Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрiнiң 2012 жылғы 29 ақпандағы № 41 және Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрiнiң 2012 жылғы 15 наурыздағы № 71 Бiрлескен бұйрығы. Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгiнде 2012 жылы 28 наурызда № 7484 тiркелдi
Газ және газбен жабдықтау саласындағы жеке кәсiпкерлiктiң тәуекелдер деңгейлерiн бағалау өлшемдерiн бекiту туралы "Қазақстан Республикасындағы мемлекеттiк бақылау және қадағалау туралы» 2011 жылғы 6 қаңтардағы Қазақстан Республикасы Заңының 13-бабының 4-тармағына, "Газ және газбен жабдықтау туралы" 2012 жылғы 9 қаңтардағы Қазақстан Республикасы Заңының 6-бабының 17) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫЗ: 1. Газ және газбен жабдықтау саласындағы жеке кәсiпкерлiктiң тәуекелдер деңгейлерiнiң ұсынылған бағалау өлшемдерi бекiтiлсiн. 2. Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлiгiнiң мұнай-газ кешенiндегi Мемлекеттiк инспекция комитетi (Т.А. Момышев): 1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасының Әдiлет министрлiгiнде мемлекеттiк тiркелуiн; 2) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасының Әдiлет министрлiгiнде мемлекеттiк тiркелуiнен соң оның ресми түрде жариялануын; 3) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлiгiнiң ресми интернет-ресурсында жариялануын қамтамасыз етсiн. 3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасының жетекшiлiк етушi Мұнай және газ вице-министрiне жүктелсiн. 4. Осы бұйрық ресми түрде алғашқы жарияланғанынан кейiнгi он күнтiзбелiк күн өткеннен соң қолданысқа енгiзiледi. Қазақстан Республикасының Қазақстан Республикасының Мұнай және газ министрi Экономикалық даму және сауда министрi __________________ С. Мыңбаев ______________ Б. Сағынтаев 29 ақпан 2012 жыл 15 наурыз 2012 жыл Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрiнiң 2012 жылғы 29 ақпандағы № 41 және Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрiнiң 2012 жылғы 15 наурыздағы № 71 бiрлескен бұйрықтарымен бекiтiлген Газ және газбен жабдықтау саласындағы жеке кәсiпкерлiктiң тәуекелдер деңгейлерiн бағалау өлшемдерi 1. Осы газ және газбен жабдықтау саласындағы жеке кәсiпкерлiктiң тәуекелдер деңгейлерiн бағалау өлшемдерi (бұдан әрi – өлшемдер) "Қазақстан Республикасындағы мемлекеттiк бақылау және қадағалау туралы" 2011 жылғы 6 қаңтардағы, "Газ және газбен жабдықтау туралы" 2011 жылғы 9 қаңтардағы Қазақстан Республикасы заңдарына сәйкес газ және газбен жабдықтау саласындағы тәуекелдер деңгейлерiне жеке кәсiпкерлiк субъектiлерiн енгiзу үшiн әзiрлендi. 