Правила предоставления и пользования жилищем из государственного жилищного фонда или жилища арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1420

Дата последней редакции: 20.03.2012

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 1 декабря 2011 года № 1420

Правила
предоставления и пользования жилищем
из государственного жилищного фонда или жилища арендованного
местным исполнительным органом в частном жилищном фонде

1. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления и пользования жилищем из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях" (далее - Закон) и определяют порядок предоставления и пользования жилищем из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) государственный жилищный фонд - жилища, принадлежащие на праве собственности государству и состоящие из коммунального жилищного фонда, жилищного фонда государственного предприятия, а также жилищного фонда государственного учреждения;
2) коммунальный жилищный фонд - жилища, находящиеся в ведении местных исполнительных органов, закрепленные за специальным государственным учреждением по предоставлению жилищ в пользование;
3) жилищный фонд государственного предприятия - жилища, находящиеся в ведении государственного предприятия;
4) жилищный фонд государственного учреждения - жилища, находящиеся в ведении государственных учреждений, за исключением специального государственного учреждения по предоставлению жилищ в пользование;
5) жилище - отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным техническим, санитарным и другим обязательным требованиям.
3. В объектах кондоминиума орган, предоставляющий жилище, как один из собственников является участником кондоминиума и членом учрежденного объединения собственников для совместного управления объектом кондоминиума.
В объектах кондоминиума орган, предоставляющий жилище, как один из собственников передает нанимателю (поднанимателю) жилых помещений из государственного жилищного фонда свои права по участию в управлении объектом кондоминиума. При этом наниматель (поднаниматель) кроме платежей за пользование жилищем в домах государственного жилищного фонда участвует также в общих расходах на содержание жилого дома (жилого здания) соразмерно их доле в общем имуществе, если иное не предусмотрено соглашением собственников.
4. Типовое положение о жилищных комиссиях утверждается уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере жилищных отношений.

2. Порядок предоставления жилища из государственного жилищного
фонда или арендованного местным исполнительным органом
в частном жилищном фонде

5. Жилище из коммунального жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется нуждающимся в жилище гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим в данном населенном пункте (независимо от срока проживания) и относящимся к:
1) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
2) социально уязвимым слоям населения, указанным в подпунктах 1-1) - 11) статьи 68 Закона, имеющим совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Коэффициент 3,1-кратного размера прожиточного минимума не распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;
3) государственным служащим, работникам бюджетных организаций, военнослужащим, кандидатам в космонавты, космонавтам и лицам, занимающим государственные выборные должности;
4) гражданам Республики Казахстан, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 5 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 20.04.2012 № 500 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
6. Жилище из коммунального жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется по решению местного исполнительного органа по месту жительства заявителя на основании решения жилищной комиссии и заключенного договора найма жилища.
Жилище из жилищного фонда государственного предприятия предоставляется на основании решения жилищной комиссии государственного предприятия о предоставлении жилища и заключенного договора найма жилища.
Жилище из жилищного фонда государственного учреждения предоставляется на основании решения жилищной комиссии государственного учреждения о предоставлении жилища и заключенного договора найма жилища.
7. Жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется в пользование нуждающимся в жилище гражданам Республики Казахстан на основании решения соответствующей жилищной комиссии о предоставлении жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, оформляемого по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
8. Решение жилищной комиссии составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в органе, предоставляющем жилище, как документ строгой отчетности, а другой выдается заявителю.
9. Для получения жилища граждане представляют на рассмотрение жилищной комиссии следующие документы:
1) заявление по форме, устанавливаемой жилищной комиссией, на имя председателя жилищной комиссии;
2) копии удостоверений личности либо паспортов заявителя и членов его семьи;
3) копии свидетельства о заключении (расторжении) брака, смерти членов семьи, рождении детей;
4) копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой или выписку из послужного списка;
5) справку территориального органа юстиции (о наличии или отсутствии у заявителя и постоянно проживающих с ним членов семьи жилища, принадлежащего им на праве собственности);
6) в случаях признания других лиц членами семьи заявителя, последними представляется решение суда о признании их членами семьи заявителя;
7) копию книги регистрации граждан и оригинал (для сверки документа), либо справку адресного бюро или акима сельского округа, подтверждающую проживание в соответствующем населенном пункте (при предоставлении жилища из коммунального жилищного фонда);
8) справку органа социальной защиты, подтверждающую принадлежность заявителя (семьи) к социально уязвимым слоям населения, либо справку с места работы (службы) государственного служащего, работника бюджетной организации, военнослужащего, кандидата в космонавты, космонавта (при предоставлении жилища из коммунального жилищного фонда);
9) гражданами, единственное жилище которых признано аварийным, представляется соответствующая справка местного исполнительного органа (при предоставлении жилища из коммунального жилищного фонда);
10) граждане, относящиеся к социально уязвимым слоям населения (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов), дополнительно предоставляют сведения о доходах за последние двенадцать месяцев перед обращением на каждого члена семьи (при предоставлении жилища из коммунального жилищного фонда).
Сноска. Пункт 9 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 20.04.2012 № 500 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
10. Жилищные комиссии в течение тридцати календарных дней со дня регистрации документов заявителя, указанных в пункте 9 настоящих Правил, принимают решение о предоставлении жилища, либо выносят мотивированный отказ в письменном виде.
11. В случае принятия жилищной комиссией решения о предоставлении жилища, в течение пятнадцати календарных дней заключается договор найма (поднайма) жилища (между заявителем и органом, предоставляющим жилище) согласно утверждаемому Правительством Республики Казахстан Типовому договору найма (поднайма) жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.
12. Договор найма (поднайма) жилища составляется в трех экземплярах. Один экземпляр договора найма (поднайма) жилища хранится в администрации государственного учреждения (государственного предприятия), второй передается местному исполнительному органу, который хранится как документ строгой отчетности, третий выдается заявителю и является единственным документом, предоставляющим право на вселение в жилище.

