Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 2 февраля 2007 года N НК-УМ-1-17/934
Относительно замечаний к проекту приказа Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан "Об утверждении Правил определения объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением, на основе косвенных методов (активов, обязательств, оборота, затрат, расходов)" Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев замечания к проекту приказа Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан "Об утверждении Правил определения объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением, на основе косвенных методов (активов, обязательств, оборота, затрат, расходов)" (далее - Правила), представленные Вашим письмом от 22 января 2007 года N 110-01/07, сообщает следующее. Относительно неумышленной утраты учетной документации: Ваше замечание относительно того, что Правила применяются только к организациям, чьи бухгалтерские документы были утрачены или уничтожены умышленно (к недобросовестным налогоплательщикам), является некорректным, поскольку Правила устанавливают порядок определения органами налоговой службы в ходе налоговых проверок объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением, на основе косвенных методов абсолютно у всех налогоплательщиков, но только в случае нарушения ими порядка ведения учета, полной утраты или полного уничтожения учетной документации. Кроме того, законодательством Республики Казахстан не установлены понятия «добросовестный/недобросовестный налогоплательщик», «умышленная/неумышленная утрата» и не определен орган, уполномоченный устанавливать добросовестность налогоплательщика, а также предумышленность нарушения порядка ведения учета или уничтожения документации. В связи с чем. Ваше предложение относительно неприменения Правил к налогоплательщикам, непредумышленно утратившим или уничтожившим учетную документацию, не принимается. Относительно подтверждения затрат, расходов: Подпунктом 1) пункта 1 статьи 12 Налогового кодекса определено, что налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме исполнять налоговое обязательство в соответствии с Налоговым кодексом. Под налоговым обязательством, в соответствии со статьей 24 Налогового кодекса, признается обязательство налогоплательщика перед государством, возникшее в соответствии с налоговым законодательством, в силу которого налогоплательщик обязан встать на регистрационный учет в налоговом органе, определять объекты налогообложения и объекты, связанные с налогообложением, исчислять налоги и другие обязательные платежи в бюджет, составлять налоговую отчетность, представлять ее в установленные сроки и уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет. Как указывается выше, Правила применяются налоговыми органами только в случае обнаружения в ходе проведения налоговой проверки нарушения налогоплательщиком порядка ведения учета, полной утраты или уничтожения документации. Статей 16 Налогового кодекса установлены права органов налоговой службы, в соответствии с которой органы налоговой службы вправе, в том числе, требовать от налогоплательщика представления документов по исчислению и уплате (удержанию и перечислению) налогов и других обязательный платежей в бюджет по формам, установленным уполномоченным государственным органом, пояснений по их заполнению, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (удержанию и перечислению) налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, а также консолидированную финансовую отчетность его дочерних компаний, расположенных за пределами Республики Казахстан. Кроме того, одной из обязанностей органов налоговой службы является защита интересов государства. В связи с чем, а также учитывая, что порядок определения объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением, на основе косвенных методов, устанавливается уполномоченным государственным органом, расходы и затраты при определении объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением, на основе косвенных методов, подтверждаться органами налоговой службы не будут. Заместитель Председателя Налогового комитета Министерства финансов Н. Усенова
|