2. Өлшемдерде мынадай ұғымдар қолданылады: 1) тәуекел – тексерiлетiн субъектi қызметiнiң нәтижесiнде адам өмiрiне немесе денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделерiне, келтiрiлген залалдың зардаптарының ауырлық дәрежесiн есепке ала отырып, мемлекеттiң мүлiктiк мүдделерiне зиян келтiру ықтималдығы; 2) тексерiлетiн субъект – тауар немесе сұйытылған газ өндiрушi, газ желiлi, газ таратушы, газ тасымалдаушы ұйым. 3. Жоспарлы тексеру жүргiзудiң мерзiмi тәуекел деңгейiне байланысты төмендегiдей жиiлiкте белгiленедi: жылына бiр рет – тәуекелдiң жоғары деңгейiнде; үш жылда бiр рет – тәуекелдiң орта деңгейiнде; бес жылда бiр рет – тәуекелдiң болмашы деңгейiнде. 4. Тәуекел деңгейлерiн бағалау өлшемдерi 2 түрге бөлiнедi: 1) объективтi – тексерiлетiн субъектiлер қызметiн жүзеге асыру мүмкiн болып табылатын тәуекелдердiң мәнiне негiзделедi; 2) субъективтi – тексерiлетiн субъектiлердiң белгiленген талаптарды бұзуына байланысты анықталады. Субъективтi өлшемдер маңызды және болмашы бұзылымдардан тұрады. 5. Тексерiлетiн субъектiлердi тәуекелдер деңгейлерi бойынша бастапқы енгiзу тәуекелдер деңгейлерiн бағалаудың объективтi өлшемдерi негiзiнде жүзеге асырылады. 6. Тексерiлетiн субъектiлер объективтi өлшемдер бойынша тәуекелдердiң мынадай топтарына бөлiнедi: 1) тәуекелдiң жоғары деңгейiнiң тобына өндiрушiлер жатады; 2) тәуекелдiң орта деңгейiнiң тобына газ таратушы және газ желiлi ұйымдар жатады; 3) тәуекелдiң болмашы деңгейiнiң тобына газ тасымалдаушы ұйымдар жатады. 7. Тексерiлетiн субъектiлердi тәуекелдер деңгейлерi бойынша екiншi қайтара енгiзу субъективтi өлшемдердi ескере отырып жүзеге асырылады. 8. Өндiрушiлердiң болмашы бұзылымдарына: 1) шикi және (немесе) тауарлық газды иелiктен шығаруды жүргiзу ниетi болған жағдайда ұлттық операторға коммерциялық ұсыныс жiбермеуi немесе жiберу мерзiмдерiнiң сақталмауы; 2) тауарлық газбен жабдықтаудың бiрыңғай жүйесiнiң объектiсiн, тауарлық газбен жабдықтаудың бiрыңғай жүйесi объектiсiне ортақ меншiк құқығындағы үлесiн және (немесе) тауарлық газбен жабдықтаудың бiрыңғай жүйесi объектiсiнiң меншiк иесi-заңды тұлға акцияларының пакетiн (қатысу үлесiн) иелiктен шығаруды жүргiзу ниетi болған жағдайда ұлттық операторға коммерциялық ұсыныс жiбермеуi; 3) тауар немесе сұйытылған мұнай газын бөлшек саудада сату тәртiбiн сақтамау; 4) Қазақстан Республикасының iшкi нарығына сұйытылған мұнай газын жеткiзу кестесiн орындамау жатады. 9. Өндiрушiлердiң болмашы бұзылымдарына: 1) тауар немесе сұйытылған мұнай газын өндiру мен сату жөнiнде мәлiметтер бермеу; 2) есеп жүргiзуге арналған бақылау құралдарының болмауы жатады. 10. Газ желiлi ұйымдардың болмашы бұзылымдарына: 1) iшкi нарықта тауар немесе сұйытылған мұнай газын көтерме сатудың соңғы бағасының белгiленген тәртiпте бекiтiлген деңгейiн сақтамау; 2) тиiстi шартсыз сұйытылған мұнай газын бөлшек сату; 3) бiрдей газ толтырушы стансалар мен (немесе) жиынтық сұйық қойма қондырғыларының бiр уақытта пайдаланылуы; 4) Қазақстан Республикасының iшкi нарығына сұйытылған мұнай газын жеткiзу кестесiн орындамау; 5) апаттық-диспетчерлiк қызметтердiң болмауы жатады. 11. Газ желiлi ұйымдардың болмашы бұзылымдарына: 1) сұйытылған мұнай газын сату жөнiнде мәлiметтер бермеу; 2) есеп жүргiзуге арналған бақылау құралдарының болмауы жатады. 