3. Порядок пользования жилищем из государственного жилищного
фонда или жилищем, арендованным местным исполнительным органом
в частном жилищном фонде

13. Граждане вселяются в предоставленное жилище на основании заключенного договора найма (поднайма) жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.
14. Члены семьи нанимателя (поднанимателя), проживающие совместно с ним, пользуются правами наравне с нанимателем (поднанимателем) и несут обязанности, вытекающие из договора найма (поднайма) жилища.
15. Наниматель (поднаниматель) и совместно проживающие с ним члены его семьи обеспечивают сохранность жилища и общего имущества.
16. При возникновении аварийных ситуаций и обнаружении неисправностей отдельных конструкций жилища, наниматель (поднаниматель) и совместно проживающие с ним члены его семьи, незамедлительно через все доступные средства связи, либо лично, сообщают о них наймодателю.
17. Если капитальный ремонт жилого дома (жилого здания) не может быть произведен без выселения нанимателей (поднанимателей), наймодателем на период проведения капитального ремонта предоставляется нанимателю (поднанимателю) другое жилище, отвечающее техническим и санитарным требованиям без расторжения договора найма (поднайма) на ремонтируемое жилище.
18. При освобождении жилища наниматели (поднаниматели) передают наймодателю жилище по акту сдачи согласно форме, устанавливаемой органом, предоставляющим жилище.

Приложение
к Правилам предоставления
и пользования жилищем из
государственного жилищного
фонда или жилищем, арендованным
местным исполнительным органом
в частном жилищном фонде

форма

Решение жилищной комиссии о предоставлении жилища из
государственного жилищного фонда или жилища, арендованного
местным исполнительным органом в частном жилищном фонде

Область, город _________ "___"__________ 20__ год

Решение жилищной комиссии о предоставлении жилища № _____

Комиссия ____________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование органа, предоставляющего жилище)
Решила предоставить жилище в найм (поднайм) гражданину:
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество нанимателя)
на состав семьи из __________________________________________________
(прописью)
человек, расположенное по адресу: __________________________________,
состоящей из ______ комнат, площадью _______ квадратных метров
полезной площади, в том числе жилой площадью ______ квадратных
метров, нежилой площадью ______ квадратных метров.

Состав семьи:

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 1 декабря 2011 года № 1420

Типовой договор найма (поднайма) жилища
из государственного жилищного фонда или жилища,
арендованного местным исполнительным органом
в частном жилищном фонде

Область, город ______________ "___" __________ 20___ год

Договор № ________

Наймодатель __________________________________________________
(наименование органа, предоставляющего жилище)
в лице _______________________________________________, действующего
(ф.и.о.председателя жилищной комиссии)
на основании ________________________________________________________
(учредительные документы)
и Наниматель в лице гражданина(ки) __________________________________
(ф.и.о. нанимателя (поднанимателя)
удостоверение личности/паспорт _____________________________________,
(номер, кем и когда выдан)
в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий
Договор найма (поднайма) жилища из государственного жилищного фонда
или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном
жилищном фонде (далее - Договор) о следующем:

1. Предмет Договора

1. Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его семьи:

в найм (поднайм) жилище, расположенное по адресу: __________________
____________________________________________________________________
количеством комнат _______, полезной площадью ________ квадратных
метров, в том числе жилой площадью _______ квадратных метров,
не жилой площадью _______ квадратных метров, характеристика которого
приведена в акте приема-передачи жилища, являющемся неотъемлемой
частью настоящего Договора.

