiру тұжырымдамаларын әзiрлеу | бiрлiк | | 10 | 2 | 3 | 3 | | | заң жобаларына тұжырымдамалар әзiрлеу бойынша консультациялық қызметтер көрсету | бiрлiк | | 100 | 100 | 100 | 50 | | | заңнамалық актiлердiң жобаларын әзiрлеу бойынша консультациялық қызметтер көрсету | бiрлiк | | 80 | 80 | 80 | 40 | | | қолданыстағы заңнамаға талдау жүргiзу | бiрлiк | | 50 | 50 | 50 | 50 | | | лингвистикалық сараптама жүргiзу | бiрлiк | | 80 | 80 | 80 | 80 | | | түпкi нәтиже көрсеткiштерi | | iргелi және қолданбалы ғылыми зерттеулер нәтижелерi; заңнаманы жетiлдiрудiң тұжырымдамалары; заң жобалары мен тұжырымдамаларды әзiрлеу барысындағы консультациялық қызметтер; қолданыстағы заңнамаға талдау; лингвистикалық сараптама қорытындылары | % | | 100 | 100 | 100 | 100 | | | сапа көрсеткiштерi | | тиiмдiлiк көрсеткiштерi | | бюджеттiк шығыстар көлемi | мың тг. | | 248 459 | 299 628 | 307 873 | 309 379 | | | 7.2. Бюджет шығыстарының жиынтығы
Ескерту. 7.2-кiшi бөлiмге өзгерiс енгiзiлдi - ҚР Үкiметiнiң 2011.03.30 № 299 Қаулысымен. | Өлш. бiрлiгi | 2009 жыл | 2010 жыл | жоспарлы кезең | 2014 жыл | 2015 жыл | 2011 жыл | 2012 жыл | 2013 жыл | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | Бюджеттiк шығыстар барлығы: | мың тг. | 45 274 881 | 58 032 634 | 58 953 693 | 57 792 278 | 58 168 165 | | | ағымдағы бюджеттiк бағдарламалар | мың тг. | 43 356 436 | 57 281 444 | 57 967 325 | 57 358 950 | 58 168 165 | | | бюджеттiк даму бағдарламалары | мың тг. | 1 918 445 | 751 190 | 986 368 | 433 328 | | | | Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:
БҒМ – Қазақстан Республикасы Бiлiм және ғылыми министрлiгi
IIМ – Қазақстан Республикасы Iшкi iстер министрлiгi
ДСМ – Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлiгi
ЭСЖҚА – Қазақстан Республикасы Экономикалық қылмысқа және сыбайлас
жемқорлыққа қарсы күрес агенттiгi (қаржы полициясы)
ЖС – Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты
БП – Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасы
ЖБҚИ – Жаһандық бәсекеге қабiлеттiлiк индексi
ДЭФ – Дүниежүзiлiк экономикалық форум
НҚА – нормативтiк құқықтық акт
БАҚ – бұқаралық ақпарат құралдары
ҮЕҰ – үкiметтiк емес ұйымдар
АХАЖ – азаматтық хал актiлерiн жазу
ЖИТС – жұқтырылған иммун тапшылығы синдромы
АИТВ – адам иммун тапшылығы вирусы
|