12. Газ таратушы ұйымдардың болмашы бұзылымдарына: 1) тауарлық газбен жабдықтаудың бiрыңғай жүйесiнiң объектiсiн, тауарлық газбен жабдықтаудың бiрыңғай жүйесi объектiсiне ортақ меншiк құқығындағы үлесiн және (немесе) тауарлық газбен жабдықтаудың бiрыңғай жүйесi объектiсiнiң меншiк иесi-заңды тұлға акцияларының пакетiн (қатысу үлесiн) иелiктен шығаруды жүргiзу ниетi болған жағдайда ұлттық операторға коммерциялық ұсыныс жiбермеуi; 2) iшкi нарықта тауар газын көтерме сатудың соңғы бағасының белгiленген тәртiпте бекiтiлген деңгейiн сақтамау; 3) апаттық-диспетчерлiк қызметтердiң болмауы жатады. 13. Газ таратушы ұйымдардың болмашы бұзылымдарына: 1) тауар газын сату жөнiнде мәлiметтер бермеу; 2) тауар газын тасымалдау жөнiнде мәлiметтер бермеу; 3) есеп жүргiзуге арналған бақылау құралдарының болмауы жатады. 14. Газ тасымалдаушы ұйымдардың болмашы бұзылымдарына: 1) тауарлық газбен жабдықтаудың бiрыңғай жүйесiнiң объектiсiн, тауарлық газбен жабдықтаудың бiрыңғай жүйесi объектiсiне ортақ меншiк құқығындағы үлесiн және (немесе) тауарлық газбен жабдықтаудың бiрыңғай жүйесi объектiсiнiң меншiк иесi-заңды тұлға акцияларының пакетiн (қатысу үлесiн) иелiктен шығаруды жүргiзу ниетi болған жағдайда ұлттық операторға коммерциялық ұсыныс жiбермеуi; 2) бiрдей жалғастырушы, магистралдық газ құбырлары мен тауар газ қоймасын екi және одан да көп тасымалдаушы ұйымдардың пайдалануы; 3) апаттық-диспетчерлiк қызметтердiң болмауы жатады. 15. Газ тасымалдаушы ұйымдардың болмашы бұзылымдарына: 1) тауар газын тасымалдау мен сақтау жөнiнде мәлiметтер бермеу; 2) есеп жүргiзуге арналған бақылау құралдарының болмауы жатады. 16. Тексерiлетiн субъектiнiң әрбiр жасаған бұзылымдары үшiн мынадай баллдар берiледi: бiр маңызды бұзылымға - екi балл; бiр болмашы бұзылымға - бiр балл. 17. Тексерiлетiн субъектiлер субъективтi өлшемдер бойынша жасалған бұзылымдардың түрi мен санына байланысты бөлiнедi. Тексеру нәтижелерi бойынша тексерiлген субъектiнiң жинаған балының саны шығарылады. Тәуекелдердiң болмашы деңгейiнiң тобына жататын тексерiлген субъектiлер тексеру кезеңiнде 4 баллдан жоғары жинаса, тәуекелдердiң орта деңгейiнiң тобына ауыстырылады. Тәуекелдердiң орта деңгейiнiң тобына жататын тексерiлген субъектiлер тексеру кезеңiнде 4 баллдан жоғары жинаса, тәуекелдердiң жоғары деңгейiнiң тобына ауыстырылады. Тәуекелдердiң жоғары деңгейiнiң тобына жататын тексерiлген субъектiлер тексеру кезеңiнде 2 баллдан төмен жинаса, тәуекелдердiң орта деңгейiнiң тобына ауыстырылады. Тәуекелдердiң орта деңгейiнiң тобына жататын тексерiлген субъектiлер тексеру кезеңiнде 3 баллдан төмен жинаса, тәуекелдердiң болмашы деңгейiнiң тобына ауыстырылады. 18. Тексерiлетiн субъектiлер тәуекелдердiң бiр тобының iшiнде: соңғы тексеру мерзiмiн; соңғы тексеру кезiнде анықталған бұзылымдар санын ескере отырып, тексеру жоспарына енгiзiледi.
|