2. Основания заключения Договора

2. Основанием для заключения настоящего Договора является решение жилищной комиссии о предоставлении жилища № ______ от "___" ________ 20__ года ___________________________________________.
(наименование органа, предоставляющего жилище)

3. Порядок произведения расчетов

3. Плата за пользование жилищем составляет ________ тенге в месяц. Расчет размера платы осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера платы за пользование жилищем из государственного жилищного фонда, утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 26 августа 2011 года № 306, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 7232 от 6 октября 2011 года.
Счета к оплате за пользование жилищем из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, представляются Наймодателем Нанимателю.
4. Оплата расходов за содержание жилого дома (жилого здания) производится Нанимателем по счетам органа управления объектом кондоминиума либо собственника жилого дома (здания).
5. Оплата коммунальных и иных услуг, оказываемых по индивидуальным договорам с Нанимателем, осуществляется непосредственно услугодателю.
6. Все расчеты по настоящему Договору производятся в следующем порядке:
1) Наниматель (поднаниматель) вносит предоплату в полном объеме за первый месяц проживания в течение десяти календарных дней с момента заключения настоящего Договора;
2) последующая оплата производится Нанимателем не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом. При несоблюдении сроков оплаты начисляется пеня в размере 0,1 % от суммы оплаты за каждый день просрочки.
7. При отсутствии оплаты по настоящему Договору более одного месяца Наймодатель вправе обратиться в суд о принудительном взыскании оплаты с Нанимателя с возмещением всех судебных издержек.
8. При ненадлежащем использовании Нанимателем жилища, инженерных сетей и мест общего пользования, повлекшим за собой ухудшение технических характеристик, неисправность, порчу, разрушение элементов жилища, жилого дома (жилого здания), Наймодателем составляется акт, с указанием размера стоимости ущерба, подлежащего возмещению Нанимателем. При согласии Нанимателя со стоимостью указанного размера ущерба акт подписывается Сторонами. В случае несогласия Нанимателя со стоимостью ущерба, подлежащего возмещению, взыскание производится в судебном порядке.

4. Права Сторон

9. Наймодатель имеет право:
1) проводить осмотры состояния конструкций технических устройств жилых и подсобных помещений предоставленного жилища по согласованию и в присутствии Нанимателя или совершеннолетнего члена семьи Нанимателя;
2) расторгнуть настоящий Договор на основании статьи 103 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях" (далее - Закон);
3) выселить Нанимателя и членов его семьи без предоставления другого жилища по основаниям, предусмотренным статьями 107, 108 Закона;
4) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления платы за пользование жилищем;
5) осуществлять проверки целевого использования жилища.
10. Наниматель имеет право:
1) сохранить за собой право на пользование жилищем при отсутствии его и (или) членов его семьи сроком не более шести месяцев при условии письменного уведомления об этом Наймодателя и выполнения обязанностей по настоящему Договору;
2) члены семьи Нанимателя, проживающие в жилище, при временном отсутствии Нанимателя вправе пользоваться жилищем на прежних условиях. При этом они осуществляют права и несут обязанности по настоящему Договору;
3) требовать при необходимости от Наймодателя внепланового осмотра состояния предоставленного жилища, в том числе конструкций и технических устройств, с составлением акта обследования;
4) вносить плату за пользование жилищем авансом.

5. Обязанности Сторон

11. Наймодатель обязан:
1) предоставить Нанимателю жилище в течение пятнадцати календарных дней после подписания настоящего Договора Сторонами по акту приема-передачи в состоянии, отвечающем установленным техническим, санитарным и другим обязательным требованиям;
2) производить капитальный ремонт жилища;
3) ознакомить Нанимателя (по его требованию) с тарифами и расчетами на содержание жилища и оплату коммунальных услуг;
4) если жилище либо жилой дом (жилое здание) окажется в силу обстоятельств, не зависящих от Сторон, в состоянии, непригодном для использования по назначению, аварийном состоянии или подлежащим сносу, в течение трех месяцев со дня обнаружения данного обстоятельства заключить с Нанимателем Договор найма иного жилища, либо по желанию Нанимателя расторгнуть настоящий Договор;
5) в случае возникновения аварий и форс-мажорных ситуаций незамедлительно принимать все необходимые меры по их устранению;
6) не препятствовать Нанимателю владеть и пользоваться жилищем в установленном настоящим Договором порядке;
7) в случае изменения условий настоящего Договора или размера платы за пользование жилищем письменно уведомить об этом Нанимателя за тридцать календарных дней до очередного срока внесения платы за пользование жилищем;
8) направить Нанимателю извещение о начислении пени и штрафов за просроченные платежи не позднее десяти календарных дней до очередного срока внесения платы за пользование жилищем.
12. Наниматель обязан:
1) использовать жилище по прямому назначению;
2) содержать жилище в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии;
3) соблюдать правила пользования жилищем, местами общего пользования, правила содержания общего имущества объектов кондоминиума и придомовой территории, правила противопожарной и технической безопасности;
4) своевременно сообщать Наймодателю о выявлении неисправности приборов учета воды, электроэнергии, систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, других элементов предоставленного в найм (поднайм) жилища;
5) не производить реконструкции, перепланировки, переоборудования жилища;
6) не производить обмен занимаемого жилища (квартиры, комнаты) с другими нанимателями;
7) своевременно вносить плату за пользование жилищем и коммунальные услуги в установленных размерах, согласно условиям настоящего Договора;
8) допускать в дневное время, а при чрезвычайных ситуациях также в ночное время, в занимаемое жилище работников Наймодателя и представителей аварийных служб для проведения осмотра и ремонта элементов жилища;
9) возмещать Наймодателю убытки, связанные с повреждением жилища, мест общего пользования, жилого дома (жилого здания) и их оборудования, произошедшего по вине Нанимателя или членов его семьи;
10) не передавать свои права по настоящему Договору в залог;
11) при расторжении или истечении срока настоящего Договора обеспечить возврат жилища в течение десяти календарных дней Наймодателю по акту сдачи жилища, подписанному Сторонами.

6. Основания, последствия и порядок прекращения Договора

13. Настоящий Договор может быть расторгнут, прекращен по инициативе одной из Сторон в любое время с письменным предупреждением другой Стороны не менее чем за тридцать календарных дней.
14. Настоящий Договор прекращает свое действие в случаях:
1) истечения срока настоящего Договора;
2) досрочного прекращения действия настоящего Договора в соответствии со статьей 107 Закона;
3) выезда Нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место.
15. При прекращении действия настоящего Договора Наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилища, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 103 Закона.
В случаях прекращения действия настоящего Договора по основаниям статьи 105 Закона, Наниматель и члены его семьи подлежат выселению с предоставлением другого жилища.
16. Произведенные Нанимателем за счет собственных средств ремонт или другие улучшения жилища, неотделимые без вреда для его конструкций, передаются Наймодателю вместе с жилищем и не подлежат возмещению со стороны Наймодателя.
17. При прекращении, расторжении настоящего Договора, в присутствии Сторон составляется акт сдачи жилища Нанимателем Наймодателю.

7. Сроки и порядок приема-передачи, сдачи жилища

18. Наймодатель передает Нанимателю жилище по акту приема-передачи в течение пятнадцати календарных дней после подписания настоящего Договора.
19. Наниматель передает жилище Наймодателю в течение десяти календарных дней с момента истечения сроков прекращения, расторжения настоящего Договора по акту сдачи жилища, подписанному Сторонами.
20. Акт приема-передачи жилища и акт сдачи жилища являются неотъемлемой частью настоящего Договора, где фиксируется санитарное, техническое состояние жилища и другие его характеристики, на момент подписания соответствующего акта.

8. Порядок рассмотрения споров

21. Споры между Сторонами, которые могут возникнуть из настоящего Договора или в связи с ним, разрешаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

9. Заключительные положения

22. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах на государственном и русском языках, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр настоящего Договора хранится в администрации государственного учреждения (государственного предприятия), второй передается местному исполнительному органу, который хранится как документ строгой отчетности, третий выдается Нанимателю и является единственным документом, предоставляющим право на вселение в жилище.
23. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны Сторонами.
24. Настоящий Договор вступает в силу с "___" _________ 20___ года и действует до "___" ___________ 20__ года.

10. Адреса и реквизиты стороны

Наймодатель Наниматель
________________________ ____________________________
________________________ ____________________________
________________________ ____________________________

Подписи сторон

Наймодатель ________________ Наниматель __________________
(Ф.И.О., подпись) (Ф.И.О., подпись)

С условиями настоящего Договора ознакомлены:
члены семьи Нанимателя:

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 1 декабря 2011 года № 1420

Перечень утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан